浅谈我国图们江地区开发开放的战略思考

论文关键词：图们江地区；国际开发现状；对策

论文摘要：图们江地区国际合作开发已进入稳步发展时期。为早日实现图们江地区“东北亚物流中心”这一目标，需要采取相应的的对策。

当前，进一步加快以珲春为核心的我国图们江地区开发开放进程，对维护国家安全、繁荣少数 民族 经济 具有重大意义，也是深化振兴东北老 工业 基地战略、推进全面小康 社会 建设的内在要求。

一、图们江地区的开发开放形势

图们江地区的国际合作开发始于1992年，到1994年以前，进展情况较快。之后，由于受国内经济形势和亚洲 金融 危机 的影响，开发停滞，经济也处于低速度运转状态。近年来，由于周边 环境 的变化、地方干部群众的努力以及联合国有关组织的协调与推动，图们江地区的开发开放形势开始好转，呈现较好的发展势头。

(一)图们江地区开发的周边及国际形势趋向好转

1、当前的国际环境为图们江地区开发开放提供了难得的 历史 机遇。近年来，我国与周边各国的经贸协作不断深化。比如，中俄贸易额已达290亿美元，2006年被确定为“

二、图们江地区开发开放应注意的几个问题

(一)图们江地区对我国 经济 社会 发展和国家安全具有重要战略意义。由于图们江地区所处的特殊地缘 政治 与地缘经济 环境 ，其合作开发必然具有战略性、国际性、复杂性和机遇性等特点，从而决定它是一项庞大的系统工程，不可能一蹴而就，需要我们同周边国家一起，经历几代人的共同努力，才能促成其目标的实现。

(二)在图们江地区合作开发的模式上已取得共识：近期以三国各自开发为主，在通道与基础设施建设方面适当协调。之后，逐步以联合为主。最后进入一体化开发阶段。由于我国图们江地区地处近海而不是沿海，不具备修筑深水海港的条件。因此，要想争得物流中枢的地位，图们江地区的发展必须适度超前，掌握主动性。只有这样，才能对俄、朝两侧的图们江地区开发施加影响并给予有力的推动。

(三)珲春——图们江地区未来发展的主要方向是形成新东北亚大陆桥东端的 运输 枢纽，并以此来构筑新型的口岸经济。图们江地区建设好外联海港、内接腹地的四通八达的 交通 网十分重要。当前通道不畅是制约图们江地区开发的主要障碍之一。由于交通线路与口岸通行不顺，致使大宗货流、人员不能流动，直接影响招商引资、商贸和 旅游 业务的发展。为此，应注意解决两个问题。一要确保中俄珲马铁路的尽早恢复开通和扩大运营。二要促使俄朝港口的集装箱航线与旅游线全面启动。俄罗斯的大宗木材、化肥、废金属和