森林病态预防难题和举措

一、当前我省森林病虫害防治事情存在的重要题目

（一）森林病虫害孕育发生面积不停增长，防治难度大。随着人工造林面积的增长，特别是单一树种纯林的增长，病虫危害加剧。1970年全省森林病虫害孕育发生面积为179万亩，1981年上升到675万亩，1991年高达1165万亩。面临这一紧张态势，1992年我省开始实验森防目的管理，孕育发生面积逐年淘汰，到1997年低落到453万亩。但由于近几年一连干旱、冬季偏暖等因素，害虫越冬殒命率低，孕育发生面积又有所上升，预测2001年全省森林病虫害孕育发生面积将到达530万亩。在当前资金、人力、技能等有限的情况下，防治难度加大。

（二）成灾病虫种类增多，危害丧失紧张。现在，全省孕育发生紧张能够成灾的病虫已由80年月初的35种增长到50种左右，其中有些是由外地一连传入的，有的是我省从未发明过的。已往就危害比力重的松毛虫、杨扇舟蛾、天牛（类）等至今未得到较好的控制，有的在局部地域年年孕育发生，以致造成紧张丧失。全省每年因林木病虫害造成木料减产70多万立方米，直接经济丧失达2亿多元，对生态效益和社会效益也带来了不行预计的影响。

（三）伤害性病虫害潜伏威胁增大。80年月末以来，已有美国白蛾、红脂巨细蠹、苹果绵蚜及油松叶小卷蛾等多种伤害性害虫先后侵入我省，由于我省对这些伤害性害虫接纳了有用措施努力控制，没有造成大的危害，但潜伏的威胁却不容轻忽。我省是国际性检疫害虫松材线虫病和国内检疫工具日本松干蚧的适生区。这两种害虫随时都有可能侵入我省，特别是松材线虫病，一旦侵入，很可能使我省大面积的油松林在短期内扑灭。

（四）顽固难治，暴发明象常有孕育发生。已往危害就比力紧张的松毛虫、天幕毛虫、黄连木尺蛾、杨扇舟蛾、落叶松尺蛾和青杨天牛等表现相当顽固，且大都具有暴发成灾的特点，有的险些年年于局部地域暴发。如监测跟不上，病虫害孕育发生初期通常不能实时发明，到发明时已是危害紧张的场所局面，造成防治相当被动。

二、制约我省森林病虫害防治的重要因素

一是森林病虫害监测预报事情基础单薄，有的地方还不能实时、正确地掌握虫情并公布预报和引导防治。

二是科技气力不够，防治手段落伍。新技能研究和现有科研效果推广力度不够，在防治时因大面积喷洒化学农药导致病虫抗药性增强、污染情况、杀伤天敌形成恶性循环，生物防治因技能和资金所限还没有推广开。

三是林业内部部分之间缺乏和谐，各个生产要害之间紧伸开脱，造林的只管造，育苗的只管育，引种的只管引，有些地方以致搞造林计划计划也不认真思量病虫害防治，预防机制差，使病虫害防治事情恒久处于被动场所局面。

四是检疫事情不到位，相当一些产地检疫跟不上，加上缺乏检疫检查站，调运检疫紧张失控，控制伤害性病虫害流传不力。

五是防治经费短缺，团体抗灾减灾本事低下，具体表现是基础措施不够，缺乏须要的测报、防治、检疫仪器配置和交通通讯工具等，病虫害的防治率低（病虫害防治率最高年份2000年也仅到达73%），先进适用防治技能的研究与推广跟不上。

三、重要对策措施

森林病虫害直接影响着森林资源掩护和生态情况配置。增强森林病虫害防治事情，以后要重点抓好以下事情：

（一）前进相识，增强向导。一是从加快生态配置和实验国家可一连生长的战略高度相识。实验可一连生长战略是我国的一项基本国策。良好的生态情况是可一连生长的重要基础和标志，增强森林病虫害防治是掩护森林资源，促进生态情况配置的重要要害。二是从减轻危害丧失促进社会经济生长的高度相识。森林病虫害的紧张孕育发生，直接制约着森林资源的生长，抓好森林病虫害防治，不光可以大大低落丧失，掩护森林资源，而且能够促进黎民经济和社会和谐生长。三是从实现新世纪林业凌驾式生长的高度相识。森林病虫害防治对加快造林绿化步骤，改进生态情况，前进森林资源质量，促进产业生长，担负着支持保障使命，实现林业凌驾式生长必须增强森林病虫害防治事情。四是从掩护我国及我省的生态清静前进国际荣誉的高度来相识。随着举世经济一体化进程的加快，我国加入WTO在即，为推行应尽的国际使命，前进商业信誉，淘汰经济丧失，必须增强森林病虫害的治理和检疫事情，以掩护我国及我省的生态清静。需要夸大的是，森林病虫害不光具有水灾、火灾那样的危害性和丧失性，而且具有生物灾害的特点及防治上的困难性和恒久性。为此，各级人民政府要把森林病虫害防治事情加入重要议事日程，纳入本地域黎民经济和社会生长计划、减灾筹划和各级向导任期目的责任制，确切增强向导。

（二）增强森林病虫害预测预报事情。预测预报是森林病虫害防治事情的重要基础。各地必须坚持把病虫害的视察监测事情放在首位，对辖区内的全部森林资源举行病虫害视察监测，要以全面、实时、正确地掌握森林病虫害动态作为基本目的，确定专人、固定地块、明确工具、指定要领、定时视察，做到实时发明、实时除治，顽强制止平常不视察，等到发明已是紧张危害的场所局面。从生长看，全省要以部级中心测报点为龙头，以省、市重点测报点为主干，以县级测报点为基础，尽快创建起一个笼罩全省的、健全的预测预报网络体系。不光要能够实时掌握全省森林病虫害孕育发生情况、生长动态，举行地域性短期预报或预警，而且能够团结林木资源状态、天气景象条件等相干资料，举行全省重要森林病虫害的恒久预报，为我省和国家林业主管部分宏观决策提供科学依据。同时，要议决对重要森林病虫害的一样平常视察和体系视察，不停积累基础资料，创建起数据库，用高新技能和监测信息处理体系开展监测与预报事情。当前，体系配置的重点是部级中心测报点、省市重点测报点的仪器配置等基础措施配置、技能手段的前进和管理制度的健全，要到达仪器配置今世化、技能先进、管理科学范例，使监测和测报本事能够顺应防治事情的需要。

（三）加大森防科技含量，改进防治手段。森防事情离不开科技的支持。针对我省在森林病虫害防治上与生物多样性掩护和情况掩护的需要不相顺应的现状，防治手段急需大肆改进。一是坚持搞生态林业。在掩护好现有林的基础上，造林要坚持适地适树，采用良种壮苗，营造混交林，实验工程造林和集约谋划等林业措施，把森林病虫害防治事情贯串于林业生产的各个要害（全历程），增强早期预防技能的研究和应用，增强林分自然抵抗病虫害的本事，走出一条林业生产与病虫害防治和谐生长的途径。二是认真屈从国家有关清静公正使用农药的划定，渐渐克制使用甲胺磷、水胺硫磷、对硫磷、久效磷、氧化乐果、福美砷、林丹、三氯杀螨醇、甲拌磷、乙拌磷、杀虫脒、除草醚、草枯醚等剧毒高残留农药，大肆提倡使用微生物农药（BT乳剂和病毒等）、仿生农药（灭幼脲）、动物源农药（昆虫信息素等）、植物性农药（苦楝素、茴蒿素、烟碱等）、矿物性农药 （波尔多液、石硫合剂、矿物油乳剂等），以减轻对情况和水源的污染。三是大肆生永生物防治。我省位于京津周围，情况掩护具有特别的意义，生物防治技能和规模都应有一个大的突破。使用管氏肿腿蜂防治双条杉天牛和青杨天牛，使用赤眼蜂防治松毛虫，使用周氏啮小蜂控制美国白蛾，使用核型多角体病毒控制落叶松尺蛾，人工招引啄木鸟控制天牛以及使用BT、病毒和仿生农药灭幼脲等防治美国白蛾、松毛虫等都有辽阔的远景，应加大推广普遍力度。四是加大科研开发和技能推广力度，研究和探究新的森林病虫害防治技能并在生产上推广，积极推广使用飞机防治食叶害虫技能和3WF—3S喷雾喷粉机、6HZ—2020A手压树干注射器、6HY—25系列喷烟机等新药械及引诱剂、诱虫灯、遥感对松毛虫、美国白蛾、小蠹虫类等监测技能。

（四）增强林木检疫，严防伤害性病虫传入。森林植物检疫是贯彻“预防为主，综合治理”目的的预防性事情。凭据检疫事情政策性强、技能性强和涉及面广的特点，团结我省的现真相况，当前重点做好以下事情：一是增强《植物检疫条例》等规则和森林植物检疫事情重要性的宣传，加能人们的法制观念，促使人们对检疫事情赐与明确和支持。 二是在美国白蛾、红脂巨细蠹、苹果绵蚜散布区及与辽宁、山东、山西毗连地域相干的干线公路路口增建检疫检查站，增强对过往运输森林植物及其产品车辆的检疫检查，严防带疫收支省界。 三是增强源头管理。重点是增强产地检疫，特别是在高速公路难以设站检查和其它公路又缺乏检疫检查站的情况下，产地检疫必须增强。要增强对城镇森林植物及其产品的集贸市场、仓储、加工、贩卖单元及苗木、花卉、果品等生产单元的管理，堵塞伤害性病虫害的流传渠道。四是严禁从国内外松材线虫病、日本松干蚧、美国白蛾、苹果绵蚜、红脂巨细蠹等疫区调运森林植物及其产品。对来自外洋的森林植物及其产品虽经口岸检疫机构检疫，但运至目的地后，本地森检部分仍要认真复检，做到十拿九稳。

（五）加大资金投入，保证防治需要。加大资金投入是前进防灾减灾本事的重要基础。针对因经费投入不够，每年约莫有100万亩森林病虫害得不到有用防治的现状，以后应继续加大投入。一是继续坚持“以地方为主，国家补贴为辅”的投入原则和“谁谋划，谁防治”的责任制度，由国家、团体和小我私家多条理、多渠道投入，以筹集更多的资金。二是各级政府要将森林病虫害防治事情纳入本地防灾减灾筹划，增长防治、测报、检疫工具普查和基本配置投资等，特别是市县两级财政，应加大投入。三是在我省尽快创建起生态效益赔偿制度。我省山区大面积森林多属于公益性的防护林及水源修养林，其产品是一种不能进入市场而只能服务于社会的特别“商品”，恒久没有经济收益，拿不出钱防治病虫害。据此，应按“谁受益，谁赔偿”的原则，尽快创建起生态效益赔偿制度，从收取的赔偿资金中适当部署防治经费。