浅谈孤儿大学生资助体系优化

【摘 要】我国现在的学生资助体系越来越完善，不仅有针对贫困学子的资助体系，还有针对残疾学子的资助体系，甚至有针对孤儿大学生的资助体系。很多高校对家庭困难大学生的资助体系是以“奖、勤、助、贷、补”为主要思路，这对于这部分学子本人、家庭来说具有很大的意义。然而，这些体系仍然是没有办法满足很多的孤儿大学生的实际需求，很多孤儿大学生还处于一种很艰难的生存状态中。文章研究了孤儿大学生资助体系存在的不足之处，并阐述了对这一类学子进行自主的必要性，提出了自己的一些建议，希望能对这方面的研究起到参考作用。

【关键词】孤儿大学生；资助体系；完善；优化

本次的研究对象――孤儿大学生，具体的定义就是：当他们还处在幼年时期或者是成长到成年的时候就没有了父母的大学生。这一部分学子失去了父母，没有了家庭的支援，也就失去稳定的收入来源。从我国现状看，在各大高校中，生活状态比较艰难的孤儿大学生占据了这一群体的绝大多数。国家对贫困大学生的关注度越来越高，也因此使得我国的贫困大学生资助体系得到不断的完善，这固然能够帮助很多的贫困学生，然而我国现在的贫困学生数量众多，并且资助体系的操作方法以及规程还不是非常科学，所以在操作起来的时候使得有的大学生获得两次甚至多次的资助，但是有的贫困学生却没有获取及时救助的问题。同时，这一些没有获取及时救助的学生里一般都包括有孤儿大学生。所以，对孤儿大学生的资助体系进行探讨，并对其进行不断完善和合理化，这已经是学生资助工作人员所必须面对的一个重要课题，同时也是高校资助工作队伍要尽早解决的问题。

一、当前多数的孤儿大学生生存状态

针对孤儿大学生的生存情况，某省教育厅曾经组织人员进行了专门的情况调查。同时还与学生教育工作相结合，对孤儿大学生进行了问卷调查，调查的内容主要有如下的几项：比如在校有何表现，接受资助的状况以及他们的家庭经济状况，同时按照条查得出的数据开展了统计分析。

（一）总体情况分析

从调查情况来看，该省的各大高校中，有孤儿大学生就读的院校占据了高校总数的绝大多数，孤儿人数也达到了1000多人。从性别比进行分析，女性孤儿大学生的人数比男性孤儿大学生的人数要稍多，比例要高6%左右，这考虑是由于部分国人重男轻女的观念所致，导致遗弃女婴相比于男婴较多。按照学历层次进行分析，孤儿大学生中，本科生人数是最多的，其次是专科学生，研究生只占了很少的一部分。

（二）生存情况分析

孤儿大学生的收入来源分析。调查结果显示，这些大学生孤儿的收入有如下的几个方式：一是获取政府的低保资助；二是亲人给予部分资助；三是自己在社会上做兼职工作。其中以亲人资助作为自己的主要经济来源的孤儿人数占到了总人数的最多比例，以政府低保为自己的主要收入方式的人数比例居中，而主要通过社会兼职获取生活资金的学生比例是最小的，但是通过兼职方式获得的收入具有很大的变动性。所以说，在这些孤儿大学生中，生活困难的人仍然是占据了大多数。

除了上述几种方式，很多的孤儿大学生也会通过自己勤工俭学获得收入。各个孤儿的经济状况有着或大或小的差异，所以并非所有的大学生都选择勤工俭学。但是勤工俭学的孤儿人数还是占了这个群体的大多数，比例在80%左右。通过这些情况分析，我们可以知道孤儿大学生有着较为积极主动的行动，他们已经明白如何靠着自己的努力让自己的生活更加充实有意义。

从各方面的分析结果来看，孤儿大学生是一个很特殊的群体，大多数孤儿大学生比较勤俭节约、积极进取，他们在困境中努力让自己的生活更加充实，这令我们感到很欣慰。另一方面，我们也要看到，绝大多数的孤儿大学生没有较为理想的生活状态，他们现在想要解决的两大生活问题就是经济困难问题以及居无定所的问题。通过调查，还发现了有一部分的孤儿大学生有着比较偏激的思想，这部分学生性格表现上有着自信心不足、偏内向、言语极少以及有自卑感等问题。少数的孤儿大学生时常远离团队，不喜欢和别人接触，也很少参与集体生活，这样很可能会出现焦虑、自卑以及心理上的自我封闭等问题。

二、对目前大学生资助体系出现的问题以及原因阐述

（一）奖学金评定具有一定的片面性

现在的很多高校在评选获取奖学金的工作中单纯根据学生的学习成绩进行评定，这对于发挥奖学金的助困功能是不利的。现阶段来说，我国的高校政府以及国家奖学金的评判包括有两方面的内容，一个是学习成绩是否优秀，另一个是家庭经济是否困难，可是奖学金的最突出作用偏向于奖励优秀。在现实中，优秀大学生当中只有很少的一部分人是孤儿大学生。不同于家庭圆满的大学生，孤儿大学生没有稳定的经济来源，即使有也很少，还有很大的不稳定性，平常也没有很多的亲情呵护，这些因素也会影响他们的学习成绩，所以大多数孤儿的学习成绩不是很优秀。我国的国家励志奖学金出台的目的是奖励学习好家庭有困难的学生，然而在现实发放中确是更加倾向于学习成绩优秀的学生。加上孤儿大学生往往没有正常大学生的良好学习条件，所以并没有多少孤儿大学生能够获得国家励志奖学金。

（二）勤工俭学岗位与需求不符

绝大多数的学孤儿大学生和一般大学生都很支持勤工助学这一项政策，也有很多的孤儿大学生在学校期间进行了勤工俭学。然而这其中还是有着不少的问题：首先，很多的学校里没有和学生需求相符的岗位数量，呈现出岗位供不应求的状态，并且这些岗位的面向对象主要是许多非孤儿的家庭经济存在困难的大学生。其次，很多勤工俭学岗位的要求比较高，有的孤儿大学生达不到要求，因此无法上岗。再次，若是给学生寻找在校外的勤工助学岗，那么就要考虑待遇保障以及学生的人身安全，于学校而言也是难题。

（三）助学金评定具有局限性

各大高校的助学金覆盖率并不一样，金额也不一样，但是它确实能够给贫困学生乃至其家庭带来很大的帮助，所以很多的学生都会踊跃参与助学金的评定。可是现在的助学金评定实际操作里还是有着一些问题，比如说在现实中很可能出现人为因素影响；有的家庭经济条件进行虚报，没有足够的诚信品德；评价没有量化的、明确的标准；学生间存在着不良甚至是恶意竞争等。有的大学生孤儿担心承认自己是孤儿会被人看不起，所以在自卑的心理作用下不敢于证明自己是贫困人群，与国家资助无缘。国家助学金对于一部分孤儿大学生来说，其并不是他们的重要收入来源。

（四）孤儿大学生贷款存在很大困难

对于孤儿大学生来说，自己贷款以完成学业并不是一件非常简单的事。第一，我国没有非常完善的个人征信系统。在贷款完成学业的时候，学生自己和家人没有风险需要承担，可是高校和教育部门却有很大的风险。若是学生毕业后违约不还钱，就会产生银行追求经济利益的目标和国家处于社会效益的目标相冲突。所以，国有银行的该项业务实际上也属于一种上级任务行为，或者是出于获取社会效益的动机，没有很强的延续性和主动性。

第二、办理国家助学贷款的额度一定，并且不是很高。同时还需要较长时间和较多手续，不利于孤儿大学生得到及时的资助。

三、完善、优化孤儿大学生资助体系的建议

（一）对社会助学资源进行挖掘

若是有更多的社会群体关爱孤儿大学生，将会对这一队伍的生存发展有很大帮助，因此应当引导社会各界共同参与，提升社会各界热情，让资助孤儿大学生的经费来源多样化。一直以来，我国都有很多企业和个人参与资助助学，特别是有的重点院校每一年都会获得数量惊人的捐助。由此可以看到，社会力量捐资助学在我国属于一种很有效的助学方法，很多人为了获取更多的社会效益，以拉动自身的经济效益，使得两者兼收，竞相倾注庞大的财力资源。实际上，我国对于这部分积极捐资助学的企事业确实有着税收方面的优惠，然而这些也只是很小的一部分优化，笔者认为国家与政府若是能够通过制定专门的法律政策来对对捐资助学行为进行规范和鼓励，效果会更好，也有助于这种传统发扬光大。

（二）对个人征信系统进行完善

有数据结果显示，大学生助学贷款有着大约30%的坏账率。所以，这也是国有银行不是非常热情地参与助学贷款工作的原因。为了防止坏账率的增高，我们可以通过创设网络化的学生个人信用查询系统，并且对现有的个人征信法律体系做出尽快的完善，这样银行就可以更加清晰、完整地了解学生的有关信息，还能够确保所获取信息的真实性。这些措施能够使信用风险起到很大的防范作用，助学贷款也不再会有如此高的风险。如此一来，将会有更多的商业银行愿意更多的心血和资源在赞助孤儿大学生的事业上。

（三）设置专门的孤儿大学生奖学金

虽然我国现在已经有政府奖学金和国家奖学金的项目，但是这些奖项并没有帮助到很多的孤儿大学生。怎么样提升针对孤儿大学生的助学金以及奖学金力度，这是我们应当深入研究的一个课题。针对这一点，笔者提出如下的两个建议：首先是设立针对于孤儿大学生的专门的奖学金，这样就有更多的孤儿能够获得国家的资助与奖励。现在我国已经由地方开始采取这种做法，那就是江苏省以及湖北省，这对于帮助孤儿大学生的顺利就读有很大的帮助。其次是奖励孤儿大学生中品学兼优的学生。可以设立不同的等次。江苏某市就有“政协孤儿奖学金”这一奖项，顾名思义，这是一项政协人员帮助孤儿大学生的资助行动，这已经帮助了很多的孤儿大学生，使得他们的生活状态得到一定的改善。

（四）提高教育经费投入

有数据显示，我国现在教育经费的投入上并不是非常充足，这就导致了我国的教育方面的经费出现短缺。世界上的很多和我国一样的发展中国家在教育方面的经费投入比例占到了整个国家的GDP大约4%的水平，但是我国来说2009年的时候也只是有3.48%。所以说，相比于其他的很多国家，我国的教育经费投入是非常少的。现在更多的高校都在扩张，更加导致这两者的矛盾突出，这样很多学校就不能够帮助人数日趋庞大的家庭困难的学生。现在我国的综合国力在一天天增强，我国的国家和政府更加关注教育发展，相信在这种形势下，我国的教育事业将会获得更大的发展。

四、结语

孤儿大学生本身就是社会的一个弱势群体，他们有权利接受和正常大学生一样的教育，也有权利享受到国家的资助，我们的社会应该给予他们更多的关爱和帮助。孤儿大学生生活都比较困难，却不是人人都享受到社会和高校的救助，或者救助额度较小。我们只有了解现今孤儿大学生资助体系存在的不足之处，充分挖掘社会助学资源，让更多的社会企事业和社会团体参与资助孤儿大学生的行动中，同时国家提高教育经费投入，设置专门的孤儿大学生奖学金，对个人征信系统进行完善，才能让孤儿大学生资助体系更加完善，让更多的孤儿大学生顺利完成学业。

参考文献

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[2] 杨颖.多渠道多方位资助孤儿大学生[N].大连日报，2013-1-31.

[3] 何旭.如何做好孤儿学生的资助工作[J].中国教育发展研究，2009（03）.

基金项目：四川省大学生思想政治教育研究中心资助项目， 基于孤儿大学生成才的资助机制研究，项目编号：CSZ13039；四川省高等学校思想政治教育研究会资助项目，高校孤儿大学生资助机制创新研究，项目编号：SZ2012196；西南石油大学校科技基金资助，构建孤儿大学生成长资助机制，项目编号：2012XJR028。

作者简介：刘小萍（1982- ），女，本科，西南石油大学，讲师，研究方向：大学生日常思想政治教育。