浅谈检察官职业道德的基本内涵

时间:2022-10-17 12:05:44

浅谈检察官职业道德的基本内涵

检察官职业道德是检察官履行检察职能中应当遵守的基本行为准则,是检察官职业观念、职业态度、职业纪律和职业作风的集中体现。这既是检察人员在职业活动中思想和行为的要求,又是检察官职业身份对社会责任和义务的表现。检察官职业道德建设始终是我国检察制度建设的重要内容: 2001年6月我国以立法形式颁布《中华人民共和国检察官法》,2002年2月最高人民检察院了《检察官职业道德规范》,2009年9月颁布了《中华人民共和国检察官职业道德基本准则(试行)》(下文简称《基本准则》)。检察官对职业道德的遵守,其本质是检察官对自身职业达到知性和行为的统一;检察官职业行为区分具体行为的是与非、可与否,更多地需要检察官在日常职务行为中,通过对职业道德的原则性把握,使道德得到自觉的遵守,使职业道德转化为每位检察官职业道德的内在体现,需要检察官在检察权行使中明晰自身的职责和价值意义;作为一种国家公职,检察官职业道德规范的目的是为了更好的履行职责,满足公众对司法公正的期待和信任。在认知上,要明确检察官的权力地位、法定义务、职责特点,检察官职业道德具技术性、程序性特征;在行为上,依据检察官个人道德践行的动机需要,将关乎信仰的职业伦理和理性的责任伦理相结合,连同检察机关职业化的共同作用,产生行为上的动力。检察官职业道德的实践是一种“知行合一”的伦理,也是道德义务、行为规范的理性化。笔者在此仅对检察官职业道德的基本内涵谈些不成熟的看法,仅与同仁探讨,希望能通过理论研究促进检察官谨遵职业操守,更好地履行检察官职责。

一、检察官职业道德的义务性

检察官职业是法律共同体的重要组成部分,检察官职业道德同样具有法律共同体的一般特点,即“它是对司法本身规则的总结,是一种应用伦理,在很大程度上是一种技术性思考,并内化为一套可操作的准则。”检察官职业道德的法律技术性或义务性特点,要求这种道德必须被忠实的遵守而且还符合检察职责行为。检察官的义务性道德规范需要与检察官的地位职责相一致,具体体现在以下三个方面:一、法律公正和法定主义义务。根据我国宪法和法律对检察机关的定位,检察官履行两种权力,法律监督权和追诉犯罪的检察权。两种权力的行使均以法律正义为目标,公正当属检察官职业道德的核心价值。另外,正义价值的实现必须以法律的形式实现,这要求检察官职业道德必须以行为的合法性为首要义务。二、检察官独立和客观主义义务。法律监督权担负着,维护法律统一正确实施,维护社会公平正义的职责。监督权的实现,必须以检察机关的超然地位为前提,因而独立性价值成了检察官履行职责的基本姿态,而如何保持检察官的独立地位,这要求检察官职业道德必须以客观义务为基本的行为要求。三、检察官形象和行为谨慎义务。检察官肩负犯罪追诉权的责任,该职责直接关系到公民基本的人身权利。

二、检察官职业道德的公正性

检察官作为法律的守护者,法律正义是检察官职业的意义所在。正义使“每个人获得应得的人类精神取向”,“保护公民的生存利”检察官的人生意义在于其必须以正义之名,使公民利益不受犯罪和国家专断行为侵害,“力求真实与正义,显露他的狂热将减损他的效用和威信,只有公正合宜的刑罚才符合国家的利益”。合法性义务要求检察官在追诉犯罪中,心中充满正义,着眼于实体法的立法精神,严格遵守诉讼法中相关的证据规则,遵守程序性规定,以此实现刑罚的公正;在法律监督中,依照法律对公安机关、审判机关相关主体的职权行为进行合法性监督,就违法行为作出检察建议或纠正违法。检察官职业道德的合法性义务是检察官必须遵守的基本义务。我国《基本准则》中关于合法性义务,第十七条规定,以事实为依据,以法律为准则;第十九规定,树立程序意识,坚持程序公正与实体公正并举,严格遵循法定程序。

三、检察官职业道德的社会性

我国宪法规定,人民检察院依照法律规定独立行使检察权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。检察官作为司法活动主要参加者,独立行使检察权是宪法规定的检察机关履行法律监督的一个根本原则。检察官独立要求检察官职业行为中必须履行客观、真实的法定职责,既客观主义义务。客观主义义务要求检察官在职权活动中,严格依据案件事实和法律,客观公正地作出处理意见。检察官是公共权力机关的公务人员,代表社会和公共利益,在法律规定了对违法者刑事制裁时,确保法律的执行,同时考虑个人之权利和刑事司法之必需的有效性。在此,检察官称之为“站着的法官”,因为其职责的特殊性,检察官具有崇高的形象地位。崇高的地位来源于高尚的道德要求,所以检察官职业道德较一般人的道德具有更高的水准。在此,公众对检察官的职业道德和职业行为相较于政府机关人员也具有更高的期待。因此,检察官职业形象至关重要,直接影响着公众对司法机关公正性的信赖认同。为维护好检察官形象,检察官应当在其职务履行过程中坚持谨慎义务。

四、检察官职业道德的法律性

检察官以法律为信仰,其体现出的忠诚及内涵,具体包括以下内容:一、坚持法律信仰,要求尊重法律对社会生活秩序的安排,检察官通过对法律实施,行为规制,追诉有罪的人受到法律的惩处,无罪的人受到法律的保护。二、相信法律应当是、可能是并且正是公平与正义的规则,确信法律其终极的意义是社会公正的实现,其背后的立法目的均是社会和公众利益。检察官在个案处理过程中,对此罪与彼罪,罪与非罪,定要追问法律的背后的权益,铭记刑罚适用的目的。三、内心确信法律规则程序是厘定与描述事实的最佳途径,检察官在刑事犯罪追诉和法律监督中,坚信法律程序是不可或缺地实现公正的保障。四、法律的遵守是检察官生活的一种方式,无论生活或工作,均需以法律的视角,正视自身行为和结果之间的法律因果关系。法律的信仰要求检察官心中要充满正义和善良,以天理人情审视俗世的规则。

五、检察官职业道德的实践性

践行检察官职业道德,检察官要对自身职业怀有“固定的感情”,既是一种感情的寄托,又是一种责任的担当。这种自觉的道德实践,需要检察官个体和检察机关双方共同的作用予以实现,检察官个体内心需确立法律为信仰的志向伦理和行为责任承担的责任伦理作为道德践行的内在驱动,检察机关则要加快检察官职业化进程作为道德践行的外在驱动。道德实践受道德目的的支配, 同时还受道德意识的直接影响。在道德意识的作用下, 人们所采取的有利于或有害于社会和他人的行为, 是个人基于对他人和社会利益的某种自觉态度而自主选择的结果。

总之,将法律信仰界定为检察官的职业伦理,他不仅仅是检察官道德人格的核心品质,也是检察官一种工作生活的态度。道德的实践是个人发挥主观能动性的实践,他受制于道德主观认识的范围和界限如果一个人主观上没有对道德的判断力或者主观认识的道德本身系错误,那么道德实践对他而言只能是无本之木、无源之水。所以,检察官职业道德的实践其关键是扩展个人关于职业道德认识的范围,这种范围绝对不止于《基本准则》条文规定,而是检察官在参与具体案件的事实和法律中找寻合乎自己身份的行为,这是一种自觉自律的过程。自觉自律成了检察官职业道德实践的基本方法。如孟子说的,“爱人不亲,反其仁;治人不治,反其智,礼人不答,反其敬。行有不得,皆反求诸己。”反省自身的问题,能够在实践中完善个人的品格,检察官职业道德的修养同样需要反求诸己的方式,在职业道德修养中提升对检察官自身的认识。

(作者通讯地址:天津市滨海新区大港人民检察院,天津 大港 300270)

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