做好检察宣传服务创建平安广东大局

“创建平安广东”是贯彻落实省第十一次党代会精神的重大举措。去年6月以来，我省分别制定了《关于全面创建平安广东的意见》和《创建平安广东行动计划》，创建平安广东的工作正在全面推进。原省委书记强调要“加强对创建平安工作的宣传，提高群众知晓率、支持率和参与率”。省委副书记、政法委书记朱明国要求“突出宣传创建平安广东的特殊重要意义和工作成效，全面阐述和深度解读创建平安广东的创新理念，广泛动员群众参与创建活动，迅速掀起创建平安广东宣传热潮。”

检察机关在创建平安广东的大局中占有非常重要的地位，是社会和谐稳定的保障者、司法公平正义的捍卫者、民众合法权益的维护者、社会管理创新的促进者，必须自觉将各项检察工作同创建平安广东结合起来，既要切实做好办案工作提供坚强的保障，也要延伸检察宣传的触角。我们必须充分认识检察宣传工作的重要性，进一步增强围绕大局工作的使命感、责任感，使创建平安广东的重要意义深入民心，使创建过程中取得的切实成效深得民心。

一、全媒体形势下检察宣传服务大局面临的问题

随着数字化、网络化等高新技术的广泛运用，以互联网为代表和数字技术为基础的新兴媒体迅速发展，将当今社会逐步带入了一个“全媒体”时代。传统媒体面临前所未有的复杂传播环境，在新的传播平台上各种传统媒体各自为阵的局面被打破，传统媒体和新媒体将融为一体，一个大传媒的信息传播、互动、服务平台正在被迅速搭建起来，“全媒体”时代展现出来的多种特点给检察宣传和检察工作本身都带来了深刻影响。

全媒体化带来媒体传播模式和策略上的思想变革，也给检察宣传提供了一个更宽广的平台。广州市番禺区检察院抓住契机，创新了全方位阳光宣传模式，拓宽“宣传栏、报纸、网络、电台、电视台”等五种宣传渠道，更好地利用检察宣传营造创建平安广东的浓厚舆论氛围，做出了很好的尝试，连续五年获评“全国检察宣传先进单位”。

在基层检察院开展检察宣传、服务平安广东创建大局的过程中，不同程度地存在以下问题：一是思想意识认识不足。重办案、轻宣传，认为促进社会和谐稳定只能单纯依靠办案工作，忽视了检察宣传与检察业务的统一性，没有形成两者互相促进的良性循环。二是宣传题材挖掘不足。主要集中在会议报道、案件反映和人物事迹，没能紧扣当前大局工作的主题，没有更好地找到切入点和着力点。三是宣传硬件保障不足。由于资金不足等原因，宣传工作的装备和设施比较匮乏，有些基层院甚至缺乏配备摄影录像等基础设备，宣传报道大多是以文字宣传为主，图片、视频宣传为辅，手法比较单一，没有办法适应新形势对检察宣传工作提出的新要求。

二、开展检察宣传落实大局部署的途径

检察宣传工作积极应对新形势，在传统媒体和新媒体的大平台上创新发展，不仅是检察机关强化法律监督、维护公平正义的必然要求，更是确保检察机关落实创建平安广东重要部署，树立检察机关良好社会形象的有力手段。检察宣传作为综合性的工作，我们应当将其视为检察职能的延伸，唱响主旋律，更新理念创新发展，提供发展检察事业的新增长点。

（一）确保方向，创造良好社会舆论环境。准确分析当前中心工作的部署和需要，增强政治敏锐性，把好宣传检察机关参与创建平安广东的目标任务、工作措施和先进经验的主方向，提高社会各界对检察机关参与创建平安广东的认可度。掌握好分寸，明确宣传方式、内容、时机，对于影响大局的错误言论要坚决抵制。突出“检察”特色，保证时代特征，充分反映检察事业发展的正确价值取向。突出基层特色，把宣传工作植根于丰富多彩的检察实践，多角度、全方位地反映检察工作和取得的成果，如对发挥各项检察职能保障民生、促进和谐的做法和成绩，应当第一时间掌握第一手材料，从查办大要案、预防犯罪、检察干警敬业奉献精神等不同侧面进行宣传报道，引发社会共鸣，赢得人民群众的理解和支持。

（二）延伸触角，营造良好法治生态环境。检察机关应当结合执法办案，深入开展法制宣传，落实社会综合治理。近年来，番禺区检察院在宣传方式、载体上进行了大量卓有成效的尝试。积极推动镇街派驻检察室试点工作，在广州大学城设立首个派驻检察室，建设法律咨询服务、大学生帮教、大学生实习和廉政文化共建等“四个服务基地”，有效满足基层司法需求。开展检察官进社区、进村镇、进企业活动，深入基层，联合镇街发动大型工厂开展普法宣传，增强外来务工人员的法制意识和依法维权意识。建成全省首个基层检察院预防职务犯罪警示教育基地，不断探索预防职务犯罪警示教育基地专业化、规范化的运作机制，接待社会各界参观人员近四百批一万七百多人次。主动回应社会对热点案件的关注，在被告人邓明健“助母自杀”案中，番禺区检察院案件经办人先后接受中央电视台《看见》、《社会调查》及最高检影视中心法治中国等栏目记者的专访，树立检察机关客观公正、依法办案的良好形象。

（三）探索创新，对接新型媒体宣传平台。要在继承传统的基础上，加快检察宣传现代化建设的步伐，实现各种载体媒介之间的有机链接，编织覆盖面广、渗透力强的检察宣传网络。番禺区检察院建立完善新闻会和发言人制度，举办不同专题的“检察开放日”活动，邀请电视台拍摄电视专题节目，及时、准确地向社会重大检察信息。积极探索加强与媒体合作的方式和途径，综合利用“全媒体”手段，如更好地采用网络、手机、数字刊物、移动电视、触摸媒体等新型媒体，使平安广东的创建得到全社会持续的关注。加强检察门户网站和官方微博建设，开发“网上检察院”，设置大夫山森林公园宣传专栏，定期更新信息，搭建基层检察机关与人民群众交流的重要窗口和服务群众、接受监督的便捷平台。重视检察宣传硬件建设，落实宣传专项经费，加大投入，改善条件，使检察宣传工作手段现代化、多样化、立体化、深度化，促进检察宣传工作向更高层次发展。

（四）统筹规划，建立宣传保障合理架构。加强宣传工作的领导，正确处理检察宣传与业务工作的关系，始终将检察宣传工作摆到重要位置。成立专门的宣传工作领导小组，设立专职宣传人员，各内设机构选派兼职宣传人员，形成层级发动的合理架构，发挥全院的整体合力。宣传队伍的培养注重长期性和稳定性，建立人才资源库，形成良性循环。不定期邀请新闻媒体人员开办专题讲座，培训内容既有文字采写等方面，还包括新闻摄影，采集和制作视频新闻的能力。把宣传工作作为一项基本内容列入岗位目标责任制，实行量化管理，层层落实目标责任。建立健全宣传奖励机制，调动和激发宣传队伍的工作积极性，对优秀检察宣传人员给予奖励，彰显检察宣传人的价值。

（作者通讯地址：广州市番禺区人民检察院，广东 广州 511400）