开发区管委会主任解放思想大讨论发言

开发区将着力从“创新经济发展模式和创新社会治理体制机制”两大领域方面进行大胆尝试、率先创新、引领示范。

创新经济发展模式。

一是创新招商方式。正在建立完善“专业化招商、市场化运作、职能化服务”招商促进机制，积极借鉴南方工业园的经验，与北交所、产业转移中心及一些国外中介机构合作，政府以小额货币或固定资产（土地或基础设施配套等）投资为引导，设立固定产业板块基金，采取市场化运作方式，吸引项目落地。同时，积极引进地区总部、研发中心、采购中心、结算中心等功能性机构，加快引进一批龙头型、基地型战略投资项目。

二是推动产业转型升级。首先，优化产业结构。我们将按照“一带四组团”的模式进行产业布局，未来制造业主导产业将立足于“2+2”产业，优化升级食品饮料、机械装备两大主导产业，提升做大高端装备、生物医药两大新兴产业，同时重点培育研发设计、商贸物流、金融、职业教育培训等生产业，为“2+2”产业发展提供支撑。其次，推进创新创业。依托已建成的上品广场B座（2#楼），设立**市双创中心暨互联网+孵化器；依托中小企业产业园，打造融中小企业产业园、孵化园、海外留学人员创业园、返乡农民创业园等“四园一体”综合园，全面提升园区科技创新能力。第三，提高信息化水平。

三是强化土地节约集约利用。坚持依法依规用地，严格土地管理，严控增量，盘活存量，加强对闲置和低效用地处置力度。四是推动产城融合发展。根据开发区产业功能、城市功能、生态功能需要，合理确定产业、公共服务、居住和生态用地比例。

创新社会治理体制机制。创新基层文化基础建设。继续扎实开展以“四德三风”为核心内容的群众教育活动。全力推进集道德大讲堂、科普大学、社区科普中心、少儿活动教育中心、健身活动中心多项功能于一体的“开发区文化活动中心——天悦大福地”建设。积极创新开展基层协商民主机制。创新企业安全生产、劳动保障诚信管理模式。

建议在争创部级开发区，关于园区转型升级，关于开发区拓展方面加大力度。