开展群众艺术馆免费开放工作的思考

【摘 要】积极推动群众艺术馆免费开放是进一步提高政府为全社会提供公共文化服务水平的重要举措，是实现和保障人民群众基本文化权益的积极行动。阿拉善盟群众艺术馆按照文化部、财政部《关于推进全国美术馆、公共图书馆、群众艺术馆（站）免费开放工作的意见》文件要求，于2011年正式对公众全面实施了免费开放，文章主要结合实例对群众艺术馆如何做好免费开放工作的几点思考。

【关键词】群众艺术馆;免费开放

一、阿拉善盟群众艺术馆概况

阿拉善盟群众艺术馆成立于1984年，为阿拉善盟文化新闻出版广电局下属正科级全额拨款事业单位。现下设文艺辅导部、美术摄影部、调研部、财务室、办公室等部门。是集音乐、舞蹈、美术、书法、摄影等专业为一体的单位。建馆三十年来，阿拉善盟群众艺术馆始终努力把工作重心放在满足各族群众日益增长的文化需求上，提出基础服务要坚持“贴近实际、贴近社会、贴近群众”的原则，分层次地推进群众文化服务，并不断深化、创新，为群众提供优质、高品位的文化，为阿拉善盟的群众文化事业发挥了积极作用。

二、扎实有序推进免费开放

（一）加强组织领导，为免费开放提供组织保障。为确保免费开放工作落实到位，阿拉善盟群众艺术馆高度重视，精心筹备，成立了以馆长为组长，办公室成员为小组成员的免费开放工作领导小组，为免费开放工作提供了有力的组织保障。同时，阿拉善盟群众艺术馆多次组织全体干部职工认真学习相关文件精神，并结合阿拉善盟群众艺术馆实际进行讨论，使广大干部职工提高了认识，达成了共识，为免费开放工作提供了思想保障。

（二）完善服务设施，为免费开放提供物质保障。我们抓住有利时机，认真对照免费开放的标准要求，积极完善服务设施，创新服务内容，先后对外开放了公共空间设施场地;排练厅、展览厅、器乐辅导室、声乐辅导室、美术辅导室;基本公共文化服务：普及性文艺辅导培训（美术、声乐（含呼麦、蒙古族长短调民歌）、器乐（马头琴、陶布秀尔、萨克斯）、舞蹈等）、开展公益性群众展览展示、培训基层文艺骨干、指导群众文艺作品创作等服务内容。

（三）广泛宣传，强势宣传推进免费开放。为使广大群众更多地了解群众艺术馆免费开放情况，我馆曾多次在阿拉善日报、阿拉善广播电台、电视台等新闻媒体上刊登阿拉善盟群众艺术馆免费开放通知，发放免费开放宣传单5000余份，免费开放宣传内部刊物300余本，利用每年广场消夏晚会舞台LED设备，分时段播放免费开放培训内容，对外宣传免费开放。通过宣传，提高了人民群众对群众艺术馆免费开放活动的知晓率，提高了进馆率，为更好地开展群众文化活动提供了保障。

（四）认真落实，稳步推行免费开放。按照阿拉善盟文化新闻出版广电局统一部署，我们认真自查，出台免费开放的实施方案，将免费开放时间、开放课程、开放项目等事项具体化，严格按照文件要求，认真落实各项工作，把责任分解落实到个人。为稳步推进免费开放工作，在可行性分析的基础上，逐步扩大开放范围，延长增加开放时间。

（五）强化措施，确保免费开放实效。自2011年开始，阿拉善盟群众艺术馆馆内常设免费活动时间8小时/天，每周对公众提供服务的开馆时间达56小时。阿拉善盟群众艺术馆还计划拟增加如手工艺制品辅导、电影、群文试听、网络阅览、报刊阅览等寓教于乐，群众喜闻乐见的主题活动，以文化大发展大繁荣为契机，推动公益性文化服务及设施管理改革，强化内部管理、努力提高服务水平。建立健全免费开放规章制度、安全保卫制度和预防及处置突发事件方案，加强设施建设，加强对设施的维护管理，及时排查安全隐患，确保安全有序开展开放工作。

三、存在问题

在向社会公众免费开放的过程中，我们不断增加服务项目和内容，创新服务方式和手段，提高服务水平，充分发挥群众艺术馆的职能和作用，保障公民基本文化权益，更好地满足更广大群众的精神文化需求。但是阿拉善盟群众艺术馆免费开放工作还面临着许多问题，主要反映在：

一是参与免费开放培训的一大部分学员是上班族，在免费开放课程安排上面，这部分群众上班时间与参加培训时间冲突问题，怎样更加合理安排免费开放培训课程，提高服务水平，是我馆目前存在的问题。

二是伴随着免费开放，无障碍、零门槛，导致部分群众觉得既然是免费的，存在想去就去、不想去就不去的心理的人数较多，认真学习的自觉性不够，积极性不高，导致辅导老师在培训时，会出现一部分学员学习课程进度跟不上，例如：舞蹈培训时队形永远无法排列好的情况出现。

三是我馆地处阿拉善盟新建东城区，距群众居住区较远，部分群众来馆还存在交通不便问题。目前，新馆正在前期筹备阶段中，初步估计在2016年底能够投入使用。

四是缺少专业辅导人员。目前，我馆现有职工当中，专业化配备略有不平衡，缺少舞蹈、声乐、器乐、书法等专业人才，这就为我们免费开放工作和艺术培训工作带来一定影响。

四、对策建议

一是加强领导，加大对公益性文化免费服务设施的建设力度。认真贯彻国家、自治区、盟内支持文化事业发展的若干政策，落实免费开放，完善公益性文化服务体系。

二是切实加大经费投入，加强硬件设施建设。全力推进群众艺术馆建设，做好场馆功能、场地使用、设施配置等规划工作，保证向社会免费开放，提供高水平的公益。积极协调解决好场地问题，人员编制偏少等问题。

三是开展活动，加强人才队伍建设。采取聘请专业人员、招募志愿者等方式，建立起免费开放管理和辅导培训队伍，深入基层，加强协作，服务大众，策划组织开展各类群众文化活动。

四是严格管理，保证现有活动场所的充分利用。制定相关免费开放培训考勤制度，采取打卡、签到等方式，全面调动辅导老师及所有学员参与免费开放培训的积极性。

当今社会，文化与经济、政治相互融合，文化的力量已深深熔铸于民族的生命力、创造力和凝聚力之中。因而，引导群众参与到高雅的文化活动中去，营造浓郁的群众文化氛围，加强文化建设具有十分重要的战略意义。我们将通过免费文化开放工作的持续发展，使阿拉善处处散发出浓郁的人文气息，营造出适宜群众文化大发展大繁荣的和谐的社会基础和和谐的人文环境。