浅谈刑诉法修改背景下看守所在押人员的人权保障

【前言】浅谈刑诉法修改背景下看守所在押人员的人权保障由文秘帮小编整理而成，但愿对你的学习工作带来帮助。2004年高检院重新调整了检察机关直接受理职务犯罪案件侦查分工，明确监所检察部门负责查办刑罚执行和监管活动中发生的职务犯罪案件。执法办案是监所检察强化看守所监督、维护人权的最基本手段和最重要途径，在很大程度上弥补了监所检察的检察建议、纠正违法通知刚性不...

（二）改进监督方法，全面落实派驻检察职能

检察机关对看守所法律监督的模式主要是派驻检察，因此完善在押人员人权保障法律监督的根本立足点在派驻检察，关键点在改进监督方法。一是要建立羁押期限的长效监督机制。由同级监所检察部门负责监督羁押期限违法违规现象，形成“下级及时上报，上级反馈结果”的内部良性循环与公检法三机关相互通报的外部良性互动。在法律规定不完善的情况下可先行制定政法部门联席会议纪要或共同规程，重点规制隐性超期羁押和久押不决问题。二是要确立“线点面”结合的监管活动监督机制。“线”就是日常监督，必须始终坚持不懈。检察人员要经常深入监区，掌握一手情况，及时进行全面监督。“点”就是专项监督，适时针对性开展。在开展常规专项检查的基础上，应积极探索开展律师会见权落实情况检查、在押人员临时出所情况检查、在押人员权利义务告知情况检查、羁押必要性检查等新的专项检查。“面”就是开门见面，及时交流信息。检察人员要经常和在押人员“谈”，接受举报申诉、帮助解决实际困难；要经常和管教民警“谈”，了解情况并做好警示预防；还要探索和律师“谈”，建立驻所检察官接见律师绿色通道；探索和媒体“谈”，介绍并宣传监所检察职能。三是要完善刑罚变更执行同步监督机制。在目前同步监督已基本确立的情况下，首先要规范检察机关出庭监督减刑、假释案件开庭审理工作，明确出庭监督的性质、要求、步骤、程序、文书等基本内容，并解决好出庭阶段监督与提起减刑、假释阶段事前监督的关系问题；其次要探索检察机关主动提起减刑、假释的尝试，优化监所检察建议权能。

（三）拓宽监督渠道，多维度强化看守所监督

监所检察在司法资源上处于弱势地位，加强监督效能唯有多维度拓宽监督渠道。一是推进监所检察信息化建设。首先要建设并维护好驻所检察室检察内网，保障检察内部信息传送安全；其次要确保驻所检察室与看守所数据信息交换网络通畅，随时掌握看守所日常动态；另外还要加快监控联网进度，减少监督死角，保存相关影像。二是上级监所检察部门及检务部门巡视检察常态化。派驻检察的主要缺点是容易产生监督“惰性”，监督职能在潜移默化中被看守所“同化”，引入外部检察监督势在必行。今年高检院出台了《关于上级人民检察院监所检察部门开展巡视检察工作的意见》，便是一次很好的尝试，发挥了上级监所检察部门监督力较强的特点，今后在实践中应不断优化。同时检务督查巡视也能发现派驻检察存在的问题，充实对看守所的监督。三是构建人民监督员巡视看守所制度。世界上很多国家地区，包括香港地区对监管场所的监督主体都是多元的；而在我国大陆，专门的监督机关只有人民检察院。在现行体制下，有必要通过检察机关人民监督员巡视看守所来充实外部监督渠道。

（四）重视案件查办，严厉打击监所职务犯罪

2004年高检院重新调整了检察机关直接受理职务犯罪案件侦查分工，明确监所检察部门负责查办刑罚执行和监管活动中发生的职务犯罪案件。执法办案是监所检察强化看守所监督、维护人权的最基本手段和最重要途径，在很大程度上弥补了监所检察的检察建议、纠正违法通知刚性不足的问题，有助于提高监所检察的权威。一是建立重大事故同步调查机制。当看守所发生重大安全事故时，应第一时间通知驻所检察室，驻所检察室迅速和看守所开展同步调查取证。当发现有可能构成职务犯罪的，驻所检察室应立即报告派出院及上级监所检察部门，及时启动侦查程序响应。二是优化案件线索获取机制。将获取案件线索工作有效融入专项检查活动当中，注意挖掘专项检查中发现问题的背后因素，注重查找新领域或涉嫌新罪名的案件，特别是要着重排查侵权渎职犯罪行为。三是加快构建“省院为指导，市院为主体，基层院为基础”的监所检察侦查一体化工作机制。地市范围内，由市院统一对线索进行管理，侦查工作强调“内合外联”。“内合”就是整合全地市监所检察部门的办案力量，发挥合力；“外联”就是积极主动加强与自侦部门的联系，办理大案要案时争取其支持与配合。