试论人力资本在经济发展中的地位和作用

摘要：随着信息时代的到来，竞争的实质是科学技术和人力资本的竞争，人力资本的发展已经受到世界各国的高度重视并成为经济发展的决定性因素，以教育投入体现的人力资本决定着一国经济实力和国际竞争力，我国企业要想保持经济持续增长，就必须不断地提高技术水平和人力资本水平。

关键词：人力资本；经济增长；地位作用

一、人力资本在经济增长中的地位作用

1.人力资本的提高可以使人类提高工作效率

首先，人力资本的提高可以节省投入劳动力数量，使人力与物质资本更为有效地结合起来，从而提高生产效率；人力资本的积累促使劳动者素质提高，劳动创造的价值就更高，从而推动生产的发展，促进经济增长。另一方面，人力资本积累促使劳动者素质提高，劳动者素质的提高能够更有效地使用和改进各种机器设备，更大程度上发挥出物质资本的作用，从而促进了生产增长和经济发展。其次，丰富的人力资本能够在世界范围内吸收和组合各种生产要素来弥补本国资源的不足，更有效地推动经济的发展。当今世界是一个开放的世界，经济一体化趋势日益加深，发展中国家，只要注重人力资本，就能够消化和吸收世界上的先进技术，就能够在更大程度上和更广范围内引进国际资本，充分利用这些技术和资本来为本国的经济发展服务。社会主义市场经济体制建设是一个包括组织、制度和人才的建设的系统工程，而最根本、最深层的问题在于人才培养，一切制度、组织都需要通过人来掌握、推动和发挥作用。因此，完善的经济体制的建立和现代化的实现，最终取决于国民素质的提高的人才的培养，而这些无疑要依靠人力资本的积累来实现。

2.人力资本对社会价值贡献具有“马太效应”

首先，人力资本具有内部的积聚效应。随着人力资本存量的增长，其所蕴涵的生产能力将呈现倍增的扩张趋势，它可让投资者自身获益，前期的高人力资本投入在后期能取得更高的收益。其次，人力资本具有外部效应。知识是人力资本的一种重要形式，知识存在具有外溢效应，因此可以使人们的平均技能水平在不同的人之间传递，其结果不仅提高了自身的生产率，而且使生产的收益呈递增状态。正是这种源于人力资本外在效应的递增收益，使人力资本成为增长的“发动机”。

3.人力资本是实现经济可持续发展的推动力

人力资本积累能提高对自然资源的利用效率。人力资源是具有能动性的最重要的特殊资源。人力资本的提高，将通过劳动者技能的提高，技术工艺操作水平的改善增进物质资本和自然资源的使用效率，从而节约自然资源、物质资本。更有意义的是，在不可再生资源匮乏时，人力资本积累还可以促使人们创造和发现新的资源作为代替物。可见，利用人力资本对自然资源的可替代性，实现人力资本对自然资源的有效替代，就会极大地促进我国社会经济的可持续发展。

实践表明，教育和培训能提高人们应付变化的能力，促进人力资本的积累。将会增强全民的环境资源意识，树立可持续的发展观，正确把握和采取行动，优化配置资源，以获取更多经济成果。面对环境的污染，不可再生资源耗竭等难题，人们将会从自身与自然生态统一的立场去认识自然，能动地改造自然，使人类的活动限制在生态许可的承载能力范围内，将现实利益同人类的长远利益统一起来，使人与自然和谐共处。

二、提高人力资本的工作建议

1.增加教育投资

科学技术是第一生产力，科教兴国的基本国策把教育提高到非常重要的位置，一个能主动应变、具有创新的教育体系是提供人才高素质的首要条件。要推动教育的发展，我们应该多管齐下。(1)教育投资是人力资本投资的主要途径和方式，教育投资的高低直接影响着国民素质的高低和人力资本存量的多寡。增加教育投资，是解决我国人力资本短缺的关键。(2)改革教育体制。确立提高全民素质的教育目标，变升学教育为素质教育，把以应试为主要目标的基础教育办成全面提高社会主义公民素质、促进青少年全面发展的素质教育。未来社会需要的是有创新能力、竞争能力、迅速掌握信息能力和有开放意识的人才，我们在教育中应注意“智商”和“情商”的共同提高，以培养出社会发展所需要的各种人才。(3)建立教育投资主体多元化模式。教育产品的性质具有公共性、个人性双重性质。国家应开放人力资本投资市场，使政府、企业、家庭和个人都成为人力资本投资主体，同时应建立完善人力投资的金融市场体系，使教育投资主体多元化、资金来源多渠道化，以弥补教育经费短缺的问题。

2.充分发挥社会培训、职业教育的作用

在现代社会，学校教育是培养人才的先导性的基础产业，相对于学校教育，职业培训作为一种继续教育更具有针对性和实用性。在“知识经济”时代，知识更新与扩充对劳动者尤为重要。德国经济发展的“秘密武器”就是通过职业教育，培养了一代又一代高素质的产业大军。而我国在社会培训、职业教育方面远远落后于发达国家，中国在21世纪能否可持续发展，一定程度上取决于我们能否解决“无专门技术的农民工多，有专门技术的技术工人紧缺”的问题。通过发展社会培训，职业教育，不但可以提高在岗职工的职业知识与技能，提高其竞争力，还可以充分利用农村劳动力、下岗及富余职工这些现有的人力资源，促进社会经济的健康发展。

3.促进人力资源的合理流动

传统体制下的户籍制度，使我国人力资源缺乏流动性，导致人力资源配置功能低下。实践证明，人力资源不流动，就无法实现资源优化配置。在市场经济条件下，必须在政策法规、规章制度下充分允许广大人群能自由地流动和自由地进行经济谋利活动。运用市场的力量客观地去实现人力资源的优化配置，革除人为的主观的对人力资源流动的种种限制。

4.政府进行制度创新，建立健全人力资本市场配置机制

政府应积极创造良好的条件，为人力资本的发挥创造必要的组织制度和社会文化条件，消除人力资本形成中的各种制约因素，消除对劳动力的自由流动和职业的自由选择上的障碍，使人力资本保持最大的创新能力和经济自由选择权。为此，要做好以下工作：(1)建立完善人力资源的市场化配置机制，用市场导向合理配置人力资源，创造一个公平、公正、公开的竞争环境，促进人力资源的合理配置。(2)构建多元化的人力资源市场服务体系，通过建立就业指导和培训，就业信息网络以及职业资格认证、专业能力考核等中介服务组织，降低市场交易的社会经济成本，提高人力资源的配置效率。(3)积极实施开放战略，扩大经济开放度，吸收新技术和管理经验，提高人力资本，特别是专业化人力资本的存量，缩小与发达国家的差距。

总之，我国经济的发展越到较高阶段，越需要培育人力资本优势，积累人力资本优势，只有这样才能长久地保持经济快速发展。