乡村旅游经济对“三农”的影响力研究

摘要：乡村旅游作为以农村为背景的旅游形式，与“三农”问题紧紧相连，是解决“三农”问题的较好手段之一。从农业、农村、农民三方面探讨了乡村旅游对“三农”的影响，并对发展乡村旅游提出对策建议，以期加快乡村旅游的发展，更好地解决“三农”问题。

关键词：乡村旅游；“三农”问题；影响

中图分类号：F590 文献标识码：A 文章编号：0439-8114（2014）19-4769-04

DOI：10.14088/ki.issn0439-8114.2014.19.068

the Influences of Rural Tourism Economy on the Three Rural Issues

YE Yan

（Department of Tourism Management，Ningxia Vocational Technical College of Industry and Commerce，Yinchuan 750021， China）

Abstract： Rural tourism is closely linked with the “three rural issues” and is one of the important way to solve the three rural issues under the background of rural tourism. From the perspectives of agriculture， countryside and farmer， the effects of rural tourism on the development of rural tourism were discussed. Some advices were put forward to speed up the development of rural tourism and solve the three rural issues.

Key words： rural tourism； three rural problems； impact

1 乡村旅游发展现状

乡村旅游是指以乡村为背景，利用农村的自然环境、田园风光，融合乡土民情、礼仪风俗等乡村文化，通过合理的规划设计，以乡村性作为旅游吸引物的满足游客观光、度假、休闲、娱乐等多项需求的旅游活动。随着经济的发展，加上休假制度的改变，现代乡村旅游的动机已经不仅是探亲休假，人们对农村自然环境、人文风俗的好奇和向往，增大了乡村旅游的需求。加之政府、旅行社等外部媒介的宣传和引导，现代乡村旅游已经完全区别于传统的乡村旅游。现代乡村旅游对于无论是农业结果的转型，新农村的建设还是增加农民就业、收入等问题都有显著影响。促进乡村旅游已经成为解决“三农”问题的最佳手段之一。

1.1 我国乡村旅游的发展历史

我国乡村旅游的发展起源于20世纪80年代后期，随着改革开放的深入，我国旅游业飞速发展，在关注城市旅游的同时开始推动乡村旅游。1998年，国家旅游局推出“华夏城乡游”，1999年则是国家旅游局定义的“生态旅游年”，全国各地以“保护乡村生态环境”为口号开展乡村生态旅游，为乡村旅游提供了新的契机。2006年，国家旅游局推出“中国乡村旅游年”，大力倡导种植业、畜牧业、养殖业等各种农业旅游示范点的建设，进一步促进了乡村旅游的多元化发展。从2004年开始，国家旅游局开始对全国的农业旅游示范点进行评选，到2006年国家旅游局最新数据为359个农业旅游示范点，农业旅游示范点个数超过5个（包含5个）的省、直辖市的具体数据如表1所示。而具体的旅游示范点类型则如图1所示。

1.2 我国乡村旅游存在的问题

乡村旅游已成为旅游业发展的重要组成部分，无论对于旅游业还是农村经济的发展都有很好的促进作用。我国乡村旅游的发展起步较晚，现阶段还不成熟，仍存在许多问题。

1）经营缺乏规范化。虽然现在积极倡导乡村旅游的发展，但现行的旅游法规中缺乏对乡村旅游景区、经营范围等的规定，而景点的经营由于乡村旅游的发展时间较短，也缺乏经营和完善的管理制度。没有规章制度使得乡村旅游难于管理，不利于乡村旅游健康持续的发展。

2）缺乏特色化。从图1可以看出我国乡村旅游景区的类型较多，多达8种，但是其实质游玩项目却大同小异，大多娱乐项目为农家乐、农家饭、打牌、唱歌，缺乏特色，可复制性强。现行的乡村旅游发展存在盲目性，在没有认真分析自身特色的情况下，盲目复制、重复建设、相互竞争，造成效率低下。同时，由于大量乡村旅游项目雷同，难以满足多元化、多层次的需求。

3）基础设施不完善。虽然乡村旅游以乡村性作为吸引物，但这并不意味着景区的基础设施建设不需要改进。随着经济的发展，人们的生活水平越来越高，难以适应落后的生活设施。因此，乡村旅游景区的建设在保证其特色化的基础上，一定要体现舒适、便捷。现行的景区公共设施往往不够完善，例如道路、停车场都较简陋；住宿设施，例如旅店、餐厅条件较差；软件设施，通信、卫生等也缺乏保证。这些基础设施的简陋造成乡村旅游成为一次性，难以形成回头客和二次消费[1]。

4）重开发轻保护。随着乡村旅游的兴起，由于人们环保意识不强，缺乏对乡村资源的保护，农村环境已遭到严重破坏。大力开发乡村旅游的同时容易陷入只顾眼前利益，过度开发，破坏生态平衡的困局。因此，在发展乡村旅游的同时，合理控制开发力度、保护生态环境，保证乡村旅游市场的健康发展是丞待解决的问题。

2 乡村旅游经济与“三农”的关系

2.1 “三农”问题

一直以来，“三农”问题都是我国经济和社会发展的重要问题，它是农业问题向工业问题转型的必然问题，对于农业大国的中国，解决“三农”问题更显得尤为重要。“三农”问题具体指农业、农村、农民三方面的问题，三者相互关联但又各有侧重[2]。

1）农业问题。农业问题主要是农业产业化的问题。我国的农业发展相较于西方发达国家，还没有形成足够的规模经济并且科技技术也相对落后。特别是在加入世界贸易组织后，面对西方发达国家集约型的农业，中国农业面临着严重的冲击。我国农业还存在着购销体制不畅通问题，“产-供-销”的购销链条建立还不完善，使得农产品的供给渠道、运输成本存在很大问题。

2）农村问题。农村存在着户籍制度改革、农村基础设施建设等一系列问题。户籍制度把农村和城市人为的分开，造成了农村和城市在经济、文化各方面的巨大差距。户籍问题存在已久，其改革不是一蹴而就的，涉及到改革后合理安置解放的剩余劳动力问题、形成移民潮对社会治安管理的影响诸多问题。因此，要合理控制城市化的进程。现阶段的农村基础设施建设也存在着很大问题，建设社会主义新农村一直是政府的目标，但是如何引导企业到农村进行投资还需要出台相应的政策。

3）农民问题。农民问题主要体现在农民物质文明和精神文明的改善。物质文明主要指为农民增收，为其增加物质财富。农民的收入来源单一、负担较重，使得农民收入低下。改革开放后，农村青壮年劳动力大多外出打工，农村发展缺乏新鲜活力，使农村发展状况进一步恶化。农民的精神文明主要指文化素质和精神文化生活。据统计，到2012年底我国已基本实现全覆盖九年义务教育。但是仅仅是九年义务教育对于提高农民的素质还非常有限。对农民进行环保意识的培养、专业技术的培训以及举办文化活动都能丰富农民的精神生活，同时给农民创收。因此，提高农民素质是富民强国的重要举措。

2.2 乡村旅游经济与“三农”问题的关系

乡村旅游以农村为活动范围，发展乡村旅游经济必然会对“三农”产生影响。对于乡村旅游与“三农”的关系，已有部分学者进行了一定的研究。邵琪伟认为乡村旅游能促进“三农”的发展，因此，应大力发展乡村旅游；陈海鹰等分析和探讨了通过乡村旅游促进“三农”发展的途径和方法；郭涛等从理论和实践两方面来研究乡村旅游对社会主义新农村建设的影响。总的来说，乡村旅游与“三农”问题关系密切，乡村旅游对“三农”影响重大，具体概括为：乡村旅游有利于农业产业的发展壮大、转型升级；发展乡村旅游经济加快了新农村的建设；乡村旅游对于农民的物质生活和精神生活都有很大提高。同时，乡村旅游必须合理统筹规划和管理，才能促进人与自然的和谐共处[3]。

3 乡村旅游经济对“三农”的影响力分析

第二部分讨论了乡村旅游与“三农”的发展有密切关系，本部分从农业、农村、农民三方面具体讨论了乡村旅游经济对“三农”的影响力，图2描述了乡村旅游对“三农”的影响方面。

3.1 乡村旅游经济对农业发展的影响

乡村旅游给农业发展带来了新的活力，对于农业的发展有重大影响，主要表现在如下几个方面：

1）乡村旅游经济的发展能很好地促进农业的转型和升级。旅游作为第三产业，在传统意义上与作为第一产业的农业相互分离，但是乡村旅游把两种产业很好的结合起来。乡村旅游的背景为农村，游客在旅行过程中存在诸多消费，带动了农村服务业的发展，使农村传统的只依靠农业变得产业多元化。乡村旅游经济与农村紧密相连，其发展推动了和丰富了农民的就业，引导农民以旅游依托发展完整的旅游产业链，使我国的传统农业向旅游、观光和休闲农业转型。这些措施都促进了农业的转型和升级，保证了农业的健康、持续发展。例如我国首批农业观光旅游示范点之一的襄樊锦绣园高新农业观光园，该示范园占地面积70 000 km2，于1999年6月开始建设，11月投入生产运营，已建成从法国引进的自控温室7 200 m2，单拱钢架大棚20栋，面积9 600 km2，三连栋钢架大棚10个，面积7 200 km2，高效节能日光温室5栋，面积3 600 km2，植物组培大楼一栋，面积1 200 km2，已完成投资800万元，已形成500 t绿色蔬菜，100万株种苗的生产能力，“绿波”品牌无公害绿色保健蔬菜俏销市场。 乡村旅游的发展使该地区的农业由传统形式转向发展自己特色的无公害绿色蔬菜，更具市场前景、更有利于当地农业的发展。

2）乡村旅游的发展能带动农副产品的销售，增加农副产品的销售渠道。农产品的销售渠道不畅一直是制约我国农业发展的重要因素之一，发展乡村旅游能在一定程度上改善销售渠道不畅的问题。旅游离不开衣食住行，旅行过程中的吃、喝、玩、乐都拉动了当地的内需。乡村旅游的发展让更多的消费者接触到农产品，增加了消费农产品的机会，为农副产品的销售提供了新的方式和机遇。更为重要的是借助自然人文风光的吸引，给当地做出了很好的宣传，起到了广泛的广告作用，有利于农副产品的对外销售。现在很多乡村旅游地由公司牵头，农民负责生产，公司负责销售。这一形式降低了农民由于产品销售不出去造成的风险，同时集体销售产生规模经济、减少流通环节使销售成本效率更高，为农民谋求了更大的利益。

3.2 乡村旅游经济对新农村建设的影响

乡村旅游以农村为背景，其发展必然会对农村产生影响，可以从下面几个方面对新农村建设产生影响：

1）乡村旅游加快了农村基础设施的建设。发展乡村旅游、建立农业观光旅游点就必不可少要建立配套的基础设施。我国农村大多在较偏远的山区，道路交通的不畅更制约了农村的发展，导致农村基础建设落后、卫生条件较差。旅游作为服务行业，其目的是满足顾客需求，农村的卫生安全、服务水平、人文风光等方面一直是游客特别关注的，所以在开发乡村旅游项目的初期，必然会投资大量资金去做好基础设施的建设。需求的拉动，促使了投资商去改造农村的道路交通、住宿环境、通讯设施、游玩场所，同时改善了农村的电力、水利和卫生状况，这些不仅是为游客提供舒适的服务，也让农村居民接触到现代化的发展、享受到现代化生活，加速了农村发展的现代化进程。以湖南省的怀化市中方县荆坪古文化村为例，中方县政府投资1.2亿元对“湘西最美顾村”的荆坪顾村进行整体旅游规划，不仅对古遗址、古建筑进行了维修，也扩建了景区道路、停车场等设施，处理了水电供给、通讯设施的问题。现在如果去该村游玩，会发现当地居民家中家电设施一应俱全，电话、网络通讯畅通无阻，农民的生活水平得到了很大的提高，加快了城市化进程，缩短了城乡差距。

2）乡村旅游的发展有利于农村资源和环境的合理开发利用。乡村旅游使得人与自然和谐发展。乡村旅游很重要的一个部分是观看、接近农村的自然环境，有助于人们了解自然，树立环保意识。乡村旅游主要以观光为主，其中消耗的也主要是非自然环境资源，因此对自然环境资源的消耗较少，具有可持续发展的可能性。

3）乡村旅游经济给农村发展的引资带来更多机会。发展乡村旅游，给外界提供了一个认识农村的平台，做出了很好的广告宣传。同时，乡村旅游的发展让外界看到了农村的巨大市场，会吸引更多的投资商来农村进行投资，给农村的发展引进更多资本。在一定程度上，发展乡村旅游扩宽了投资商的投资渠道，对投资商和农村发展建设都是有利的。

3.3 乡村旅游经济对农民的影响

乡村旅游的发展离不开农民，给农民提供了大量就业、创业机会，同时让农民更多的接触到新的思想和技术，对农民素质的提升有很大帮助。

1）乡村旅游经济给农民创造了就业机会，拓宽了农民的收入渠道，增加了农民收入。在农村城市化的进程中，农村剩余劳动力大量产生，乡村旅游的发展更好地解决了农民就业的问题。旅游是一个劳动密集型行业，需要大量的人力资源，景区的各种服务人员都会从当地招聘，能解决大量农民就业问题。同时农民还可以以乡村旅游景点为核心，向四周进行产业扩散，根据旅游的整体产业链来给游客提供围绕旅游的配套服务，拥有广泛的创业机会。农民以自己剩余的生产、生活资料为资本进行经营，这种经营方式通常不需要投资门槛、资金投入较低，所承担的风险也较小。这种方式农民既作为所有者又作为经营者，把土地、劳动力和资本投入经营服务，能做到直接受益，而不是传统的一次性收到旅游开发商占用土地的补偿。由农民依据乡村旅游项目自主创业更具灵活性，能持续增加农民的收入。相较于农民背井离乡外出打工，这种方式无论是对农民还是农村整体的发展都更加有力。

2）乡村旅游的发展极高了农民的素质，丰富了农民的精神生活。乡村旅游的发展增加了农村与城市的交流，使农民接触到新的思想理念、新的科技，对他们思想的转变起到重大影响。同时乡村旅游的发展培养和提升了农民的技能。现在很多的乡村旅游项目为了提升服务质量、增加吸引力，对村民进行了各种培训，使农民了解和学习新技术、新技能，让他们有一技之长，能更好适应社会的发展需要。旅游景区配套设施的建立，使得运动、休闲场所在农村大量建设，这些场所给村民的休闲娱乐生活提供了更多选择，丰富了他们的精神生活，使得整个农村的生活人文风气积极向上，促进了农村精神文明的建设[4]。

4 加快乡村旅游经济发展的措施

乡村旅游经济的发展已成为解决“三农”问题的重要途径之一。因此，正确引导乡村旅游的发展，使其健康、持续、快速的发展意义重大。可以从以下几个方面来采取措施：

1）政府统筹规划，出台相应的管理制度。乡村旅游的发展是关乎农业、农村、农民的民生大计，政府责无旁贷，而且涉及诸多方面，必须由政府牵头。乡村旅游的发展对于“三农”问题有很大的积极影响，政府应出台相应的政策鼓励、扶持乡村旅游的发展，为乡村旅游的壮大培养良好的环境。

2）结合地方特色，创造自己的独特性。乡村旅游主要是以农村自然环境和人文风情为主，如果没有鲜明的特色很容易被其他项目模仿，造成行业内部的恶性竞争，不利于乡村旅游业的可持续发展。乡村旅游项目的开发和规划应该在充分了解和分析当地的各种资源后，把这些自然风光、风俗习惯、文化底蕴等各种特色资源整合起来，并在配套的游玩项目和旅行过程中涉及的衣食住行上融合地方特色，使整个旅游过程变得独一无二，打造成地方品牌。

3）进行人才培训，提升服务质量。人才是发展乡村旅游至关重要的因素，要想长久持续的发展乡村旅游，初期必须对农民进行基本的上岗前培训，评估考核通过后才能上岗，这样可保证旅游的服务质量；后期还应对农民提供持续的培训，思想素质的培训、技能的培训都是必不可少的。旅游开发商对农民进行培训不仅提高了农民技能、素质，还提升了服务质量，是一个利于农民创收利于乡村旅游可持续发展的双赢的举措。

4）增强环保意识，节约农村资源。乡村旅游的根本是观光农村的自然人文景色，所以保护好农村的自然环境是发展乡村旅游的基础。在大力发展乡村旅游的过程中，应该给开发商和农民树立环保意识，让他们节约农村资源、合理开发利用，维持资源的可持续性，保障人与自然的和谐共处和发展。节约也是解决“三农”问题所提倡的，在建设新农村中涉及的房屋、基础设施建设都倡导着节约的思想。因此，在发展乡村旅游时，要以环保为宗旨，兼顾全局、统筹规划，避免重复建设和资源的过度开发，实现可持续发展。

5 小结

总的来说，乡村旅游经济对于农业、农村和农民都有重大积极影响，是解决“三农”问题的有效手段。我国的乡村旅游起步较晚，各方面发展还不够成熟，存在一些问题，还需要政府、开发商、农民各方面的努力。但是，只要认识到发展乡村旅游经济的意义和现阶段存在的问题，积极采取措施进行解决，我国乡村旅游必将健康持续的发展，也必将促进我国农业的升级转型，加快建设社会主义新农村的进程，为农民创收和提升农民素质，从各方面推动“三农”问题的解决。

参考文献：

[1] 郭 文.发展乡村旅游：解决“三农”问题的助推剂[J].商场现代化，2007，6（3）：375-376.

[2] 林邵贵.我国乡村旅游开发的经济与社会价值及对策探讨[J].华北水利水电学院学报，2009，6（3）：51-53.

[3] 孙丰念.乡村旅游――解决“三农”问题的新选择[J].商场现代化，2006，6（1）：288-289.

[4] 唐闪光.我国发展乡村旅游经济的思考――以湖南省郴州市为例[J].特区经济，2009，3（1）：159-160.