资源型产业集群与城镇建设协调发展研究

摘 要：产业集群作为一种为创造竞争优势而形成的产业空间组织形式，它所具有的规模效益和群体竞争优势，是其他形式无法比拟的。资源型产业集群是以资源产业为前提的，受资源分布影响其更容易形成产业集群。本文以海城菱镁产业集群与析木新城为研究对象，探讨二者协调发展的对策，着重从产业发展、空间布局、基础设施建设等方面提出对策，以期为产业集群和城镇建设的协调发展做出有益的探索。

关键词：产业集群；城镇建设 ；协调发展

1.引言

2012年，为了促进海城菱镁产业基地的发展，鞍山市政府决定成立海城析木新城开发区。析木新城是由析木镇和牌楼镇两个镇合并而成，属于沈阳经济区城际连接带新城新市镇的规划范围。析木新城在产业和政策方面面临千载难逢的发展机遇。如何统筹协调产业发展和城镇建设的关系，是析木新城目前面临的主要问题

2.海城菱镁产业集群规划概况

产业基地的范围包含两部分：一是北部代家沟工业园，范围南起丹锡高速公路，北至海城河，西至北铁村村界，东到原牌楼镇镇界，规划面积17.07平方公里。二是南部海镁工业园和滑石工业园，范围北起大盘线，南至三角村、大旺村和黄堡村，东至通海产业大道，西至梨树村，规划面积23.91平方公里。海城菱镁产业基地的规划定位为：未来主要发展以镁质材料、滑石添加剂等矿产品深加工产业和为之服务与配套的生产业。基地主要分为三大片区：镁质材料深加工产业集群、滑石深加工产业集群、研发服务基地。

3.析木新城发展现状及菱镁产业集群发展对其影响

⑴析木新城发展现状

析木新城位于海城市中心城区南部，新城包括析木镇、牌楼镇2个镇和东三道村的行政辖区范围，总面积255.5平方公里，现状人口7.25万人，非农业人口1.45万人，城镇人口2.74万人，现状城镇化率大约为37.79%。

析木新城境内以山地、丘陵为主，海拔可达800多米，坡度较大。析木新城最突出的特点是河流广布，海城市的主要水系海城河发源于此，水源涵养功能对保证全市的水资源供给具有极其重要的作用，水土保持功能防治水土流失，对保证下游地区的水环境安全也具有极其重要的作用。

⑵菱镁产业集群对新城建设的影响

菱镁产业集群的发展给析木新城的建设带来了深远的影响：

首先，促使镇村体系的重组，推进了城镇化进程。产业区建设直接占用了新城域内梨树村、庙沟村和宋家村等几个村，规划将结合新城的建设分期逐步把所有居民点迁往新城，这导致镇村体系格局的重组，直接推进了析木新城的城镇化进程。

其次，产业集群的发展决定了析木新城的城市职能。规划对析木新城的城市定位为：海城市东部副中心城镇，以矿产品深加工、旅游为主的山水宜居城镇。矿产品深加工成为城市主导产业。

再次，产业发展引发了环境问题。菱镁矿在破碎、细磨和运输过程中会产生大量粉尘，这些粉尘颗粒漂浮在空气中不宜散去，对当地环境造成了非常严重的影响。

4.海城菱镁产业集群与析木新城建设协调发展策略

⑴产业协调发展策略

打造集聚创新的产业体系是未来培植和增强竞争优势的有效途径。通过发挥资源集聚效应、分工专业化效应、学习与创新效应等集聚优势，构建布局合理、相互联动的产业集群和产业综合体，将大大提升综合产业竞争力。

⑵空间布局策略

①空间布局原则

a、统筹城市空间要素，构筑分工合理、功能互补的现代城市。

b、伸展城市空间框架，建设行政、文体和商务、商业活动中心区。

c、拓展城市工业用地，满足产业发展的需要，并为其他重大项目的进驻提供弹性发展空间。

d、利用高速公路互通口布置物流用地和对外交通用地。

②整体空间布局

析木新城城市空间形态为：“紧凑布局、轴向组团式发展”，即形成功能分区明确、组团布局模式、楔形绿地环抱、人居环境良好、基础设施完备、交通网络便捷的“一轴、三带、十片区” 的城市结构。

“一轴”是指沿省道大盘线形成的城市发展轴。

“三带”是指以牌楼片区南北两工业园区主路形成的矿产品初加工产业带，析木片区以新规划主路形成的公共生活服务带以及北部旅游片区旅游观光服务带。

“十片区”指代家沟工园区、海镁工业园区、牌楼滑石及物流园区、牌楼生活片区、旅游观光片区、旅游服务片区、新城行政服务片区、老城生活区、东部滨水高档住区、南部山体休闲片区。

⑶基础设施共享策略

基础设施是连接产业区与城镇之间的纽带，也是对外交流的载体。要想实现产业集群与城镇协调发展，产业区要发挥其联动城镇的功能，实现经济发展，必须与城镇之间发生信息交流和物质交流，因此，道路交通、邮电通信等基础设施就成为了产业区与城镇及其与外界交流的载体。

①对外交通规划

丹锡高速公路：在规划期内，丹锡高速是新城和产业区对外联系的主要通道，规划重点做好园区主干路与高速互通口的联系。高速公路工业区侧保留100米宽的绿化带。

省道大盘线：大盘线是联系新城片区之间、新城与海城市、岫岩等周边城市的重要道路，未来大盘线将提升大盘线的道路等级，道路红线宽度40米，形成双向六车道的快速路，两侧控制20米宽绿化带。大盘线牌楼段改线，与丹锡高速公路平行。

②重大市政设施规划

由于新城现状有比较完善的市政设施，有一定规模的和生产配套的各类城市服务设施，包括水、电、能源、通讯网络等城市市政设施，使得新城城区成为新的人力、资本、技术、信息的集聚地。并随着基础设施建设投资的多元化和建设速度的加快，对产业区支撑作用也将日益明显，也满足了产业区规模得以有效扩展的物质前提。

5.结语

海城菱镁产业集群的发展给析木新城的建设带来了深远的影响，规划中应对产业区和城区进行统一进行布局建设，积极调整城镇职能，逐步完善城镇基础设施建设；并加强生态保护建设，优化管理体制，寻求二者协调发展的模式，真正实现和谐互利发展。