浙江省自学考试改革利弊之分析

【摘 要】始于2006年的浙江自学考试改革，有效降低了自考学员呼吁了多年的自学考试的难度，激发了更多的社会青年和高考落榜学生走进了自学考试的大门，使得浙江的自学考试面貌与2006年之前相比，发生了很大的变化。但此次自学考试改革也产生了原本所没有的一些新问题，需要引起我们的关注，并妥善的予以解决。

【关键词】自学考试；改革；难度；信度；副作用

文章编号：ISSN1006―656X（2014）01-0068-01

浙江省自学考试实行大尺度改革始于2006年。这次改革引起的反响很大。改革后对不同自考学生的存在的利与弊的关系也非常的明显，但总的来说，对考生的“利”应大过于“弊”。

现试就本次改革实行至今其产生的正、负面影响分析一二，以便抛砖引玉，引起更多专家学者和广大自考学生的关注。

自学考试改革的正面影响：此次自学考试改革的最大特点是，自学考试的统考科目大幅减少，考试难度大为降低。

我国自开展自学考试三十多年来，作为普通高等教育的补充，其成就是巨大的，但其考试的难度也是有目共睹的。自考学员呼唤自学考试改革，有效降低自学考试难度的呼声也一直不绝于耳。在这种背景下，浙江省的自学考试自2006年开始了改革的尝试，至今已在省内普遍施行。改革的主要内容是：

1、实行学分互认制。凡参加全日制自考助学学员，在每一专业总考试科目不变的情况下，学员凭着省自考院社会考试部规定的教材参加面授，自考专科学员们凭有效的自考助学单位组织的期末考试成绩，顶替该专业相应的国家自学统考课程。自考专科学员的所有国家统考科目均可以用期末考试成绩来顶替；自考本科学员的大部分科目也可以用自考助学单位组织的期末考试成绩来顶替国家统考，同时按专业不同，少数本科专业无统考科目，多数本科专业规定自考学员需参加一至二门科目的国家统考，成绩均合格，才能毕业。这就是浙江省自学考试的学分互认改革，即自考助学单位组织的全日制面授和期末考试成绩、学分，自考管理部门也予以承认。这样，自考学员的自考统考科目就大幅减少，考试难度相应的也就大为降低。

2、以考证制代替学分制。这一改革主要是针对自考本科的助学学员的。因自考本科学员除期末成绩外，多数专业另需参加一至二门的国家统考课程，为使这些本科自考学员顺利通过，省社会考试部最近又出台另一项自考改革措施：自考学员可以参加规定必须参加的国家自考统考科目的考试，也可以不参加该课程的国家统考，而参加该课程的专业等级证书考试，以通过的专业证书来顶替该科目的成绩、学分。这样，就使部分本科专业的自考学员也不必参加国家规定的任何一门统考课程的考试，部分本科自考学员的自考难度又进一步降低。

不过，在浙江自学考试改革全面铺开之初，因是试点，又加上对这一政策理解得不充分，浙江省的自学考试情况并不是很理想，自考参考人数反而有略呈下降的趋势。这一点，仅从笔者所在学校――宁波城市学院的自考报名情况就可以看出来。2006年至2008年三年里，我校报考自学考试的普通专科学生和成教专科学生总和分别为：476人、321人、140人。而就宁波整个地区的自考情况来看，下降趋势可能更为明显。但在自学考试学分互认政策为众多院校所了解，并切实施行之后，参加自学考试的学生人数实际上就有了大幅度的增加。

仍以我校为例，2010年―2013年年底， 我校报考自学考试本、专科学历合计的普通专科学生和成教专科学生总和分别是：568人、975人、1695人、3518人。报考人数呈现明显的上升趋势。这就是自学考试改革带来的利好政策的结果。

但事物所具有的矛盾性和两面性，也使得浙江省的自学考试改革给广大自考学生带来极大利好的同时，又产生了一些原先所没有的副作用，具体说来两方面的副作用最为明显：

一、自学考试改革后的自考信用度有了明显的降低

浙江省许多高等院校和培训学院都设有自学考试助学机构，设立自考学院，招收全日制自考学生就读。这些自考学生目前全都享受到了学分互认这一优惠政策。由于不必参加自学考试的国家统考，这些全日制自考学生的学习热情和社会上零散报名参加自学考试的社会学员简直是天壤之别，学习懒散，许多学员面授不带书，课后不复习，绝大多数表现得轻松悠闲，与自考社会学员的紧张、担心形成鲜明的对比。而另一个鲜明的对比是，自考社会考生真正在家业余时间自我学习，到规定时间参加国家自考统考学员的合格率并不高，而学分互认的全日制学生却几乎百分之百的能通过学校的期末考试，因是学分互认，通过学校的期末考试这也就意味着通过了国家自考统考。这样的自学考试，对这些参加学分互认的自考助学的学生来说，也就显得太容易平常了。应该清楚，这些参加全日制自考助学学生本就是高考的失败者，在高中时大都是学习欠努力者，而这时的他们这么容易就通过了期末考试，就更少会有人去真的学点知识文化。毋庸置疑，这样一来，自学考试的信用度，在这些自考全日制学生的身上便会大打折扣。可以预见，不用多久，自学考试在国际上都叫得响的信用度，将和函授、远程等一样，尽失其尊严。

二、自学考试改革后形成两套自学考试标准，形成新的教育不公平

降低自学考试难度的“学分互认”制主要是针对参加全日制自学考试助学学生的，对已在工作的社会零散的自考考生几乎没有带来什么有利的影响。对自考社会考生来说，他们参加自学考试的要求仍是自学考试改革前的执行标准，也就是说任何一个专业的任何一门课程，都必须参加国家统考，自考难度没有什么变化，这样，自学考试的改革的结果，实际上就产生了双重标准：对自学考试全日制学生执行的是一重标准，对社会零散考生执行的又是另一重标准，从而产生了新的教育不公平。

自学考试改革是大势所趋，人心所向，而对改革后的副作用，我们也应有充分的认识，应尽量清除这些不利因素的影响。笔者的看法是，可以从两方面来着手解决或降低这些副作用：

1、对参加自学考试全日制助学的学生来说，取消考证制来顶替国家自考统考的政策，每一个专业至少必须保持二、三门核心课程的国家自考统考，让这些自考全日制学生至少也稍稍有那么一点学习压力，也至少使自学考试稍稍保留那么一点原有的尊严。

2、对社会零散自考学生来说，可以给他们建议，让他们就近，利用闲暇时间去旁听全日制助学学生的自考课程，并可与全日制助考学生一样参与校内非统考科目的考试，其成绩（合格）也可作为“学分互认”的成绩，从而免考其相应的自考统考课程，这样，至少也算是一种对新的教育不公平的纠正。

参考文献：

[1]浙江省自考委、浙江省教育厅：自学考试与全日制普通专科学校衔接、与普通高校学分互认的相关政策 2006年