浅谈工会在构建非公有制企业和谐劳动关系中的作用

工会组织是劳动者自己的组织，工会作为社会经济发展和劳动关系矛盾的产物，在保障社会稳定与和谐的过程中有着独特的优势，具有其他组织不可替代的作用。在构建社会主义和谐社会的大背景下，调节劳动关系，发展和谐劳动关系不仅是工会的权利，更是工会的义务。由于在我国现有的私有制企业群体中，基本利益矛盾处置得当的和谐企业尚属少数，相当多的非公有制企业基本利益矛盾冲突还比较严重。充分发挥工会组织的作用，对发展企业和谐劳动关系更显重要。

为了进一步发挥好工会的作用，全国各地都做了大胆的探索，一些地方紧密结合本地实际情况，制定出一系列的法规文件，并加以落实，取得了可喜的进步，工会以成为企业和谐劳动关系发展的坚强保证。结合实际综合来看，工会组织要发挥更大的作用，必须做好以下事情，扮演好以下角色。

一、加强工会组织自身规范化建设

在非公有制企业里，尤其是那些规模小、资金紧的企业，许多企业领导和员工受到自身条件限制，对工会的认识还有失偏颇，总觉得工会工作就是一些鸡毛蒜皮的小事。许多企业大量职工没有加入到工会组织中，即使是成立了工会组织，也形同虚设。因此，许多企业还存在工会制度不健全、开展工作不正常、工会作用发挥不充分的状况，这就需要建立适应企业实际的工会组织制度、工作制度和民主制度。同时，各级党委政府要进一步明确加强和改进党对工会工作领导的指导思想，建立健全工会工作的领导体制和完善工会工作机制，大力推进工会组织建设。以改革创新精神加强思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、能力建设和反腐倡廉建设，不断提高工会自身建设水平。

二、工会组织要进一步加强源头参与，广泛参与企业经营决策

工会组织要在认真听取广大劳动者的愿望和要求的基础上，积极参与和推动工会条例、社会保险条例、企业民主管理条例、企业工资条例等公司规范性文件的制定和修改。同时，代表员工与企业行政和有关部门就员工权益方面的问题进行广泛的平等协商，以推动企业规范性文件的建立健全来促进企业劳动关系和谐发展。

三、工会组织要在劳动关系协调机制建设中发挥重要作用

目前，在非公有制企业里，影响企业和谐劳动关系建设的一个主要因素是没有和谐的劳资关系，工会组织要深入推进工资集体协商工作，不断健全完善工资分配协商共决机制、正常增长机制和支付保障机制。重点要抓住劳动合同、集体合同与职代会三个关键环节，推动劳动关系协调机制建设，促进了规范有序、公正合理、互利双赢、和谐稳定社会主义新型劳动关系的建立。

四、工会组织要做好企业的沟通、协商和调解工作

企业工会在劳资双方之间有着十分重要的纽带作用，一方面要切实担负起“第一知情人、第一报告人、第一责任人”的职责，当好党和政府联系职工群众的桥梁和纽带，切实代表工人群体的意愿，真正诉求工人群体的权利，确保广大职工权益不受损害。此外，工会通过在正常组织制度内进行沟通和协调，积极向管理者反映广大劳动者的呼声，并对广大劳动者进行思想政治教育，使整个企业处于一种和谐状态。当出现劳资纠纷时，要站在一个客观公正的角度做好劝解工作，进而使劳资双方在让步和妥协中化解、缓和矛盾，让劳资双方彼此间相互尊重、相互理解、加强合作和交流，营造企业和谐的劳动关系，促进企业健康发展。

五、工会要在职工中广泛开展爱岗敬业教育活动

工会组织要通过多种途径鼓励和引导职工积极参与企业建设中来，增强对企业的认同感。同时，工会要维护好企业员工的接受教育培训的权利，并加强对企业职工教育培训工作的监督与考核，提高职工的业务水平和技术素质，增强他们的抵抗外界风险的能力，激发职工的生产积极性和创造性，增强企业自身凝聚力，不断提高企业员工对工会的信赖和依靠程度。只有企业员工对工会的信赖度高，工会组织才能在非公有制企业和谐劳动关系中发挥更大的作用。

六、工会要大力宣传企业劳动法律法规，保护劳动者权益

构建社会主义和谐社会，必须关注民生，加强社会公众领域立法，切实维护广大人民群众的合法权益。近几年来，为了切实有效地保护劳动者的合法权益、充分调动广大劳动者的积极性和创造性，我国加快了劳动法的立法步骤，一大批事关企业劳动者切身利益的法律颁布和施行。特别是2008年1月1日开始实施的《劳动合同法》，将劳动合同制度化、法律化，该法律在维护用人单位合法权益的同时，侧重于维护处于弱势一方的劳动者的权益，以实现双方力量和权益的平衡。这有利于建立稳定的劳动关系，减少劳动争议的发生。因此，劳动合同法从构建和谐社会的大局出发，确立了构建和发展和谐稳定的劳动关系的最终目标，具有十分重要的意义。

为了进一步做好劳动法律法规的宣传，工会要站在维护好劳动者权益的立场上开展工作。从各地实践来看，工会主要采取举办劳动保障法律法规政策宣传咨询会、开展有奖知识问答、组织法律知识讲座等多种形式来提高非公有制企业主及劳动者的法律意识，取得了显著的成效。

主要参考文献：

[1]姚先国，李敏，韩军.工会在劳动关系中的作用——基于浙江省的实证分析[J].中国劳动关系学院学报，2009.1.

[2]程恩富，胡乐明，王中保，彭五堂.关于我国企业职工权益保护状况的调研报告[J].经济经纬，2009.1.