城市发展对地下空间的需求研究

摘要：随着经济社会的迅猛发展和城市化进程的加快，城市人口、资源、环境压力日益增大。因此，高度重视开发利用城市地下空间，使地上地下协调发展，走集约化城市建设的道路，己成为建设“资源节约、环境友好”的新城市的一个重要任务。地下空间是一种宝贵的自然资源，可广泛应用于交通、仓储、防空、环保、能源、居住、商业、文化、科技实验等领域。实践证明地下空间资源的开发与利用己成为人类摆脱发展进程中新的生存空间危机，解决城市用地不足、交通拥挤、环境污染、防灾抗毁、空间饱和等难题，走可持续发展道路必不可缺的重要途径。

关键词：城市发展；地下空间；重要性；规划原则；开发要点

前言

随着现代经济的发展和城市水平的提高，在20世纪，生态失衡，资源耗竭，环境污染等问题相伴产生，特别是城市化的快速粗放发展，使许多城市产生“城市综合症”，如交通阻塞，环境污染，生态恶化等。因此在现代化的都市中，地下城市正在崛起，地下已不再是阴冷潮湿的场所，而成为人类生态空间的又一延伸。

1 城下空间开发利用规划的必要性

城市地下空间的开发利用必须以城市为基础，必须与城市发展相协调，为城市健康发展服务，增强城市生命力。从有效利用地下空间资源、科学经营城市、切实缓解城市矛盾、稳妥构建和谐社会等角度来看，宝贵的地下空间资源尚需要进一步系统开发利用，给当代城市空间发展提出了不可回避的崭新时代课题。

1.1 可以缓解城市矛盾

随着城市化的快速推进，城市不可避免地患上了“城市综合症”，交通堵塞、环境污染、生态恶化等问题接踵而来。例如地铁：美国、俄罗斯、日本等国家地铁交通很发达。纽约市地铁运营长度世界最长（443km）、车站最多（504个）；莫斯科地铁是世界上客运量最高的城市，每年达26亿人次，以其建筑和运营上的高质量而闻名于世；东京建有12条地铁线路，营业线路总长度近300km，在全球城市地铁中居第三位。（如图1）

1.1.1 开发利用地下空间是缓解城市交通矛盾的有效措施

交通是城市功能中最集中最活跃的因素，是城市可持续发展中最关键的问题。交通堵塞、行车速度缓慢、停车难已成为突出的交通问题，究其根本，主要有以下几个方面原因：

（1）出行距离加大

随着城市化进程不断推进，城市建成区面积迅速扩大，居住区建设不断向扩展，导致市民出行距离加大。

（2）私人小汽车普及

由于近几年人民生活的质量日益提高，私人小汽车拥有量迅速增加。

（3）道路系统建设不够完善

新一轮总体规划的实施，城市新格局基本拉开，道路框架已经基本实现形成，但中心城区道路系统尚不完善，核心区域路网密度不够，支路系统建设落后，造成中心城区上下班高峰通勤交通拥挤现象严重。

（4）停车场建设滞后且布点不合理

由于车辆停放的时间一般比行驶的时间长，可导致城市停车场建设滞后，尤其是社会公共停车场严重不足。国内外经验表明，建设城市地铁交通网与地下通道、郊区火车相结合的体系是减少大城市中心区汽车数量、治理大气污染的有力措施，同时，很多发达国家通过建设地下停车库来解决地面“停车难”问题，形成地下交通综合体系，缓解城市交通矛盾。

综上所述，市区在经济高速发展的背景下，为减轻地面交通的负担，合理安排好地下交通设施，形成地面、地下、高架结合的立体化、现代化综合交通网络已势在必行。

1.1.2 改善城市生态环境的需要

近几年，各市政府加大城市基础设施建设的投入，虽然环境恶化的趋势得到初步扼制，但距离建设生态城市的目标仍然任重而道远。各市通过一系列的绿化工程，城市面貌和居住环境质量已有显著改善，但是离《中国二十一世纪议程》提出“大力发展城市绿化事业，绿化覆盖率达到30%，人均公共绿地面积达到7m2左右的目标”还有一定的差距。因此需要进一步腾出地面空间来进行城市绿化，考虑到用地、政府可操作性等方面的因素，城市不得不向上或向下进行空间拓展。从这一点来看，开发利用城市地下空间也是非常必要的。

再者利用地下空间恒温、恒湿、隔热、遮光、气密、隐蔽等诸多优势，把适宜和有必要建在地下的项目，安排到地下空间，这样可以使地面空间得到松动，增加城市绿地。

1.2 城市的可持续发展的需要

（1）城市发展与土地资源的矛盾，是城市可持续发展所面临的最大挑战耕地资源是一个国家最重要的战略资源之一，土地资源的可持续利用是我国实施可持续发展战略的基础。我国土地最多能供应17亿人口的粮食是以人均耕地基本维持目前水平为前提的，正规耕地资源及其有限并将继续减少的严峻现实，成为目前中国政府和人民关注的最重大和最迫切的问题之一。

城市地下空间资源的开发利用，可保护现在耕地不被破坏，有利于减少环境污染，提高城市化水平。城市地下建筑对抗减灾又是最好的建筑类型，特别在现代高技术战争中，地下工程具有突出的防护作用。

（2）能源、水资源及其他物资继续利用

国外经验表明，地下空间的开发利用为自然能源的利用，特别是可再生资源的利用，开辟了一条广阔有效的途径。地下空间由于岩土具有良好的热稳定性与密闭性，使热量和冷量损失小，可以更好的实现建筑节能，更利于物资储存，且有显著的经济效益。同时，一些发达国家在城市地下建立污水收集、输送与处理的统一设施，因此具备很高的污水处理水平且处理过程对环境的污染很小甚至无污染，污水处理后循环使用在一定程度上解决城市的缺水问题。

2 城下空间开发利用规划原则

2.1 可持续发展的原则

可持续发展的城市地下空间规划：①通过地下空间的开发利用，增强城市可持续发展的能力；⑦地下空间作为一种资源，地下空间的规划要使这种资源能够得到持续的开发利用。城市地下空间开发建设过程中，破坏了地质和生态环境条件的原始平衡状态，为此必须认真妥善处理好开发建设与可持续发展的生态环境保护之间的关系，对地下历史遗产和考古文化遗址的保护以及地下空间产权与公众利益的保护等重大问题，按照统筹兼顾、长远规划、平战结合和地上地下有机结合的原则建设一个安全、经济、温馨、舒适的人类生存空间的地下新世界。