档案信息资源开发利用研究

摘要：现代科技已经渗透到各个产业当中，人类已经步入信息网络化、资源共享化、科技创新化的时代。信息资源已经成为我国国民经济和社会发展的重要战略资源。社会信息资源的重要组成部分就是档案信息资源，它的开发和利用是档案工作的核心内容。传统的档案管理办法已经不能够满足新时代的要求，能否做到档案信息资源的管理与大力开发，是能为各方面服好务的关键。因此，档案信息资源的开发与利用成为档案界关注的重要课题。以下是笔者就档案信息资源开发利用进行了系统的分析与研究，希望对其具体工作起到促进发展的作用。

关键词：档案信息资源；开发利用；对策措施

信息是当今世界三大资源之一，据有关资源表明，如今我国各级各类档案馆大约有4000个左右，保存着整个国家各种门类各种载体的档案，蕴藏量相当多而全面。其中，综合档案馆达60%以上，多种门类的档案和有关资料按区域设置的收集和永久保管，并向社会提供利用的机构。这种档案馆是面向社会、面向大众、为本地区广大群众服务的信息中心。

1 档案信息资源开发利用的含义和重要性

在沃罗尔科的《加拿大的信息资源》中，信息资源一词最早出现，它是人类社会信息活动中积累起来的，以信息为核心的信息技术、设备、设施、信息生产者等各类信息活动要素的集合。信息资源被广泛存在于经济、社会各个领域和部门，是各种事物形态、内在规律、和其他事物联系等各种条件、关系的反映，涉及到企业生产和经营活动过程中的一切信息资源，贯穿于企业管理的全过程。档案信息资源是一种可利用的档案信息，指包括档案原件和各种档案信息开发的成果，比如档案目录、档案参考资料、档案复制件和档案文献汇编等。档案信息资源的开发和利用，是通过一定的方式方法，根据特定利用者的需求或社会需求，以档案信息资源为基础，以查找、筛选、加工、编辑等手段，提供给利用者。

档案信息资源开发利用具有多层面的意义，档案信息资源开发利用，是衡量与人事档案管理工作优劣的基本标准；是实现人事档案工作根本目的的主要途径；是科学而合理地开发人才资源的必要条件。档案信息资源管理的宗旨，是合理利用各种资源，并把这些资源最大限度的运用到实际工作中。因此，档案信息资源的开发利用具有很强的现实意义，对社会各个领域的发展都相当重要。

2 开发利用档案信息资源的途径和方法

档案信息资源的基本途径，按开发利用工作的对象去划分，可分为档案原件、档案副本或复制本、档案信息加工品等。按开发利用工作的渠道上划分，可分为档案信息查阅服务、政府信息公开查阅服务、网络利用、档案资料编研出版、档案展览和社会宣传教育等。但是目前档案信息资源开发利用的方式，主要有查阅、外借、提供复制件和加工件服务等。其中查阅主要是以《干部档案工作条例》为依据，并通过提供原件和开辟阅览室等方式所进行。而如今随着时代的进步，一切事物都要法制化，公民也有一定的知情权。所以，档案的查询不应该只对干部开发，必须公开化。外借在《干部档案工作条例》中也有规定，档案在借出时，除了必须说明理由以外，还要经有关部门领导批准，在规定时间内将档案归还。档案信息资源的开发利用，想要发挥档案信息的价值，必须将档案材料数字化，利用数字化档案的网络优势，方便快捷的档案信息，促进人事档案信息资源共享的实现。加工件是将人事档案原件的内容，再次浓缩、揭示、筛选。人事档案工作中，也经常用到这种加工件，复制件也是如此。

3 促进档案信息资源开发利用的措施

3.1改变档案工作者的管理理念，优化档案工作者的知识结构。如今，也进入信息化时代，档案工作者也必须使档案信息化管理。在档案工作中，应加速档案数字化建设，加工和完善馆藏档案，满足档案利用者的需求，提高档案的利用率。同时，档案工作者还应通过与其他相关部门的合作，来推进档案信息化的开发和利用。针对档案资源的数字化，必须优化档案工作者的知识结构，需要档案部门引进部分高科技人员，利用他们所带来的计算机知识与管理技能，实现档案的数字化和网络化。除此以外，对在职档案工作人员要定期进行业务技能培训，提高他们的工作效率，对现代化技术、技能能够熟练掌握。

3.2拓宽人事档案的利用领域，加强信息资源建设。目前，越来越多的人认识到档案信息资源的价值，我国的档案信息资源也越发的丰富起来，但由于对人事档案的开发利用相对匮乏，各地档案利用率很低，未发挥出来其该起的作用。因此，拓宽人事档案的利用领域，加强档案信息资源建设，刻不容缓。人事档案工作要利用数字化手段，通过高速宽带通信网络设施，对各种类型的档案信息资源，进行收集、鉴别和管理，真正意义上实现资源共享，拓宽人事档案信息资源开发利用领域，充分发挥人事档案作用。

3.3开发方式上，要不断创新。档案工作在开发方式上，要明确方向，转变传统的开发方式，宗旨就是为经济建设服务，秉着指导与服务为原则，实现人事档案工作由单一保管型向开发利用型转变。另外，还要实现由被动服务向主动服务转变，换句话说，就是增强人事档案工作者的工作责任心，增强其事业心，积极地参与到人事档案材料的收集、鉴别、整理和管理等类似的档案工作中去，主动为用人单位提供人才信息服务，为经济建设的发展创造良好的条件，提供人事档案信息资源的利用率。

3.4推进馆藏档案的网络化发展。馆藏档案的网络化，无疑就是将各类档案信息利用通信和计算机技术，达到所有用户都可以共享软件、硬件和数据资源的目的，使得利用者可以通过网络，轻松快捷的查询到想要的档案信息。如今，网络已经涉及到我们生活的各个方面，传统的档案管理方法，也就受到了一定程度的限制，而网络的方便性、连续性和快捷性，正好解决了这一问题，我们可以利用网络的优势，向人们提供各种档案信息，形成网络信息服务模式[1～4]。

4 结论

综上所述，人事档案工作的出发点，就是及时、准确、高效地为人事工作和党的中心工作服务，我们必须保证以档案信息资源的开发利用为今后工作的目标，以提供优质服务为人事档案工作的基本准则。在实际档案工作中，我们应该把档案信息资源的管理与开发，作为档案部门做好档案工作的中心任务和思想。为此，相关部门应重视档案复合型人才的培养，加快档案信息的数字化、标准化、网络化的进程，敢于开拓创新，努力开发档案信息资源，为利用者提高优质的服务和丰富的档案信息，使人事档案工作再上新台阶。

参考文献：

[1]陈炜.档案信息数字化与档案信息资源的开发利用[J].科技进步与对策，2006.

[2]陈艳红.30年来档案信息资源开发利用研究述评--基于《档案学研究》[J].档案学通讯，2010.

[3]张海韵.基于知识管理的企业科技档案信息资源开发利用研究[J].广西民族大学，2015.

[4]崔立影.网络环境下高校档案信息资源开发利用研究[J].黑龙江科技信息，2012.