浅谈报关单填制的常见错误

根据我国《海关法》的规定,任何货物的报关都要填制报关单,因此,如何正确填制报关单是报关员必须掌握的技能。商业发票、装箱单、进出口货运单据是报关的基本单证,报关单与基本单证存在一定逻辑对应关系,本文作者结合企业报关单填报的常见错误,探讨报关单相应栏目的逻辑对应关系及填制技巧。

一、“备案号”栏

一般来说,加工贸易货物、特定减免税货物都需要办理前期手续,向海关提交相应的其他政府部门的批准文件,填写一些表格等向海关进行申请,并需要经过海关批准,这个过程就是备案。海关批准后发给加工贸易手册、征免税证明等备案审批文件,而这些文件上的编号就是报关单上要求填写的备案号。备案号的长度为12位。

“备案号”、“贸易方式”、“征免性质”、“用途”及“征免”各栏目常见的对应关系如下表:

例1:广州电梯有限公司(440193xxxx)持C51066000019号加工贸易手册向海关申报进口电梯用曳引机一批,该批货物列手册第22项,法定计量单位同成交计量单位。保险费率为0.3%。

相应的,报关单的“备案号”栏填:C51066000019;“贸易方式”栏填:进料对口(或0615);“贸易性质”栏填:进料加工(或503);“用途”栏填:企业自用;“征免”栏填:全免。

例2:大连万凯化工贸易公司(210291xxxx)大连万凯化工有限公司(210225xxxx)对外签约出口三氯硝基甲烷(无出口税,法定计量单位为千克)。经营单位持有毒化学品出口环境管理放行通知单(代码x,证号TE050616005)、出口农药登记证明(代码S,证号CH200511818)和出口许可证(05-AA-701226),于2005年5月31日向海关申报,次日货物出口。

根据已知条件,“征免”栏填:照章征税,而不能填:全免。因为“征免”是由“贸易方式”和“征免性质”决定的,与货物本身(如:无出口税)并无直接联系。

另外,还需要说明的是,报关单表体部分的“项号”一栏与“备案号”一栏也有一定逻辑对应关系。项号的第二行填报该项货物在加工贸易手册中的项号、征免税证明或对应的原产地证书上的商品编号。

二、“成交方式”、“运费”与“保费”栏

成交方式、运费、保费是海关确定进出口货物价格及最终确定完税价格的基础。海关统计进出口货物的价格也是按照成交方式来进行的, 进口货物按到岸价格(CIF )统计, 出口货物按离岸价格(FOB )统计,因此,在填制报关单的过程中,成交方式、运费、保费有着密切的逻辑对应关系。

与《2000通则》不同,报关单中的常见的成交方式有:CIF,CFR,FOB。进口组成CIF价格所需的各数据项内容应当录入齐全正确,出口形成F0B价格所需的各数据项内容应当录入齐全正确。当运费、保险费标志为“1”(费率)时,所输入的费率值不能过高或过低。一般来说,运费不高于30%,保险费不低于0.1% 。当运费、保险费标志为“3”(总价)时,费用币制和金额应当合理;当运费标志为“2”(单价)时,所录运费单价及币制应当合理(保费标志不含单价)。

在实际操作中,成交方式、运费、保费的信息通常会出现在商业发票中价格栏内(实际业务中运费一般不出现在提单中)。运费一般用“Freight”或“Freight Charges”表示;保费用“Insurance”或“Insurance Charges”表示。

例如:商业发票中部分内容:

例如:1 500美元的运费总价填报为:502/1 500/3;

再如:25美元的运费单价填报为:502/25/2;

8%的运费率填报为8/1。

三、“起运国”、“装货港”与“原产国”栏

起运国、 装货港、原产国是进口报关单填制的重要内容,它们不仅涉及到税率的确定,还对海关统计产生重要影响。在具体的报关实践中,它们也存在着一定的规律和逻辑对应关系。

(一)“起运国”栏

“起运国”栏的填制主要看是否是把货物起始发出直接运抵我国。如果是,就应填报货物起始发出的国家;如果不是,而是中转货物那就应区别对待。对于未在中转国发生买卖行为的,还是以进口货物的始发国为起运国;对于在中转国发生了买卖行为的,则中转国为起运国。

在实际操作中,判断报关单“起运国”的依据是商业发票(COMMERCIAL INVOICE)。通过发票的卖方的国别来判断。例如,中国购自荷兰的产品,如果直接运至中国,“起运国”为“荷兰”;如果只是经香港中转,而没有交易买卖行为,那么“起运国”仍为“荷兰”;如果中国购自香港的荷兰产品经香港转运至中国,“起运国”应为“中国香港”。

(二)“装货港”栏

“装货港”栏要填报货物在运抵我国关境前的最后一个境外装运港。在通常情况下,装货港所属的国家应与起运国对应一致;但货物在运输途中中转换装运输工具,又未发生商业易的货物,此时装货港所属国与起运国可不一致。

在实际操作中,主要是根据提单(BILL OF LADING)的“卸货港”(Port of Discharge)一栏判断货物是否入境,如果卸货港是境内港口,则该提单的装货港(Port of Loading)对应报关单上的“装货港”一栏。例如,中国购自荷兰的产品,货物由荷兰的鹿特丹运往香港,中转后运往中国上海,则该批货物的装货港应填报“香港”,起运国则为“荷兰”。

(三)“原产国”栏

“原产国”栏是指进口货物的生产开采或加工制造的国家。若有一个以上的国家参与了一个产品的创造,则是对产品进行实质性改变生产的最终国家即为原产国。

在实际操作中,“原产国”一般根据原产地证书(CERTIFICATE OF ORIGIN)或者发票中的“Country of Origin”、“Manufacturer” 或“Shipping Marks”内的“MADE IN XXX”等来判断。

此外,这三个栏目在填报时需要注意以下几点:

第一,国别的填报不能笼统地填为区域性的名称或国际组织名称,如:欧盟、东南亚、中东地区、联合国等,而必须填报具体的国家名称。

第二,避免将名称相近的国名混淆。如:利比亚和利比利亚、澳大利亚和奥地利,摩洛哥和摩纳哥等。

四、“数量及单位”栏与“件数”、“包装种类”栏

(一)报关单表体部分的“数量及单位”栏与商业发票中单价、数量有逻辑对应关系的

“数量及单位”栏分三行填报。

1.第一行是必须填写的,按海关法定第一计量单位及数量填报。例如:

2.凡列明海关第二法定计量单位的,必须填报第一及第二法定计量单位及数量,第二法定计量单位填报在本栏目第二行。无第二法定计量单位的,本栏目第二行为空。例如:

3.以成交计量单位申报的,须填报与海关法定计量单位转换后的数量,同时还必须将成交单位及数量填报在本栏的第三行。如成交单位与海关法定计量单位一致时,本栏目第三行为空。

例如2010年6月,上海某报关企业申报出口一批钢卷尺到孟加拉国,法定计量单位为“个”,该企业在第一行已正确填报,可是该批出口货物是按“罗(Gross,1罗=144个)”对外签约并实际成交的(看商业发票),国税部门已开出的增值税发票上也是按“罗”填制的,这样,报关企业在实际成交计量单位的申报错误(如第三行漏填),会致使货主企业在办理出口退税过程中,由于出口报关单单位数据与实际单位数据不一致,国税部门提出异议而不能及时办理退税造成不必要的麻烦。

(二)“件数”、“包装种类”栏目

报关单表头部分的“件数”、“包装种类”栏目是与装箱单、提单当中的相应栏目有逻辑对应关系,即:No. of Packages。

常见的包装种类有:carton(纸箱), wooden case(木箱), pallet(托盘), barrel(木桶), bundle(捆), bale(包), nude(裸装), in bulk(散装)等。特别需要注意的是,单据中只要列明托盘个数,原则上,报关单的“件数”和“包装种类”栏要分别填报托盘的个数和托盘。

例如:2 pallets 100 cartons,即100个纸箱,共装2个托盘。报关单的“件数”栏应填报:2;“包装种类”栏填报:托盘。

需要注意的是,“数量及单位”栏与“件数”、“包装种类”栏并没有必然的联系,在报关单填制中,一些操作人员,特别是初学者往往把两者混淆。件数是指按包装种类计数货物的数量,对该含义的理解应该结合包装种类的含义,它不同于买卖双方成交的数量。例如,上海某公司以每双10美元的价格出口运动鞋4800双,每双鞋装入一个纸盒中,而每12双鞋装入一个大纸箱,共计400个纸箱,然后装入集装箱发运。则4800双是买卖双方成交的数量,“双”为计算成交计量单位和价格的单位。大纸箱是为了运输方便而使用的包装,那么,件数就是400。