水务局继续创争活动实施方案

根据市委的安排部署，结合我局实际，从年4月开始，到党的十召开前，按照我市关于在全市基层党组织和党员中深入开展创先争优活动安排，在水利系统开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，现提出如下实施方案。

一、开展创造争优活动的指导思想、活动主题和总体要求

（一）指导思想。深入开展创先争优活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，进一步加大基层组织建设和党员队伍建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，全面促进水利事业的发展。

（二）活动主题。我局要围绕“深入开展创先争优活动，促进水利又好又快发展”的活动主题，从实际出发，为我市创造良好的水利发展环境。

（三）总体要求。按照中央和省市关于开展创先争优活动要达到“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求，基层党组织和广大党员要坚持从本地本单位实际出发，改革创新，务求实效，统筹推进党的建设其他经常性工作，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观要求。

二、创先争优的主要内容

水利系统开展创先争优活动，要以创建“五个好”先进基层党组织、争当“五个模范”优秀共产党员为主要内容。

先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成的基本任务，努力做到“五个好”一是领导班子好；二是党员队伍好；三是工作机制好；四是工作业绩好；五是群众反映好。

优秀共产党员的基本要求是，模范履行规定的义务，努力争当“五个模范”：一是自觉学习的模范；二是执行政策的模范；三是服务群众的模范；四是爱岗敬业的模范；五是遵纪守法的模范。

我局党组织要把创先争优活动与深入推进干部作风建设有机结合起来，继续开展蹲点调研、公开承诺、行风评议等工作，抓好主题实践活动，促进干部作风转变，提高机关效能，增强服务群众的能力。

三、开展创先争优的方法步骤

我局开展创先争优活动，要重点围绕迎接建党周年、向党的十献礼两大重大节点展开，分四个步骤进行。

第一阶段；广泛发动，安排部署（年4月—5月底）。一是动员部署。局机关及下属单位要召开动员大会，进行安排部署，搞好宣传发动。二是制定活动方案。三是组织学习。基层组织和方大党员认真学习相关文件，当前要认真学习领会总书记在全党学习实践科学发展观总结大会上的讲话精神，深化认识，积极投入到创先争优活动中来。

第二阶段：全面争创，扎实推进（年6月—年6月底）。

1、“党性教育”活动。充分发挥红色教育资源和各类培训基地作用，采取重温入党誓词、回顾党的成就、学习党史、学习党的方针政策、领导干部讲课等形式，对党员普遍进行党性教育。并在年“七一”前，集中一周时间，组织党员进行一次党性分析，在职党员应撰写党性分析报告，并组织群众对党员进行评议。

2、“岗位奉献”活动。基层党组织要从强化执政理念，提高为人民服务入手，围绕本行来的中心任务，大力实施“堡垒工程”，把基层党组织建设成为组织有力、运行规范、群众满意的示范单位。要从各自岗位特点出发，开展业务练兵、劳动竞赛、科技创新等活动，努力提升工作水平，为促进经济社会又好又快发展提供坚强组织保证。

3、“服务群众”活动。局机关及下属各单位要根据自身职能和特点，确定系列活动内容，组织党员开展志愿服务、结对帮扶、走访慰问等活动，深入做好党员联系和服务群众工作，帮助群众解决生产生活中的实际问题。

4、“亮牌示范”活动。通过佩戴党徽、党员示范户、党员先锋岗、党员责任区等形式，把党员身份亮出来，促进党员发挥先锋模范作用。

5、“组织创新”活动。加强基层党组织班子、阵地、活动、制度和保障的规范化建设，扩大组织覆盖，强化组织功能，增强创造力凝聚力战斗力。完善基层党建述职、考核、评议制度，深化“一定三有”机制，健全党领导的基层民主自治机制，推进党建工作创新。

第三阶段：对标定位，晋档升级（年7月—年6月底）。发挥先进典型示范带动作用，提升整体工作水平。主要抓好三项工作：

1、树立先进典型。以受表彰的对象为重点，我局将对先进党员和先进基层党组织进行表彰。

2、搞好对标定位。所有基层党组织和党员，都要对照本单位、本行业、本系统的先进典型，对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。

3、实施晋档升级。对照创先争优标准，着眼全面提升，加强不同层次党组织建设，使处于先进的当好标杆、中间状态的规范提高、相对后进的改变面貌。

第四阶段：系统总结，完善机制（年7月—党的十召开前）。围绕向党的十献礼，这一阶段重点抓好：一是搞好总结。各单位都要对开展创先争优活动进行系统总结，认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施。二是考核评议。局机关要对下属单位基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况进行考核，并采取适当方式组织党员、群众进行评议。三是完善机制。对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来,形成创先争优的长效机制。

四、切实加强对创先争优活动的组织领导

（一）加强领导，落实责任。我局成立创先争优活动办公室，组长：，副组长：，组员：、、、、、、。在活动中，活动领导小组负责实施指导、督促检查活动的进展情况。

（二）加强领导，落实责任。把握进度，加强督导。领导小组要及时掌握活动各个阶段的进展情况和实际效果，坚决杜绝走过场、出偏差。

（三）强化宣传，营造氛围。局机关和下属各单位要注重对活动开展情况的宣传报道和舆论引导，活动情况要及时反馈。各单位要全面展示本单位在活动中形成的新思路、新举措、新经验，互相交流，共同提高，在全系统营造科学发展的浓厚氛围。