浅谈合同采矿前景及技术需求

摘 要：本文综述了合同采矿的发展、分类和优势，浅析了合同采矿的前景。针对我国当前合同采矿存在的一些问题，提出了对策及建议。对合同采矿管理具有一定的指导意义。

关键词：合同采矿；前景；技术需求；管理

1引 言

合同采矿是指矿山业主以合同方式委托采矿承包商进行采矿作业的新型采矿模式。成熟的采矿承包商一般自行配置作业设备，抑或沿用业主设备，承包费用大多以作业量计。随着市场经济的深化发展，为了提高采矿效率、降低生产成本以及充分利用社会资源开发矿山，削减采矿设备投资，降低矿山业主的投资风险，在西方和我国都出现了合同采矿的新模式。

在澳大利亚采矿业，以合同采矿方式进行采矿生产活动的范围越来越大，先是在金矿，后来在铁矿、煤矿中都盛行合同采矿。在西澳州，金属矿雇用承包商尤其普遍，该州矿石产量占全澳大利亚总产量的60%，其中合同采矿的职工数已占40%[1]。

我国合同采矿伴随着国际矿业承包的发展也已逐步兴起，首例合同采矿是华北冶建公司二公司在完成青海锡铁山铅锌矿基建工程后，又承包了矿山的采矿，至今已有20多年的历史。锡铁山铅锌矿实施合同采矿后，人均出矿量、吨矿成本和人均效益等指标在我国同类矿山达到领先水平。此后，南京栖霞山铅锌矿、阿希金矿、武山铜矿、鸡冠嘴金矿、紫金山铜金矿等都采用了采矿承包。进入21世纪后，阿舍勒铜锌矿、多宝山铜矿、东沟钼矿等一些新建矿山就直接按承包商带设备承包经营方式设计的。此外还有一些我国控股或参股的国外资源项目中也引入多种采矿承包模式[2]。

2合同采矿的类型及优势

（1）合同采矿的类型

按照矿床开采方式可以分为露天矿合同采矿和地下矿山合同采矿。根据承包商的设备投入水平，合同采矿可分为劳务合同采矿和投资合同采矿。

劳务合同采矿一般是指提供劳务服务并自备简单工具或常规运输车辆。技术管理和主要设备由业主提供，主要设备的操作、管理、保养和大中修都由业主负责。这种模式的合同采矿一般属于小承包商，主要承担采切掘进、出矿运输等单一采矿工序的任务。

投资合同采矿一般是指承包商除了提供劳务服务外，还将提供除固定设备以外的所有设备，比如：铲运机、自卸卡车、凿岩台车等。这种模式的合同采矿一般适应新建矿山，而且需要承包商具有雄厚的技术实力和资本实力。该模式也渐渐成为矿业开发的一种新的融资方式。

（2）合同采矿的优势

①减轻了业主的投资负担。合同采矿模式不必购买大量的钻孔、铲装、运输设备，可以减少建设初期人力、物力及财力的投人。项目融资的大部分责任都转移给承包商，减轻了业主借贷和还本付息的压力以及社会负担。

②劳动生产率大幅提高。合同采矿模式可以优化企业管理程序、简化管理职责，降低运营风险，生产组织高效，生产成本得以控制，劳动生产率和经济效益大幅度提高。

③达产稳产快。自己临时组建采矿队伍，经验不足，磨合期长，而引进专业队伍，采取合同采矿模式能更好地实现高效开采的目标，确保持续稳定的供矿能力。

④经营回报率明确，严格按照中标价实施，有利于提高项目的运作效率。由于业主和承包商融为一体，对加强管理，充分发挥资金效率，提高投资效果，提供了约束机制和有利的外部环境[3-4]。

3合同采矿的前景

近20～30年以来，合同采矿已异军突起，它使矿业开发的运营和投资等理念发生了巨大变化，为提高矿山效益和活力发挥了积极作用。

矿业是工业的基础，矿业的发展能带动许多相关产业的发展，因此，矿产品价格必将随着经济周期的变化而变化。当经济处于上升期时，随着投资的增加，需求量的上涨，产能的扩张，矿石价格也会上涨；经济处于下降期时，投资减弱，需求量下降，产能也缩小，矿产品价格下跌。矿石本身又是一种不可再生资源，它的价格也应当体现其本身的稀缺性价值。随着人们不断开采，其可用资源量在逐步减少、可采经济品位不断降低，开采难度也在加大。比如，上个世纪铁矿石边界品位一般为20%，工业品位一般为28%，虽然勘探规范没有调整，但目前品位在20%以下的铁矿也已成为比较抢手的资源。因此，从长远角度看，矿石价格应该随时间的推移而缓慢上扬。

我国的矿产开发行业在过去的几年里得到了长足发展。我国的工业化、城镇化步伐很快，所以目前仍然是资源利用强度很大的一个时期，相信我国的矿业仍然会更加繁荣，其发展前景很好。因此，合同采矿的发展前景也同样很好。

4合同采矿的技术需求

虽然近几年我国合同采矿发展很快，从业人员急剧增加，但该模式还处于发展中，组织生产、技术管理等还比较复杂、困难，特别是采矿工程技术人员欠缺，技术问题难以解决还比较突出，主要包括以下几点：

⑴矿山开采整体规划。由于矿山地质情况一般变化比较复杂，合同采矿承包单位仅凭矿山初步设计安排生产，为争取尽快回收前期投资，一般首采易采易出矿段，没有对矿山全局考虑、整体规划。这样将导致后期开采困难，生产成本大增，甚至产生大的安全隐患。合同采矿承包单位应该在签订合同前后，先详细研究矿山开采整体规划或委托科研单位进行专题研究规避风险。

⑵矿山安全技术。业主应该对重点、难点工程、关键设备及主要技术指标的控制要做到精细化管理，而不是以包代管。特别是边坡、采掘工程支护、放矿、通风、防治水等矿山安全的管理及研究，同时业主更应该杜绝承包商超强度、超负荷开采。

⑶采矿生产成本控制。目前大多数合同采矿承包单位都停留在以低成本劳动力为前提的利润上，随着国家工业化城镇化的推进及密切关注民生问题，而矿山多是地处偏远地区、工作环境恶劣，又属于高危行业，低成本劳动力将会逐渐改变。合同采矿承包单位要想提高企业利润，必然要依靠技术进步，控制采矿生产成本。因此，低成本、安全、高效的采矿工艺研究应该越来越受到重视。

5结 语

合同采矿对于矿山开采来说是一个大的趋势，如何更好的利用合同采矿的优越性，克服靠承包商实施具体采矿工作带来的问题，需要不断的摸索与完善，相信我国会在不久的将来形成可操作性强、管理先进、业主与承包商和谐发展的崭新合同采矿模式。

参考文献：

[1]姜有录.合同采矿模式在大顶铁矿的应用[J].矿业工程，2007，5（3）：33-34.

[2]于润沧.采矿工程师手册[M].北京：冶金工业出版社，2009：629-641.

[3]李雪明.大红山铁矿采矿新模式管理初析[J].采矿技术，2008，8（4）：146-147.

[4]陈国利，邵必林.论经山寺露天铁矿高强度合同采矿[J].金属矿山，2008（8）：30-32.

作者简介：

罗远康（1967-），男，贵州遵义人，地质工程师，主要从事地质采矿及矿山安全技术工作。