施工成本管理方法研究应用

摘要：本文针对施工企业建筑工程项目成本管理的内容、特点及主要控制措施，根据多年建筑项目工程造价控制与管理实践经验，进行了相应的总结。笔者结合项目管理的经验和当前的实际情况，就已往只是注重现场管理，而忽视施工成本管理的问题，对实现项目的成本管理进行了阐述。

关键词：施工 成本管理 方法研究

1 编制项目施工成本计划

工程项目成本计划的编制过程，实际上也是工程成本的事前预控过程，施工单位的企业管理层及现场项目管理层都必须认真对待，做好每个环节的工作。

1.1 确定责任目标成本 编制施工成本计划的关键是确定责任目标成本，这是成本计划的核心，是成本管理所要达到的目标，成本目标通常以项目成本总降低额和降低来定量的。确定责任目标成本的过程，首先企业组织项目经理及有关部门负责人分析研究工程承包合同。商讨投标阶段已考虑的各项技术经济措施的落实和进一步降低工程成本途径的挖掘。其次企业提出项目责任目标成本及其实施的指导意见，并与项目经理协商。最好在企业与项目经理双方认同的基础上，正式书面下达项目经理责任目标成本，签订《项目管理目标责任书》。

1.2 施工成本计划的编制 工程项目施工成本计划应在项目经理的组织和主持下，根据合同文件、企业下达的责任目标成本、企业施工定额、经优化选择的施工方案以及生产要素成本预测信息等进行编制。

2 全过程施行工程成本管理

2.1 在工程投标阶段的成本管理 该阶段的成本管理重点是通过编制预算为确定投标报价提供依据。按照施工现场的踏勘情况，施工中的技术措施由技术部门提出；施工组织方案和设备配备规模由工程管理部门提出；人员规模和工种结构由劳资部门提出；结合招标文件规定的材料供应方式确定出施工中各种消耗材料价格；现场管理费用由财务部门根据项目经理部管理人员数量、交通工具及检验工具等配备情况计算后提出；最后根据招标文件规定的工期要求，按上述各方案计算出工程的总体施工费用预算，称之为施工预算。然后根据招标文件规定的税金计取比例和方式确定工程税金，再加上投标费用，预计发生的交工后保修费和后期管理费等费用构成了施工企业承揽该项工程的全部支出，称之为工程预算成本，并依此可作为投标的最低报价。预算成本的计算为企业投标提供了可靠的依据，既避免了以过低价格中标，又有利于在竞争中取胜，为企业取得合理赢利奠定了基础。

2.2 在施工准备阶段的成本管理 施工准备阶段，工程管理人员与施工人员队伍，缺乏对工程施工的整体规划性，职能素质普遍存在着不足之处，就投资效益观念来讲相对单薄，施工中缺乏对合同效能的运用，工程造价控制方面知识体系不完善，从而造成在工程采购中，有的相关人员投机取巧谎报材料采购价格，致使工程资金流失，另外也导致了诸类必要的施工设备没有在合同内加以强调，致使订货采购流程中出现纰漏，而需重新拟定采购计划，这就容易形成采购成本浪费，以致延误工期。

项目经理部要根据企业本部下达的预算成本编制责任预算。一是根据图纸和技术资料对施工技术措施、施工组织程序、作业组织形式、机械设备的选型、人力资源调配等进行认真分析研究，以优化施工方案，合理配置生产要素，为编制科学合理可行的责任预算创造条件。二是在对当地劳动定额、材料消耗定额、工程机械定额等进行全面调查的基础上，详细确定劳动定员、机械运行及材料供应定额。同时，经过反复比较制定出材料、机械单价控制表，结合现场施工条件计算出各分部分项工程的责任预算。三是以分部分项工程实物量为基础，按照部门、施工队和班组的分工进行分解，形成各部门、施工队和班组的责任成本，为以后的成本控制作好准备。

2.3 在施工过程中的成本管理 施工过程中的成本管理主要指成本控制和分析。公路施工项目成本控制的方法很多，一般在工程实践中只要在满足质量、工期、安全的前提下，能够实现成本控制目的的方法都认为是可行的。下面主要和大家探讨四种成本控制方法。

2.3.1 以目标成本控制成本支出 在公路工程施工项目的成本控制中，可根据项目经理部制定的目标成本控制成本支出，这是最有效的方法之一，该方法主要从以下几个方面加以控制：

①人工费控制 项目经理部要根据工程特点和施工范围来选择施工队伍，签订劳务合同。人工费单价采用中标后预算规定的人工费单价，辅工还可再降低一些。同时，在施工过程中，必须严格按合同核定劳务分包费用控制支出，并每月底结算一次，发现超支现象应及时分析原因，清退不合格队伍。施工过程中，要注意加强预控管理，防止合同外用工现象的发生。对各施工队、班组实行工资包干制度，按照事先确定的工日单价乘以队、班组完成实物工作量的工日数作为班组工资，多劳多得，从根本上杜绝出工不出力的现象；培养、配备一专多能的技术工人，合理调节各工序人数松紧情况，既加快工程进度，又节约人工费用。

②材料费控制 由于材料成本是整个项目成本的主要环节，因此，项目经理应对材料成本予以足够的重视。材料费控制分为价格和数量两个方面。优化采购，还应对材料价格的上升和下降有一定的预计和准备，以平衡成本支出，降低工程项目成本。要把好进货关，对用量较大的材料应采取招标的办法，通过货比三家把价格降下来，或者直接从厂家进货，减少中间环节，节约材料差价；零星的材料要尽量利用供应商竞争的条件实行代储代销式管理，用多少结算多少，以免造成库存积压和损失；实行限额领发料制度，严格避免材料浪费。

③周转工具使用费的控制 在项目施工责任成本中，周转工具使用费是根据施工组织设计中有关施工方案计算的；目标成本中该项费用是经过对施工组织设计中有关施工方案进一步细化确定的。对周转工具使用费应从一下几个方面进行控制。a在计划阶段通过合理地安排施工进度，采用网络计划技术进行优化，采用先进的施工方案和先进的周转工具，控制周转工具使用费计划数低于目标成本的要求。b在施工阶段控制租赁数量和进场次数，减少租赁数量和时间，选择质优价廉的租赁单位，降低租赁费用。c在使用过程中，通过建立规章制度，建立约束和激励机制，控制周转工具的损坏、修理和丢失。

④施工机械使用费的控制 机械使用费的控制与周转工具使用费的控制相似。在确定目标成本时尽量充分利用现有机械设备，内部合理调度，力求提高主要机械的利用率；对于租赁的机械，应按照使用数量，使用时间，使用单价逐项进行控制。小型机械及电动工具购置及修理费可采取由劳务队伍包干使用的方法进行控制。

⑤现场管理费的控制 现场管理费包括项目经理部管理人员工资、奖金、交通费、业务费等。现场管理费内容多，人为因素多，宜采用全面预算管理来控制；对一些不易包干的费用项目，可通过建立严格的审批手续控制。

2.3.2 以施工方案控制资源消耗 施工项目中资源消耗是成本费用的重要组成因素。因此，减少资源消耗，就等于减少成本费用；控制了资源消耗，也等于控制了资源费用。

2.3.3 用净值法进行工期成本的同步控制 成本控制与施工计划管理、成本与进度之间必然存在着同步关系。因为成本是伴随着施工的进行而发生的，施工到什么阶段应该有什么样的费用，应用成本与进度同步跟踪的方法控制部分项目工程。如果成本与进度不对应，则必然会出现虚盈或虚亏的不正常现象，那么就要对此进行分析，找出原因，并加以纠正。

2.3.4 运用目标管理控制成本 运用目标管理控制工程成本，应从组织、经济、合同等多方面采取措施。要有明确的组织机构，有专人负责和明确管理职能分工；技术上要对多种施工方案进行选择；经济上要对成本进行动态管理，严格审核变更、工程签证、费用索赔、决算书发文等。

2.4 在工程结算阶段的成本管理 施工企业按照图纸要求完成施工并经业主验收后，进入工程结算阶段，直到该工程项目的所有款项收回结束。在结算之前，项目技术、预算人员要认真核对已完工程量，将尚未办理变更索赔手续的项目取得业主的签认，确保取得足额结算收入。在工程保修期内，项目经理部应根据实际工程质量，合理预计可能发生的维修费用，并作出保修计划，以此作为保修费用的控制依据。根据实际情况，项目部可委派专人或由就近施工的人员代管，尽量节约开支。

3 结语

施工成本管理是保证施工赢利和施工质量的关键，因此必须引以重视。施工企业要加强成本管理的学习和研究，处理好对项目经理部的责权利关系，完善企业责权利相结合取得竞争优势，从而更合理的管控成本，以便在竞争中占具优势地位。