浅谈工程量清单计价下的造价管理工作

【前言】浅谈工程量清单计价下的造价管理工作由文秘帮小编整理而成，但愿对你的学习工作带来帮助。随着我国改革开放的进一步加快，为了适应对外开放建设市场的发展，就必须与国际通行的计价方法相适应。工程量清单计价是国际通行的计价模式，在我国实行工程量清单计价，有利于提高国内建设各方主体参与国际化竞争的能力，有利于提高工程建设的管理水平。 一、工程量...

摘要：工程量清单计价，是建设工程招投标活动，按照国家有关部门统一的工程量清单计价规定，由招标单位提供工程量清单，投标单位根据市场行情和本企业实际情况自主报价，经评审低价中标的工程造价计价模式。本文在工程量清单计价模式下探讨了工程造价的有效管理，以供参考。

关键词：工程量；清单计价模式；造价管理

Abstract: The Bill of Quantities is construction project bidding activity, in accordance with relevant state departments unified bill of quantities prescribed by the tendering units BOQ, tender units according to the market and the actual situation of enterprises autonomy offer accredited low price bid project cost pricing models. In this paper, the Bill of Quantities mode explores the effective management of the project cost, for reference.

Keywords: engineering; inventory pricing model; Cost Management

中图分类号TU723.3 文献标识码：A

随着我国改革开放的进一步加快，为了适应对外开放建设市场的发展，就必须与国际通行的计价方法相适应。工程量清单计价是国际通行的计价模式，在我国实行工程量清单计价，有利于提高国内建设各方主体参与国际化竞争的能力，有利于提高工程建设的管理水平。

一、工程量清单计价

工程量清单计价，是建设工程招投标活动中，按照国家有关部门统一的工程量清单计价规定，由招标单位提供工程量清单，投标单位根据市场行情和本企业实际情况自主报价，经评审低价中标的工程造价计价模式。工程量清单应当依据招标文件、招标答疑、招标图纸、 施工现场条件、周边环境和国家制定的统一工程量计算规则，分部分项工程项目划分、计量单位等进行编制。按照《建设工程工程量清单计价规范》的规定，清单项目必须列明项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程数量等。

二、工程量清单计价特点及作用

2.1 工程量清单计价特点

2.1.1 清单量的准确性、项目完整性及风险责任的划分。工程量清单应体现建施双方的真实意愿,又要公平公正。

2.1.2 清单计价的本质就是“市场定价”。它能准确及时地反映建筑产品的市场价格,有利于合理降低工程成本,因此,工程量清单计价提高了企业竞争意识和管理水平。

1.1.3 引入了建设工程造价规范、有序的竞争机制。长期以来,建筑市场一直存在着许多不规范的行为,大多数与工程造价有直接联系。

2.1.4 注入科学的计价模式。工程量清单计价方法是建设工程在招标投标中,招标人按照国家统一的工程量计算规则,提供工程数量,投标人根据统一的项目编码、项目名称、计量单位和企业定额进行计价,自主报价,这种计价方法的计价依据都是统一的,简单明了而且易学。

2.2 工程量清单的作用

2.2.1 为招标方编制工程量清单和投标方编制清单报价提供拟建招标工程的工程实物量,为投标方提供了一个平等竞争投标的基础,符合商品交换要以价值量为基础进行等价交换的原则。

2.2.2 在工程实施过程中, 工程款结算时可按照工程量清单表中序号对已完实施的项目,按合同单价和有关合同条款计算工程款是工程款结算的依据。

2.2.3 在工程变更增加新项目或索赔时, 可以选用或参照工程量清单中的单价来确定新项目或索赔项目的单价和价格。

三、工程量清单计价应用中存在的问题

工程量清单招标实施几年来，逐步得到社会的认可，对我国建设市场产生了深远的影响。但是工程量清单招标作为一项新制度的推出，现阶段还存在一些问题。

3.1 投标企业缺乏自主报价的能力

工程量清单计价法要求施工企业根据招标方提供的工程量清单，按照本企业的施工水平，技术机械装备情况、管理水平、设备材料的进货渠道及所掌握的价格情况等，对招标文件中的工程量清单进行报价，这能充分反映施工企业真正技术和管理能力，施工企业只有在报价中采用自己的内部定额，才能真正反映自己实力，有效的参与价格竞争。

3.2 对工程量计价模式本身的认识还有所欠缺

工程量清单计价是改变定额计价法的一种新的计价模式，是工程价格管理制度的改革，需要新的观念和新的造价管理模式，适应这项改革工作。

3.3 造价咨询市场不够健全

工程造价咨询单位现在仅从事于工程量清单和标底的编制，竣工结算的审查工作。许多造价专业人员，综合素质缺乏，对施工现场情况知之甚少，对清单项目的特征描述不准确， 项目的划分不规范都是常常出现的情况，还有的编制人员缺乏责任心，从而导致编制项目的不准确。

3.4 工程造价信息服务系统不够健全

建设工程造价信息基础设施较为落后，信息处理手段不足，建设工程造价信息资源存在着严重的部门、地位、单位分割情况。

3.5 行业配套体系不够完善

推行清单招标后，国内建筑市场总体情况有所好转，但与国际形势相比仍然比较混乱，主要原因在于我国相应配套行业体系还不够完善，缺乏相应的法律保障，极大的影响了清单招标过程的可行性。

四、合理编制工程量清单并对工程造价有效管理

4.1 完善推广工程清单计价模式

相关建设行政主管部门应加快完善工程量清单计价规范的细节和条目，使之尽可能包含工程建设领域可能存在的分部分项和措施项目工程内容，以便全国各地在执行时有统一的标准和依据。此外，应进一步加快工程量清单计价模式的推广应用，特别在非国有资金投资和非国有资金投资为主的工程建设项目中的推广，相关建设管理部门应根据各地应用的实际情况，适时推进工程量清单计价的全面应用。

4.2 建立完善的企业内部定额

各施工企业应尽快建立和完善自己的企业定额，建立企业询价体系，要做到能够真实反映市场行情，同时还可以做出短中期的市场价格走向预测。此外，企业应加快科技进步，要及时采用新材料、新机械、新工艺来提高企业的劳动生产率。施工企业还要不断积累人工、 材料、机械台班含量及价格信息，同时还要积累施工方案、企业报价和真实成本消耗等数据资料，以便企业积极参与市场招投标活动，在实际工程投标中给出合理报价，体现企业真正实力。

4.3 设计适合于工程量极佳的评价方法

招投标机构应加强机构建设，加强人员配置，努力提高招标文件的编制质量，避免因招标文件编制质量不高而引起的工程合同或结算纠纷。此外，招标机构可以组织行业内相关专家和学者，对评标办法进行不断探索，努力设计出一套科学合理且便于操作的适合工程量清单计价的评标办法。

4.4 行政部门应加强工程造价信息管理

建设行政主管部门要及时修订和补充地区消耗量定额，使其能充分反映本地区本时段建设工程的消耗量指标。此外，还应充分利用现代通信、计算机、网络等科技手段，组织工程造价管理部门、咨询单位、材料及设备生产厂家等建立完善、快捷的工程造价信息系统，实现信息共享，及时为造价信息用户提供人工、材料机械设备价格信息及造价指数。

4.5 加强法律制度建设

对业主、承包商、中介组织、管理部门来说,工程量清单计价方法毕竟是一个新事物,需要有一个学习和适应的过程,通过学习借鉴、调查研究,提高认识,摸索经验,同时,要采取措施普及这方面的知识,使得工程造价管理从业人员对工程量清单计价方法有全面、系统的认识,为普及这种市场定价模式奠定基础。

五、结束语

总而言之，工程量清单作为投标计价的依据是整个项目造价控制的核心内容。在现行招标投标制度下，多数业主是委托有相应资质的中介机构编制工程量清单和相应的标底。工程量清单编制一定要符合招标文件的要求，每一个子目的工作内容与工作要求应表述准确与完整，应做到不多算、不少算、不漏项、不留缺口。尽可能减少暂定项目，以防止日后的工程造价追加。另外，工程量清单计价工作是一项复杂的系统工作，从以工程量清单计价模式的招投标、合同价款、工程索赔及竣工结算等方面来讲都要十分注意提高工程量清单编制的质量。一份高质量的清单，既可保证投标质量，又能促进企业经济效益的提高。因此，全面掌握《计价规范》 所规定的各项内容，认真研究和探讨工程量清单计价编制的方法是每一个造价编审人员需要面对和重视的问题。

参考文献：

[1]中华人民共和国建设部．建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2008）[S]．北京：中国计划出版社，2008．

[2]马南劲.工程量清单计价模式下的建设单位造价管理探讨[J].科技管理研究，2007.9.