农村规模化非农产业兴衰对农用土地流转的影响

摘要 随着社会进步与经济发展，我国农民已步入寻求非农产业就业的生计多样化阶段并因此带动了农村农用土地的流转。分析了河北省曲周县白寨乡席庄村轮胎翻新产业户收益变化及经营年限对农用土地流转的影响调研情况。结果表明，2011―2013年该村轮胎翻新产业户收益逐渐减少时，平均农用土地转出率从50.3%减少至33.4%；经营轮胎翻新15年及以上农户，2010―2014年平均农用土地转出率为17.3%～42.3%，经营轮胎翻新12年以内农户平均农用土地转出率为45.0%～61.4%，土地转出率的趋势为经营轮胎翻新15年及以上农户

关键词 农村；规模化非农产业；土地流转；轮胎翻新；河北曲周；席庄村

中图分类号 F321.1 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）18-0294-01

随着我国逐渐步入工业化社会，从20世纪80年代开始我国一些农户便进入非农产业谋生[1-2]，导致农用土地经营方式相应转变，土地流转现象趋于常见，农民自主进入非农产业谋生的行为直接影响着土地流转[3]。河北省曲周县白寨乡的席庄村是轮胎翻新专业村。20世纪80年代该村就有小部分农户从事轮胎修补副业，20世纪90年代从事轮胎翻新产业的农户进一步增多，2003年后几乎家家户户都进入这一产业，2008年席庄村轮胎购销发展到全国范围，村里农户将自己种植的土地承包出去专营轮胎翻新产业。2010年以来，轮胎翻新产业的收益呈负增长，部分农户又放弃轮胎翻新产业而重新要回土地自己种植。

关于非农产业发展对土地利用产生的影响，研究者通常重视其对粮食安全的影响而忽略了其对土地流转的影响，尤其是非农产业收益变化与经营年限对土地流转动态的影响[4]。因此，对席庄村规模经营轮胎翻新产业条件下，该产业收益变化与经营年限对土地流转动态的影响开展调研，以期为更好地利用农村土地提供参考依据。

1 材料与方法

1.1 调研方案

1.1.1 样本选取。以规模化经营轮胎翻新产业的席庄村为对象，先查清全村农户类型，再根据农户类型随机取样，分别选取轮胎翻新经营户（包括现经营户和原经营户转农业户）60户和坚守农业户30户作样本户。农户名单由席庄村村委会提供，样本户随机抽取获得。

1.1.2 调研问卷内容。内容包括家庭成员基本信息、土地流转情况[5]、土地流转形式[6]、轮胎翻新产业收益情况。

1.1.3 调研过程。一是根据预调研的情况，对被调研农户回答问题的误区、调研时提问及追问方法等进行分析并最终确定调研方案；二是实施中为保证问卷质量，调研当天数据会被核实并对异常数据进行回访。

1.2 数据统计分析

土地流转率的计算如下：

土地转出率：SFE转出（%）=SFO单体/SA单体×100（1）

土地转入率：SFE转入（%）=SFI单体/SA单体×100（2）

式（1）、（2）中，SFO单体代表单个农户土地转出面积（666.7 m2）；SFI单体代表单个农户土地转入面积；SA单体代表单个农户土地总面积。

2 结果与分析

2.1 农户转入非农产业对土地流转的影响

调研数据中，非农产业户（即轮胎翻新经营户）和坚守农业户土地流转率如表1所示。由表1可知，非农产业户平均土地转出率在33.4%～50.3%之间，并且非农产业户的土地转出率远高于坚守农业户的土地转出率。

非农产业的兴衰对土地流转率的影响以席庄村轮胎翻新经营户收益变化与其土地流转率为例说明，可看出席庄村轮胎翻新经营户收益从2010年开始下滑，净收益从2010年的平均收益16.8万元，到2012年变为亏损4.6万元，再到2014年回升。随着2011年轮胎翻新经营户收益的减少，2012年部分农户要回土地自己种植，表现为土地转出率减小；2012―2013年轮胎翻新经营户收益为负值（亏损），土地转出率则持续减小，2014年土地转出率减到近5年最小而土地转入率开始增加。

2.2 非农产业经营年限对产业兴衰和土地流转率的影响

将轮胎翻新经营户按照经营年限划分，其中经营15年及以上的为20户、经营13～15年的20户、经营12年以内的20户，在统计其在轮胎翻新收益减少情况下继续经营及放弃经营的比率时，可以得到不同经营时段农户放弃非农产业的比例为：经营15年及以上农户>经营13～15年农户>经营12年以内农户。

分析非农产业经营年限对土地流转率的影响时，2010年经营非农产业15年以上的农户土地转出率最少，12年以内农户土地转出率最多，为57.9%；2011―2014年的土地转出率同样是经营非农产业15年及以上的农户

3 结论与讨论

非农产业兴衰会影响农户的土地流转率。从事非农产业经营的农户土地转出率远远高于坚守农业户的土地转出率，而从事非农产业经营的农户土地转入率则低于坚守农业户的土地转入率。在2010―2014年间，土地流转率随着非农产业收益的变化而变化。2010年收益最多，2011年土地流转率随之而增加。而收益下滑时，土地流转率在次年随之又减少。可见，非农产业收益越多，土地流转率越高。

农户从事非农产业经营年限越长，土地流转率越低；非农产业收益下滑时更容易放弃对该产业的经营。经营非农产业15年及以上的农户在该产业衰落的状况下更容易放弃对该产业的经营，而12年内刚刚经营非农产业的农户在面对该产业衰落的状况下放弃的比率比经营年份长的农户少。经营非农产业15年及以上的农户在近5年的土地流转率最低，经营非农产业12年内的农户土地流转率最高。

4 参考文献

[1] 杜海燕.农村土地流转问题与对策研究[D].合肥：安徽大学，2010.

[2] 陈冬生.当前我国农村土地流转现状、问题与对策[J].山东省农业管理干部学院学报，2013（4）：18-20.

[3] 朱玉平.农业副业化与粮食产能安全问题研究[D].上海：华东理工大学，2013.

[4] 王刚.中国农村土地承包经营权流转问题研究[D].西安：西安理工大学，2010.

[5] 刘卫柏.我国农村土地流转机制研究[D].长沙：中南大学，2013.

[6] 冯霞.工业发展进程中小农户粮食产量、养分利用效率差异及限制因素分析[D].北京：中国农业大学，2015.