街道网格化管理工作方案

为进一步深化社会管理创新工作，贯彻落实市、区关于加强和创新社会管理有关要求，借鉴先进地区社会管理服务模式创新的成功经验，进一步推进我街社会管理创新工作，全面开展网格精细化管理，特提出如下方案：

一、指导思想

以“十”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，以服务群众、构建和谐为出发点，从更新社会管理服务理念、改革社会管理服务体制入手，借助先进信息技术手段、信息系统平台，整合各方资源力量，探索实行“网格精细化管理、全程式服务”，建立“职责分明，操作有序，管理高效，服务到位，监督及时”的社会管理服务新模式，为推进“平安滴水、幸福滴水”事业做出贡献。

二、总体目标

依托“实有人口，实有房屋，实有情况”基础数据，运用现代信息手段，以网格化信息平台为载体，以业务协同为重点，全面推进以人居为主，画地为格，责任到人的单元管理模式，在全街建立起“责任全覆盖，管理无缝隙，情况全掌握，服务无遗漏”的网格精细化管理服务体系，努力使公共服务更加到位，社会管理更加高效，资源配置更加合理，基层基础更加坚实，为区域经济社会统筹协调发展提供强有力的保障。

三、组织机构

1、领导小组

政委：

组长：

成员：

2、考核小组

组长：

副组长：

成员：

3、网格指挥中心

组长：

成员：

四、工作原则

（一）党政主导，社会参与。充分发挥党工委、办事处在网格精细化管理工作中的核心作用，合理配置街道、社区和网格的职责权限，围绕改革发展稳定大局谋划网格精细化管理工作，最大限度地激发驻街单位、群众协会组织、企事业、志愿服务队伍、楼栋组长等社会力量的参与热情和创建活力，把共建共享贯穿于网格精细化管理工作全过程。

（二）系统规则，技术支撑。对全街网格精细化管理工作进行系统思维，科学规划，结合我街实际做好顶层设计，建好街道网格指挥中心，以先进信息技术为支撑，在区、街道、社会分别建设信息系统平台，确保管理规范、动作有效、统一利用。

（三）整合资源，分类指导。整合公安、城管、计生、安监、综治等原有信息，整合各级各类资源，采取统一网格、统一流程等方式，充分挖掘、整合、利用现有的社会管理和信息化资源，最大限度形成工作合力。

（四）责权明晰，监管互动。理顺各部门管理职能，打破条块分割，确保网格内工作职能整合、任务到人、责任到位。同时在层级和程序上，做到问题处置与督查考核分开，实行监督分设、监管互动，确保监督管理实效。

五、工作重点

一是合理划分网格。按照“全面覆盖，不留死角和盲区”划分辖区网格。确保各单元网格既能无缝对接又互不重叠，同时不突破社区界限，能动态调整。

二是全面摸清底子。网格精细化管理工作的核心内容是对辖区内的人、事、房、地、物、组织做到底数清、情况明、信息灵。由街道制作统一的数据采集表格，各社区组织人员全面进行摸底工作，并充分整合公安、计生、教育、民政、社保等多部门的基层信息数据，实现资源共享共用，建立起集人口、单位信息、房屋信息为一体，覆盖人口计生、政法综治、社会事务、城管管理等各方面的基础信息库，并适时进行动态更新。

三是配备服务队伍。网格精细化管理工作的重中之重是组建好服务团队。原则上每个网格配齐3种力量，由街道班子成员、中层干部及工作人员的网格指导员；由网格所在社区的社区专干担任的网格责任人；由网格所在社区的各楼栋组长、党员志愿者、热心居民组织的网格成员。建立“1+3+X”工作模式，其中“1”代表单元网格，“3”代表网格指导员、网格责任人、网格成员等三种基本力量，“X”代表志愿者队伍、居民协会组织、驻街单位、企事业等各类社会力量。在网格内全体动员，积极参与，居民自治，营造良好的工作氛围。

四是加强学习培训。组织全体网格工作人员，充分利用城市大学这一平台，定期开展理论和业务知识培训学习。积极向先进单位学习经验，加强与兄弟街道的业务交流。学习培训中，坚持内容与工作相对应、阅读与讨论相结合，学习形式多样化，并注重理论联系实际，使全体网格工作人员更加全面、系统地了解网格精细化管理工作的特点和要求，进一步增强管理和服务意识，增强责任感，提升素质和能力，为更好地开展网格精细化管理工作奠定良好的基础。

五是理清工作职责。推进社会管理服务重心下移，将城市管理、社会治安、人口管理、公共服务、基层党建、信息采集、矛盾调处、社会参与等工作内容下沉至网格内进行处理，其中明确了8大项31项业务集中到网格中办理，变“被动受理”为“主动发现、主动服务”。

六、工作流程

按照问题尽量在基层解决的原则，主要分为网格内解决类业务流程、社区解决类业务流程和街道内解决类业务流程。

1、网格内解决类业务流程主要分为以下4个步骤：

（1）事件登记：网格工作人员发现事件或者当事人向网格进行申请时，进行登记。

（2）事件派遣：系统自动派遣，谁登记、谁办理。

（3）办理反馈：网格工作人员连同协助人员／部门对事件进行处理，并在规定时间内将处理情况进行记录。在办理过程中，如果网格内无法解决需要上报上级部门解决的，启动事件升级流程。

（4）结案归档：系统实时将流程中产生的表单进行归档保存。

2、社区内解决类业务流程主要分为以下6个步骤：

（1）事件登记：网格工作人员发现事件时或者当事人向网格进行申请时，网格工作人员进行登记并发送至社区。

（2）事件派遣：社区在接报后的规定时间内将事件派遣至对应的社区第一责任部门。

（3）办理反馈：第一责任单位牵头，协助人员／部门共同对事件进行处理，并在规定时间内将处理情况进行记录提交至社区。

（4）事件核查：社区在接到反馈后的规定时间内对事件的处理情况进行审核确认，未通过审核的，则返回重新办理。

（5）事件评价：街道网格指挥中心在规定时间内对整个事件的流程情况进行评价。

（6）结案归档：系统实时将流程中产生的表单进行归档保存。

3、街道内解决类业务流程主要分为以下6个步骤：

（1）事件登记：网格工作人员发现事件时或者当事人向网格进行申请时，网格工作人员进行登记并发送至街道网格指挥分中心。

（2）事件派遣：街道网格指挥分中心在接报后的规定时间内将事件派遣至对应的街道第一责任部门。

（3）办理反馈：第一责任单位牵头，协助人员／部门共同对事件进行处理，并在规定时间内将处理情况进行记录提交至街道网格指挥分中心。在事件办理过程中，第一责任部门办理单位发现事件需要终止，提交终止请求到街道网格指挥分中心，街道网格指挥分中心核查终止请求，可以终止该事件流程。

（4）事件核查：街道网格指挥分中心在接到反馈后的规定时间内对事件的处理情况进行审核确认；未通过审核的，则返回重新办理。

（5）事件评价：区群工部在规定时间内对整个事件的流程情况进行评价。

（6）结案归档：系统实时将流程中产生的表单进行归档保存。

七、实施步骤

（一）前期准备阶段（3月1日～5月31日）。进行网格精细化管理学习调研工作，召开模式研讨会，全面部署工作任务，认真分析辖区的实际情况，制定工作方案，合理划分网格，网格工作人员配备到位。

（二）基础工作实施阶段（6月1日～8月31日）。各社区按照工作部署，入驻网格开展基础信息采集工作，逐步制定实施各项制度，试运行网格精细化管理工作体系和工作流程。及时召开网格精细化管理工作调度会，解决工作中遇到的新情况和新问题，探索建立长效机制。

（三）全面实施阶段（9月1日～12月31日）。修定完善网格精细化管理各项规章制度；网格精细化管理工作体系运转良好。全面总结工作经验，宣传网格精细化管理工作成果。

八、工作要求

（一）精心组织，全面推开。各社区要精心组织，统一思想，动员部署，将规定的各类事务纳入网格化社会管理服务的具体工作中，提高公共管理和服务效能。

（二）加大投入，形成合力。网格精细化管理工作是一个综合管理服务体系，需要进一步充实网格服务人员，加大网格化管理工作经费、宣传经费等方面的投入，确保办公、交通、通讯等设备的合理配置。各部门、社区要理顺关系，全力支持，主动对接，做到条块结合，条主动融入块，实现资源共享。

（三）加强宣传，引导舆论。街道要制定周密的宣传方案，让全街充分认识开展网格精细化管理工作的意义，激发全民参与的积极性，引导更多的力量投入到网格精细化管理工作中来。要突出宣传基层组织和服务团队中的先进人物和生动事迹，树立良好形象，营造良好的社会氛围。

（四）落实责任，强化考核。各社区要在真抓实干、落实责任上，在务求实效、建章立制上，在