第一次如此大规模清理整顿冠名医疗机构

历史上，国内各地红十字医院的冠名权是怎样形成的？

历史上，中国现代医疗卫生事业与红十字运动渊源深厚，近代很多著名医疗机构都是由红十字会创办或由红十字会接受捐款援建。根据2007年总会与卫生部联合出台的《关于医疗机构冠名红十字（会）的规定》，凡是由红十字会创办、设置、援建或对红十字会有特殊贡献的医疗机构可以申请冠名红十字（会）。

何谓有“特殊贡献”，这部分医院所占全部冠名医疗机构的比例大吗？

特殊贡献主要包括：宣传红十字运动知识和红十字会的工作；成立红十字医疗救援队，参与灾害救援；为群众性救护培训提供人力、场地支持；开展面向困难群众的医疗救助项目等。其中因特殊贡献而冠名的医疗机构约占50%。

被冠名医疗机构有着怎样的权利与义务？

冠名医疗机构要履行以下义务：建立红十字组织，按程序成为团体会员单位；宣传红十字运动知识；开展红十字相关工作（救护培训、大病救助、医疗救援等）；作为团体会员单位缴纳会费，支持红十字事业。

同时冠名医疗机构享有以下权利：使用“红十字”名称和标志；接受红会捐赠（转赠），享受减免税费待遇；参加国内外红会组织的技术合作和交流。红十字会与冠名医疗机构签署协议明确权利和义务。

冠名“红十字会”与冠名“红十字”有何区别？两者所占比例分别为多少？二者权利、义务是否一样？

由红十字会创办和设置的医疗机构，冠名“红十字会”，冠名名称可作为医疗机构的第一名称。其他医疗机构则只能冠名“红十字”，且不能作为医疗机构第一名称，只能用作第二名称。目前全国冠名“红十字会”的有300多家，约占20%；冠名“红十字”的有近1300家，约占80%。

不同情况冠名医院所交会费一样吗？有统一标准吗？

各地冠名医院会费标准不同。会费交多少与冠名条件没有直接关系，由所冠名红会与医疗机构以协议的形式约定。

从前一阶段的自查自纠情况来看，目前国内冠名医疗机构的整体情况如何？

信息登记结果显示，截至今年5月，全国共有冠名红十字（会）医疗机构1603家，其中总会冠名7家，省级红十字会冠名237家，地市级红十字会冠名524家，县级红十字会冠名835家；隶属红十字会的医疗机构（指机构的人、财、物均由红会负责管理）86家，三级医院202家。整体来讲，绝大部分非隶属红十字会，且一半以上是县红会冠名，管理难度较大。

从自查阶段来看，不规范又主要体现在哪些方面？

部分冠名医疗机构存在冠名程序和冠名后管理不规范的问题，如：审批不严谨，非红十字会审批冠名；不签署协议，不缴纳会费；非红会创办、设置，而用做第一名称；有越级冠名现象；在医疗广告中滥用红十字标志和名称等。

今年，中国红十字总会是在怎样的背景下出台这一系列整肃和开放行动的？

冠名红十字（会）医疗机构（以下简称“冠名医疗机构”）是红十字会团体会员单位。长期以来，它们在宣传红十字运动、进行救护培训、开展医疗救助项目、组建医疗救援队等方面发挥积极作用，但同时在管理和发展方面也存在一些问题。于是今年初，为了进一步规范冠名红十字（会）医疗机构的管理，中国红十字会总会和卫生部共同启动了冠名红十字（会）医疗机构规范管理工作。

按常规，中国红十字会都会对各地冠名医疗机构进行清理，今年的规范管理行动和之前有什么不同？

时间不固定，开展全国性大规模的检查整顿工作，今年是第三次。但与卫生部联合发文，如此大规模地开展冠名医疗机构的检查评估工作，还是第一次。

对红十字（会）冠名医疗机构的规范管理如何展开？

目前其规范管理工作主要分三个阶段：即信息登记阶段、检查评估阶段和修订《冠名红十字（会）医疗机构管理办法》阶段。

未来，打算怎样进行更科学阳光地管理冠名医疗机构？对重塑红会形象，今后还会有其它行动或举措吗？

6月4日，总会与卫生部联合印发了《关于开展全国冠名红十字（会）医疗机构检查评估工作的通知》，标志着本次规范管理工作第二阶段正式开始。各地检查评估期间，总会和卫生部联合督导组将赴部分地区进行重点抽查。等检查评估结束后，总会将公布检查评估结果，并建立全国冠名红十字（会）医疗机构信息数据库，张榜公布接受社会各界的监督。

此外，争取从今年11月份起，总会还将在了解分析各地存在问题的基础上，组织专家对《冠名红十字（会）医疗机构管理办法》进行修订，旨在进一步提高冠名医疗机构的整体质量，更加严格、规范地管理红十字品牌，积极发挥冠名医疗机构在人道救助领域的作用。