公务员阅读调查

50%的县市级公务员表示，他们的工作岗位对阅读需求度并不高，不阅读也能工作好。而绝大多数的省级机关公务员认为阅读对于提高工作能力很有帮助，只有18.2%的省级机关公务员认为不需要阅读也能工作好。

2007年世界读书日，重庆市委书记主持召开了《世界是平的――21世纪简史》读书会，这是今年以来重庆召开的第三次读书研讨交流会。

从今年年初开始，重庆市就开始举办“领导干部带头精读一本书”活动，市委书记和他布置的“作业”――《世界是平的》吸引了众多媒体的视线。

说“谁在看书、看什么书，反映了这个城市的文化内涵，反映了这个城市的软实力和综合竞争力，甚至可以影响这个城市未来的发展趋势。”作为地区发展重要“软件”的公务员，他们的阅读状态也许对于一个地区的经济、政治生态有着更为直接的影响。他们在读什么？阅读产生了哪些影响？这些问题的答案，实际上是他们生活工作状况的一种注解。为了了解更多的公务员阅读情况，今年5月中旬，《决策》杂志开展了“公务员阅读物调查”活动，问卷范围覆盖安徽、江苏、浙江、黑龙江等省份，收回有效问卷137份。

阅读状况

一位省直机关的公务员这样倾诉：“我买了满满两橱书，但没有时间看。有时间看的书也是为工作需要。纯粹为心灵需要读书，对我来说，是件奢侈的事。”

这也许是公务员们共同的心声。通过《决策》本次的抽样调查，我们发现70.3%的公务员觉得自己的阅读时间不足，其中有八成以上给出的原因是“工作忙且劳累”。

虽然阅读时间不足，但是阅读对于公务员这一由知识分子为主要组成部分的群体来说，依然有着深刻的意义。面对“你认为阅读对自己的帮助有多大”这一问题时，认为帮助“非常大，改变自己”的比例达到43.3%。又有35.1%的公务员认为阅读对自己的帮助“较大，离不开”。这两个数据加在一起达到78.4%，证明阅读对公务员有着相当程度的影响力。那它的影响力存在于哪些方面呢？

一个突出的方面是，很多公务员认为，阅读和心理素质、心理健康的关联度高。35.1%的人选择阅读和自己的心理素质、心理健康“很有关联”。另有32.4%的问卷认为“关联较大”，这两种选择的总值达到了67.5%。

可见，阅读是公务员维护自我心理健康，进行心理调适的重要手段之一。关于心理保健方面的专业书籍也出现在部分公务员的床头。

与认为阅读和心理素质、心理健康的关联度高相对应，在分析样卷的过程中，记者发现公务员们对阅读和行政能力、工作能力的关联度评价相对较低。选择阅读和自己行政能力关联度“很有关联”“关联较大”的共占43.2%，不到一半。

50%的县市级公务员表示，他们的工作岗位对阅读需求度并不高，不阅读也能工作好。而绝大多数的省级机关公务员认为阅读对于提高工作能力很有帮助，只有18.2%的省级机关公务员认为不需要阅读也能工作好。

对于这一现象，曾经在县级省级机关部门都有过工作经历的公务员李继香说，这是由工作性质不同所导致的，县市一级的工作以事务性的为主，工作对象是群众，工作管理涉及的面比较窄，而省级的公务员涉及的层面比较宽，尤其是法律法规方面的知识，在工作当中很需要，而这些必须通过阅读来获得。他说：“管理一个家庭和一个房间所需要的东西是不一样的。”

阅读偏好

阅读对于公务员群体有着不可忽视的影响，他们在阅读内容上，又有什么偏好呢？

根据第四次国民阅读调查报告，我国读者最喜爱的作家排首位的是武侠小说作家金庸。本刊的调查则显示，武侠小说并不受公务员的青睐。在他们“喜欢的小说类型”中，武侠小说排位靠后，只有10.8%，偏向娱乐、休闲的科幻小说亦是如此，而与提高个人修养相关的文艺小说、破解官场潜规则的官场小说排名较高，分别占到29.7%和43.3%。

不论何种媒介，何种类型的读物，娱乐消遣性内容在公务员的视野中始终是处于“弱势地位”的。

在报纸阅读方面，只有13.5%的公务员喜欢“娱乐”类书籍，而喜欢政经、管理、文学类书籍的公务员比例，分别达到54.1%、46％、56.8％；

21.6% 的公务员关注报纸的“文化娱乐版”，而关注时政、理论、社会新闻版的公务员比例，分别达到56.8%、32.4%、48.7%。

由上可见，公务员阅读偏好很明显。

在调查中，记者发现一类作品特别受公务员青睐，这就是人物传记。高达67.6%的公务员表示这是自己“最喜欢的类型”之一。他们对另一问题“最喜欢的一本书”的答案，也可以印证这个事实。《他改变了世界――传》、《松下幸之助传》一类人物传记，被公务员们所推崇。他们认为这类书“很有启发”“富有教育意义”。

这么多公务员喜欢阅读人物传记，并认为“很有意义”的原因是什么？有关专家认为，这是中国人独特的“官本位”情结在发挥作用。进入公务员群体的人，畏官敬官的思想更突出，从他们本身说，生存上已经没有问题，而追求成功、自我实现的需求强烈，因此，他们对成功的大人物身上有哪些特点很感兴趣。

似乎是对专家的话作注解，当被问及为什么喜欢看人物传记时，安徽省直机关的李先生说：“通过看人物传记，能看到一个人的成长过程。他们做人做事的方法，他们的思想特征，对我提高个人素质是很有借鉴意义的。”

与人物传记热相联系的两个现象是：成功学、关系学方面的书登堂入室，进入公务员的床头案头；以启迪思想、生活励志内容为主的“文化生活类”杂志也达到56.8%的高比例，最受公务员的喜爱。

山东大学哲学与社会发展学院副院长马广海教授认为，在功利主义驱使下，人们的阅读也急功近利、急于求成，阅读的目的性太强,公务员也不例外。但是，他们的“阅读的目的性”有其独特特点，更多体现在求发展而不是求生存，求心灵而不是求技艺。

在公务员“喜欢的报纸类型”中，本地综合类报纸以56.8%的比例稳居首位。其次是专业类报纸，占到35.1%。选择“机关报刊”的人数较少，占调查总人数的21.6%，年龄在50岁以下的公务员群体中，经常阅读机关报刊的比例更小，只有12.1%。

机关报刊的影响范围逐渐缩小是不是一件值得忧虑的事？面对记者的疑问，省直机关的李先生分析认为，最重要原因是现在网络、电视媒介发达，公务员了解党的方针政策的渠道多、范围广，可以通过多种形式获得需要的信息。而各级机关报刊普遍存在的内容针对性不足，形式呆板，可读性不强也是无法引起公务员阅读兴趣的重要原因。

网络改变阅读习惯

网络时代对公务员的渗透存在于方方面面，从《决策》本次对公务员的阅读调查来看，网上阅读已经成为他们阅读的重要部分。

问卷显示，48.6%的公务员网上阅读时间达到总阅读时间的三分之一。这个比例高于全国比例。根据第四次国民阅读调查显示，三成国民习惯网上阅读。

年龄是影响网上阅读时间的最关键因素。80%超过50岁的受访者只花了“10%或更少”的时间在网上阅读。但是，50岁以下各个年龄段的公务员网上阅读的时间差异不大。其中，40-50岁年龄段的公务员，大部分的上网时间能达到30%到60%。

调查数据显示，网络对于公务员阅读习惯的影响，不同行业差异并不明显。但是，记者在调查中也发现少数困难乡镇尚且没有电脑使用。这势必进一步加深地区之间的“知识鸿沟”。即，越是贫困的地区所接受新信息的条件越缺乏，贫困地区公务员与发达地区公务员的信息鸿沟将会扩大。

不言而喻，网络对公务员群体的渗透是巨大的，那么，公务员主要在网上阅读什么？网上阅读与传统阅读有什么不同？

问卷显示，公务员在浏览网页时，会浏览“体育娱乐”的人数比例是43.3%，10.8%的公务员会阅读网络小说，这两个数据加在一起达到54.1%，远远低于看时事新闻89.2%的比例。但明显可见的是，相对于图书、报纸等媒介，利用网络媒介阅读的公务员阅读偏向发生了变化，有可能更多被娱乐类内容所吸引。这种变化与网络媒介的超链接性质有关，随着网络媒介对社会生活的渗透，随着新一代公务员对网络的依赖加深，网络对公务员阅读偏好的改变将越来越大。

另外，因为机关工作强调程序与规则，公务员职业比较稳定，缺少面上的竞争和流动。只有5.4%的公务员表示，会在网络上关注“职场信息”。

在对网站的喜好方面，公务员群体是相当正统的。新浪、网易等门户网站因其新、全、快受到这个群体的青睐，人民网、中青网等传统媒体办的网站也因为其权威性、高品位受到他们的喜爱。