利率市场化改革试点取得成效

2002年3月21日，利率市场化改革终于悄悄从我国八家县市信用社拉开帷幕――经央行批准，浙江省瑞安市信用联社和苍南县信用社，黑龙江省的甘南县信用联社，吉林省的通榆县信用社和洮南市洮府信用社，福建省的连江县信用社和泉州的泉港区信用社，内蒙古自治区的扎兰屯市信用联社等8家单位，其下辖的农村信用社存款利率在法定利率的基础上可上浮30％，贷款利率可上浮100％。

虽然此次试点单位少，步子迈得小，一些试点地区对利率浮动幅度还打了折扣，但业内人士认为，这是我国启动利率市场化改革的良好开端。利率改革试点启动至今已有10个月，试点地区运行情况到底如何?八个试点县市利率上浮幅度各不相同

央行给试点农信社划定的存款利率最大浮动幅度为30％，贷款利率最大浮动幅度为100％。而一些试点信用社存款浮动幅度规定为20％，贷款浮动幅度分别为70％、90％、100％不等。其中，瑞安和苍南信用社在第一次浮动利率时，浮动幅度更低，存款浮动幅度为10％，贷款浮动幅度为70％，而对三A和二A级信用企业基本不浮动贷款利率。

事实证明，这种稳妥的改革办法是成功的。2002年10月21日，温州在第一步试点的基础上全面推进农村信用社网点利率浮动，从原先只有两个试点县的140多个农村信用社网点扩大为三区两市五县的357个网点，经济发达地区存款浮动利率幅度也从10％上升为30％。目前，除了乐清市柳市和虹桥两个经济强镇信用社利率没有上浮外，温州全市的农村信用社网点利率已全面浮动。八个利率改革试点均有收效温州利率改革效果最为突出

利率浮动，对存款大户来说，的确有极强的诱惑力。瑞安市信用联社提供的资料显示，瑞安在第一次利率浮动时，浮动幅度虽然不大，但结果却十分明显。从2002年3月21日至2002年5月10日的50天里，瑞安信用联社共新增存款1亿元。这1亿元存款中约有20％是从四大商业银行等金融机构中分流出来的。据了解，其他试点地区的存款也有明显增加。

从实际运行情况看，尽管贷款利率大幅上扬，但贷款数量却有增无减。瑞安信用联社主任叶秀楠向记者介绍，自利率改革以来，瑞安信用联社的存款和贷款大幅度双增长，2002年存款余额为X．24亿元，比年初增加了6亿元，贷款总额24．57亿元，比上年增加了5亿元。存款和贷款量分别居瑞安市金融系统第一位和第三位。同样，吉林洮府信用社2001年完成贷款额500万元，2002年的目标为1000万元――这一目标早已超额完成。

不仅如此，利率浮动还有效吸收了民间自由资金，抑制了民间借贷。据了解，利率浮动后，瑞安市民间借贷利率从过去的1分下降到现在的8厘。(摘自2003年1月21日《中国经济时报》)