让教师走在信息技术能力提升的大道上

为把握湖南省娄底市（以下简称“我市”）教师信息技术应用能力现状，为教育发展献计献策，我市通过采取问卷调查、座谈考察等形式，专门组织了一次调查研究，有关情况如下。

一、基本情况

我市总面积8117平方公里，辖两县两市两区，部级贫困县1个，省级贫困市、县各1个，总人口460万。全市共有普通中学280所，小学987所，幼儿园178所，教师共计4.2万人，其中农村教师占60%以上。

1. 我市教师信息技术应用能力现状

（1） 现有硬件环境，我们对全市120所初中学校的常规电教设备进行了调查，发现有32%的学校教室没有电脑，有43%的学校没有电子白板，还有33%的初中学校连投影仪都没有。

（2） 在信息技术培训方面，全市95%的中小学教师已取得了信息技术高级证书，对教学设备具有了一定的驾驭能力，但教师在信息技术应用方面意识淡薄、能力不足，距实现信息技术与教学深度融合还有很大差距。

（3）全市60%以上的教师在农村，50%的农村学校尚未通网络，教师无法从互联网上获取教学资源，教师的信息化教学难以实现。

（4）使用计算机的能力和制作课件的水平调查显示，很多教师只具备基本的计算机操作能力，网络的驾驭能力不够，尤其在网络交互方面；在课件制作方面，仅有3%的教师能利用Authorware、Flash等制作工具，8%的教师能利用几何画板，其余教师多用PowerPoint（60%）作演示性文稿，大部分教师制作和应用课件的水平还比较低。

（5）对教学与学习理论、方法的掌握程度。调查显示，大部分教师对信息技术理论、新课改理论、建构主义学习理论、信息化教学设计等都有所了解。但就熟练程度而言，尤其是信息化教学设计理论，能够熟练应用的仅为调查总数的3%，能够应用的也仅为6%。

2. 存在的主要问题

如何让教师把学会的信息技术有效地应用到教学中去，实现与学科教学的整合仍存在许多问题，具体表现在以下几个方面：

（1）对信息技术概念认识模糊，应用积极性不高。许多中小学教师把教育技术能力培训理解为计算机培训（或者微机培训），虽然对教育技术概念有一定的认同，但对信息技术概念的理解还有待提高，没有从本质上认识和领会信息技术在教育教学中的作用，还停留在教的层面上，没有转到为了帮助学生的学习层面上来。而在教学中，甚至还有学校把现代教育技术排斥在课堂之外，仍然坚持“一支笔、一张嘴、一本书”的传统教育模式，把大量的现代化教育设施、设备作为一种迎接上级检查的摆设，导致很多中小学教师的信息技术水平在很大程度上滞后于教育现代化的发展。

（2）培训经费难以落实，教师经济压力大。我市地处湘中偏西，部级贫困县1个，省级贫困市、县各1个，60%以上为农村教师，教师工资收入低，财政应该投入教师工资1.5%的继续教育经费大部分县市区又没到位，培训经费由教师个人支出，增加了老师的经济负担。

（3）培训方式单一，教师培训积极性不高。目前培训方式主要有“骨干培训”和“全员培训”两种。骨干培训模式是首先培养一批学校的骨干教师，开展信息技术整合于教育的尝试，而后再“以点带面”逐步推广；全员培训模式指的是对全体教师实施教育技术的整体培训。目前，很多省份采用的培训组织形式是先“骨干培训”再“全员培训”。培训特点多以集中面授、集体听讲为主，这种形式占到了所有培训课程的95%以上，而网络授课、以课例和讨论为主的培训还处于尝试阶段。信息技术应用的最终目的是要建立起一个以学生为主体的、以培养学生的创造能力和怀疑精神为目的的课堂；而我们的信息技术培训在很大程度上仍然沿用“我说你听”的旧有模式，亟需为学习者创造更多主动参与的机会。

（4）培训内容脱离中小学教学实践，培训效果差。目前绝大多数地区主要由培训机构负责培训，部分主讲教师不太了解中小学课堂，所采用的培训形式严重脱离中小学教学实践采用的培训形式，严重脱离中小学教学实践，缺乏典型案例。受训教师所工作的学校软硬件环境有很大差异，个体能力层次差异也很大，培训中很多都没能针对学校和受训教师的具体情况进行合理分析，仍然采用统一的教材和步调。在培训方式和内容上不能满足不同层次和不同发展时期受训者的需求，以致最终的培训效果并不理想。

二、中小学教师信息技术应用能力提升对策

1. 加大宣传力度，让教师充分认识信息技术应用能力提升工程的重要意义

为提高我国中小学教师教育技术能力水平，促进教师专业能力发展，2004年 12月 25日，国家教育部正式颁布了《中国中小学教师信息技术能力标准》，它的颁布与实施是我国教师教育领域一件里程碑性的大事，对我国教师教育的改革与发展产生了深远影响。2005年 4月，教育部为贯彻落实这一标准，又专门启动了“全国中小学教师教育技术能力建设计划项目”。2014年7月23日，湖南省教育厅下发了湘教通〔2014〕311号文件，关于印发《湖南省中小学教师信息技术应用能力提升工程实施规划》的通知。2014年8月25日召开全省中小学教师技术能力建设工作部署会议，启动与实施中小学教师信息技术应用能力提升工程。各地各学校应按照省工程办的统一部署，加大宣传力度，让教师充分认识到：加强信息技术应用能力提升，是推进教育信息化、实施素质教育和促进基础教育课程改革、提高教育质量的迫切需要；是促进教师专业发展、建设专业化教师队伍的必然要求。通过工程的实施，建立一套规范性、权威性的中小学教师信息技术标准、培训、考试和认证体系，对于进一步规范教师信息技术能力提升管理，提高信息技术应用能力，对于进一步促进以信息技术为主的现代信息技术与教学的整合，提高教育教学水平具有重要意义。同时让教师明白加强信息技术应用能力提升工程是教育大势所趋，是新时期教师专业化建设的必然要求，是深入推进基础教育新课程改革的迫切需求。

2. 周密组织，扎实工作，稳步推进中小学教师信息技术应用能力提升工程

按照省厅的统一部署，根据我市的实际，从2014年开始，用四年左右的时间，基本完成中小学信息技术应用能力提升工程，工作量大，任务艰巨。2014年，是工程实施的第一年，起好步、开好局，对于该工程按计划顺利推进，全面完成目标与任务，显得尤为重要。当前，各级教育行政部门、教师培训机构要统一思想、集中精力，采取切实可行的办法，抓好以下几项工作。

一是要继续抓好各级培训基地的建设。根据湘教发〔2011〕22号《关于印发〈湖南省中小学教师教育技术能力建设实施方案〉的通知》，我们已成功申报并经省教育厅批准了13所省级基地培训学校，但对承担全市4万余名中小学教师信息技术应用能力提升培训来说是杯水车薪，困难还很多，我们要根据本地实际，继续抓好省级基地校的申报和建设工作。

二是切实抓好工程规划。2014年是信息技术应用能力提升工程的开局之年，各县市区要按照省厅的统一部署和市局的《实施规划》，制订本地中小学教师信息技术应用能力提升工程的实施细则，做到总体规划，分步实施。结合各地的教学实际，按照先易后难、先骨干后全员、逐步推进的方式。规划要做到有总体目标、年度计划；有培训方式、培训内容；有相关责任、考核评价。为了使这一轮中小学教师的信息技术应用能力提升培训不致流于形式，不致成为变相的信息技术培训，必须对信息技术应用和信息技术培训从学科性质、研究对象、研究范畴、培训目标和培训教材内容体系等多方面做出明确的区分。特别要指出的是，本次教师信息技术应用能力提升要把握农村教师和城镇教师的实际需求两个重点，突出工程的针对性和有效性。

三是改善硬件环境。提升工程硬件是前提，应用是核心，各县市区教育局要利用实施教育信息化“三通两平台”建设工程的契机，加强对学校电教设备的配置（如电脑、电子白板、投影仪器等），教师才能把信息技术应用于教学。同时为了适应并促进教师信息技术能力的提高，学校可建立网站、网盘、QQ群等，把教师的优秀教学课件、教学设计、优秀论文、学生的优秀电子作品等及时上传更新，全体教师可随时调用，实现资源共享。同时鼓励每位教师建立自己的个人网站、网盘等，既可实现资源共享，互相学习，互相借鉴，又可提高教师运用信息技术的能力。21世纪是合作共享的时代，实现资源合作与共享，可省时、省力、高效、互补，共同创造出更为美好的成果，是所有教师所向往和追求的。在网络资源相当发达的今天，学校要充分利用网络资源和网站为教师提供学习的资源，把最新的信息和应用软件、信息采集工具（硬件）等在相关的网站、网盘和QQ群上，让老师们学习、交流。也可以把多媒体硬件、软件的使用方法做成课件或视频在网络上供教师们学习。

四是切实抓好培训师资团队建设。培训者团队的整体素质既影响培训理念，也会影响培训方式，老师们参训的积极性，最终影响培训的效果。本次培训为全员培训，受训人员广，培训对象整体师资水平、信息技术应用能力的差异性比较大，培训内容各异、方式多样。各级培训基地要千方百计建设一支责任意识强、专业素质高的培训者团队，这样才能真正满足不同对象的实际需求，从而整体实现提升目标。首先，我们挑选300名学历高、敬业精神好、教学能力强、信息技术精的教师参加省级骨干培训；其次，市本级完成150名市级信息技术应用能力提升工程骨干队伍建设，实现市级所属培训任务的市直、开发区各中小学的“引领者”全覆盖；然后，各县市区教师培训机构完成1000名县级信息技术应用能力提升工程骨干队伍建设，实现县级所属培训任务的城镇中小学校和乡镇中心校的“引领者”全覆盖。通过省、市、县三级共同努力，培养和造就一支教育理念先进，信息技术应用能力强，覆盖中小学各学科各学段的信息技术应用能力强的骨干教师队伍。

五是切实抓好全员培训工作。从2015年起，以“国培计划”“省培计划”为引领，以混合式培训为主要方式，以校长和骨干教师培训、培训者培训为突破口，以市、县、校三级培训为主体，分年度、分层次、分类别组织开展全市中小学教师信息技术应用能力提升全员培训，到2017年，全面完成我市中小学教师信息技术应用能力培训与测试认证。建立健全教师主动应用信息技术机制，激发教师持续学习动力，推动教师在课堂教学和日常工作中有效开展信息化教育教学应用与创新，利用信息化手段深化课堂教学改革，促进信息技术与教育教学融合取得新突破。

六是创新培训模式。全员培训采取混合式培训模式，即“集中现场实践性培训+网络研修+校本研修”。强化任务驱动，突出实践导向，有效实施网络研修与校本研修整合培训，将问题解决与案例分析相结合，线上学习与线下实践相结合，优化培训课程资源，推动教师学用结合。

集中现场实践性培训：主要依托县级及以上培训基地学校组织实施，通过组建以一线学科骨干教师为主体、信息技术理论与技术专家为支撑的培训专家团队，以微课程为切入点，结合学科案例教学，采用案例“观摩、解读、研讨、实践、评价”的培训流程，强化情境体验，帮助教师更新教学设计理念，掌握信息技术应用手段和提升信息技术在教学过程中的应用能力，解决教师在教学中遇到的普遍性、实用性、关键性问题，实现减轻学生学习负担和教师教学负担、打造高效课堂、提高教学质量的目标。集中现场实践性培训时间不少于30学时。

网络研修：主要组织教师通过网络研修平台进行网络课程学习、交流和探讨，以任务驱动为主线，根据教师需求，确定研修主题，设计系列课程模块，将必修与选修相结合，明确线上与线下研修任务，着重解决教师在教学实践中需要掌握但在集中现场实践性培训中尚未掌握的理论与技术方面的问题。网络研修时间不少于30学时。

校本研修：实施基于网络的校本研修，建立“个人空间-教师工作坊-研修社区”一体化网络研修体系，设计系列校本研修活动，组织教师将所学习掌握的信息技术理论与技术手段应用于教学实践，改变教师的教学方式和学生的学习方式，打造师生负担轻、教学效果好的优质课堂，并以微课的形式上传教学课件至个人学习空间，同时加强相对应的信息技术基本技能跟进培训与教师教学实际紧密结合。校本研修时间不少于20学时。

七是抓好培训结业和考试认证组织工作。中小学教师参加集中现场实践性培训，修完相应的学习课程，并同时按要求参加网络研修和校本研修，经考核合格后，发放培训结业证书并记继续教育学分80分。培训合格后，参加中小学教师信息技术应用能力水平测评，考试合格者，由省工程办统一颁发教师教育技术水平中级合格证书。考试认证既是检验信息技术应用能力提升质量与效益的基本环节，又是激励教师积极参与培训学习的助推器。各县市区教育行政部门要切实抓好考试认证组织工作，建立健全考务管理制度，确保培训考核、上机考试、综合考评有序开展，保证考试认证工作的严肃性。上机考试由省项目办统一组织，组考工作由各培训基地在当地教育行政部门的领导下组织实施。各县市区教育行政部门及培训基地要高度重视组考工作，认真组织参训教师参加考试，严肃考风考纪，确保考试公平公正，提高信息技术应用能力考试认证的权威性与公信力。

3. 加强领导，加大投入，确保教师信息技术应用能力提升工程取得实效

（1）加强组织领导。为确保教师信息技术应用能力提升工程稳步推进，根据省里的模式和要求，市教育局成立了信息技术应用能力提升工程领导小组，下设提升工程办公室。各县市区教育局也要成立相应的实施机构，明确专门的工作人员，为信息技术应用能力提升工程的顺利实施提供组织保障。要根据省颁“实施规划”和市里的“实施规划”，结合本地实际，研究制定本地开展信息技术应用能力提升工程的“实施细则”和年度工作计划。各级培训机构要履行职责，为全面完成我市中小学教师信息技术应用能力提升工程开展扎实有效的工作。

（2）加大经费投入。经费投入是信息技术应用能力提升工程的物质保障和前提条件。要在教职工工资总额的1.5%和学校年度公用经费预算总额的5%的教师继续教育经费中，安排一定比例的经费用于信息技术应用能力提升工程培训。市本级安排教师信息技术应用能力提升专项经费，主要用于市级骨干教师和市直中小学教师的全员培训。各县市区也要安排专项资金，主要负责本地区教师全员培训和培训基地建设。同时，我们要根据有关教师培训经费的政策依据，积极主动，据理力争，争取政府对教师信息技术应用能力提升工程的资金投入，确保教师信息技术应用能力提升工程的实施。

（3）建立政策保障机制。建立健全促进广大教师参加信息技术应用能力提升工程培训的激励机制，是推进中小学教师信息技术应用能力提升工程工作顺利实施的重要措施。省教育厅、市教育局已出台了相应的政策，从2015年起，把教师信息技术应用能力提升工程与教师资格证再认证、教师职称评定、教师聘用、特级教师评审等挂钩。各县市区要从实际出发，制定相应的考核办法，完善中小学教师参加信息技术应用能力提升工程培训的激励机制。要建立质量评价体系，对实施过程和实施效果进行跟踪评估，总结经验，发现典型，及时表彰，切实提高本工程实施的质量和效益。

（4）建立激励保障机制。应用是促进某种技能更快提高的最佳手段，为了进一步调动教师学习和应用信息技术的积极性，结合学校的教学工作，学校定期开展信息技术技能的竞赛，如操作技能比赛、多媒体课件制作比赛、运用多媒体技能论文比赛等，通过竞赛激励教师去学习、去探索、去创新，提高自身的能力。对优秀的教师给予适当的奖励，并优先外派学习。学校行政领导应对新技术采取积极支持的态度，鼓励教师在课堂中应用信息技术，参与在职教师培训方案的实施，为培训学习提供足够的时间和必要的经费。同时，要制定相应的激励机制和保障措施，提高教师在教学中使用新技术的积极性，学校要积极安排教师外出学习培训，开展校际交流活动，对优秀老师给予表彰奖励。

（5）强化部门协调。沟通协调是提高工作效率的有力保障。教师教育技术能力建设是一项系统性工程，这项工作，不仅是各级教师培训机构的职责，也是各级教育行政部门和校长的职责，更是每个教师的职责。财建、教师、基教、电教等各个部门要紧密配合，各级教育行政部门、教师培训机构与各中小学校要沟通协调，理顺工作关系，形成工作合力，实现资源的最佳配置，确保教师信息技术应用能力提升工程取得实实在在的成效。

信息技术应用能力提升工程作为一个涉及面广、覆盖人数多的大项目，很多工作是以前没有做过的，肯定会面临很多的困难和矛盾，我们要在认真扎实开展工作的同时，虚心学习外地的经验，及时总结、积极探索，为加快推进教育信息化，促进基础教育课程改革，规范教师培训工作，提高教师信息技术应用能力和教师队伍整体素质做出不懈的努力！

（作者单位：湖南省娄底市师资培训中心）