提升宜章县工业企业效益的调查思考

中图分类号：F427 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2015）12-0086-01

宜章县工业经济发展进程中，规模以上工业企业始终处于首要位置，其对县域经济贡献大，对产业升级转型的引领作用强，其整体效益是工业经济运行质量的“晴雨表”，基于此，作者针对全县规模以上工业企业进行了调研。

一、宜章县工业经济基本情况

当前，全县工业经济由2014年前持续多年的两位数增长调整为中高速增长，运行的态势是经济总量扩张较快，增长速度较高和经济效益较低。

1.总量不断增加，贡献持续突出

从工业经济总量来看，2014年实现增加值73.09亿元，分别比2012年（59.36亿元）、2013年（65.69亿元）增加了13.73亿元和7.4亿元，年均增加额达到了10.57亿元，经济总量扩张较快。从近四年工业经济占全县生产总值（GDP）的比重来看，2012年56.78%、2013年44.63%、2014年43.9%，2015年一季度43.8%，比重均保持在43%以上，工业对全县生产总值（GDP）的贡献突出。

2.发展速度平稳，行业差异较大

去年2月份至今，虽然大环境经济下行的压力很大，但在县有关部门调度工业生产和保障重点行业和企业的生产要素前提下，全县工业经济仍然每月保持了8%以上的中高增速。1-4月，全县规模以上工业企业增加值同比增长9.3%。但从行业层面看，25个大类行业有6个行业出现负增长，增速高的行业达48%，增速低的行业-76%，。特别是占比重较大的煤炭、造纸和爆竹三大产业之间发展不平衡，从实现的增加值增速来看，煤炭（-3.46%）、造纸（11.03%）、爆竹（18.11%），关联度高的爆竹和造纸两个行业因互补性强、支撑度高，协同保持了增长，煤炭行业较长时期呈下行态势。

3.因素叠加影响，经济效益不高

市场需求不足、产能过剩和国家产业政策等多重因素的叠加影响，企业赢利能力较弱。1-4月，规模工业企业实现主营业务收入81.19亿元，同比增长8.95%，比上月回落0.25个百分点;实现利税总额13.23亿元，同比增长-0.5%;实现利润8.79亿元，同比增长-1.9%;全部资产利税率12.33%，同比下降1.33个百分点。每百元主营业务收入中的成本78.95元，同比上升1.71元;主营业务收入利润率10.83%，比同期下降1.19个百分点。本期亏损企业12家，比同期增加2家;亏损面6.98%，比同期增加1.16个百分点。25个工业大类行业中有12个行业的利润负增长，负增长面48%。

二、宜章县工业企业效益面临的主要问题

1.资源型经济总量大，企业效益缺乏高附加值的下游产业支撑

全县资源主导型企业较多，煤炭和有色金属企业共计31家，1-4月，两类企业实现增加值占全部规模以上工业增加值总量的24.59%。由于两类企业仍以贩卖原矿为主，缺乏煤化工、有色金属精深加工等高附加值的下游产业链的支撑，企业受库存压力、资金周转等因素的影响，在市场资源价格低迷时，企业为维持生产和稳定，只能压缩效益进行销售。

2.结构不优，国家产业政策倒逼升级挤压企业效益

1-4月，全县高耗能企业99家，占规模工业企业总数的57.56%，累计实现增加值19.02万元，占增加值总量59.08%。2014年，从环境保护来看，万元规模工业增加值能耗降低率上升了4个百分点，节能降耗压力较大;从科技进步来看，高新技术产品增加值占规模工业增加值的13.96%，排全市第8位，增长方式仍然粗放，科技含量较低;从战略性新兴产业来看，全县战略性新兴产业增加值占生产总值的2.16%，排全市倒数第一，远低于苏仙区（36.43%）。宜章传统的水泥、造纸、制革、钢铁等企业不仅很难得到甚至得不到国家在金融、土地和其他生产要素方面的支持，还要为了适应发展形势不断投入技改、环保等方面的资金，企业效益受到挤压。

3.传统行业产能过剩问题仍然比较突出，企业发展形势不乐观

传统行业产能过剩问题仍将比较突出。一季度，以23大中型工业企业为样本框的企业景气调查显示，规模以上工业企业产能利用率为68.22%，同比下降1.32个百分点，处于较低水平。4月份，全国工业生产者出厂价格环比下降0.3%，同比下降4.6%。由于重化工业市场供大于求矛盾突出，煤炭开采和洗选业、黑色金属冶炼和压延加工业、专用化学产品制造业出厂价格同比分别下降6.98%、10.99%和5.73%，对企业生产经营造成较大压力。尽管近年来全县化解产能过剩问题取得积极成效，但由于产能过剩问题长期积累，前期投入形成的新产能仍在陆续释放，产能过剩问题仍将是影响企业经济效益的重要因素。

三、提升工业企业效益的对策建议

1.抓好工业升级转型，切实提高企业效益

按照国家产业政策，结合宜章产业实际，继续按照整顿关闭、技改提升、兼并重组的方式抓好传统产业的升级转型工作。加快鞭炮、纸业等传统产业的改造和升级，促使企业扩大生产规模，提高产品科技含量，创建竞争力强的品牌。在煤炭和有色金属低迷的市场环境下，大力发展有色金属冶炼和精深加工产业，增加品种，提高产品附加值，形成有色金属开采、冶炼和精深加工同步发展壮大的格局。利用好当前成熟的煤化工技术，就地就近发展相关用煤和用电项目，实现煤、电协调发展。

2.大力培育战略性新兴产业，不断促进结构优化

为优化产业结构，转变经济增长方式，国家正重点培育发展先进装备制造、新材料、文化创意、生物、新能源、信息及节能环保等战略性新兴产业，在土地、资金和其他生产要素方面给予企业大力支持。发展战略性新兴产业，是一项长期的产业发展举措，该类企业由于得到国家的支持，其生存发展获得可利用资源很多，其解决生产经营遇到困难的能力必将得到提高，相较于国家产业政策淘汰的产能和倒逼其升级转型的产能，两者得到的政策是有区别的，政策的差异将导致不对称发展。

3.有序承接产业转移，加速工业经济发展

产业转移是当今世界经济发展大趋势。立足宜章实际，着眼长远，选择性、递进性地有序承接产业转移，才能够促进经济又快又好的发展。首先要着力引进宜章现有资源型经济的下游产业，通过对资源产品的技术转化和精深加工来提高产品的科技含量、产品的附加值，提升企业的竞争力，支撑现有产业不断壮大和可持续发展。其次是着力引进国家产业政策鼓励发展的“朝阳产业”，在其影响下，促使现有企业转型发展，继而带动全县产业结构不断优化。