疾控健康教育档案的规范化管理探讨

【摘 要】疾控健康教育档案的管理是疾病预防及控制工作顺利开展的前提，疾控健康教育档案管理的科学性和先进性严重影响着疾控工作的质量和效率。随着健康教育工作的进步，健康教育档案管理的科学化和规范化逐渐被认识，而传统管理方法的局限和不足也逐渐显现。现今，顺应时代要求，完善疾控健康教育档案管理机制，健全相关管理岗位职责，才能逐步推动健康教育档案管理的科学化和规范化，以适应多变的卫生工作环境、满足新一代健康教育的要求。

【关键词】疾控 健康教育 档案管理 规范化

近年来，随着医疗机制体制改革的不断深入，疾病预防控制工作也得到了利较好发展，而作为疾病预防控制工作基础的健康教育档案管理工作的重要性也逐渐凸显出来。科学化、规范化的健康教育档案管理工作，是衡量疾控事业业绩的重要标杆。回顾过去的疾控健康教育档案管理工作历程，不难发现过去的健康教育档案管理工作存在着很多弊端：首先是管理者不够重视，对疾控档案的管理工作没有配备或者兼职配备相关管理人员，不能够给予档案管理工作配备稳定的基础管理要素。其次是疾控档案管理的设施陈旧，不能及时的更新换代，基本上不能满足现代正常工作要求，有些档案室因为没有足够的装具和库房，很多纸质健康教育档案被随意放置，由于长期堆放在潮湿、高温等环境下导致部分档案的纸张老化，字迹褪变不能辨认。第三，档案管理制度不健全，不能起到规范作用。很多有价值的档案资料被借出或者移放后，因为立卷归档不到位或者借阅制度不规范，使得很多档案丢失或者被借阅者私藏。第四，对健康教育档案的材料认定不准确，造成档案的应用价值不高或者归档不完整。第五，健康教育的档案管理者业务素养和技术水平不高，不能满足档案管理的硬性需求。在现代医疗大环境下，如何提高疾控健康教育档案的规范化管理，充分发挥健康档案的价值，推进健康档案对当今医疗进步的推动作用，笔者进行了一系列的探索，总结归纳出以下几点看法：

1增强建立健全疾控档案意识，建立疾控档案网络

1.1增强建立健全疾控档案意识

在疾病控制的健康教育工作中，会形成大量丰富的数字、图表、影像等信息，相关工作人员应该增强对这方面信息的收集和整理能力，增强对这类档案的建立意识，从而能够充分挖掘这些潜在的疾控档案信息和资源，发挥这些信息在疾控工作中的应用价值，促进疾控工作的顺利开展。

1.2建立疾控档案网络

建立机制完善的疾控档案网络，覆盖整个疾病控制中心的各科室，设立独立的管理体系和制度规划，使得整个疾控中心的健康教育档案网络变成一个简明的、职能明确的发散网络。由中心档案室做总体设计和规划，各科室紧密配合并遵守中心档案室的制度和要求，促进疾控档案网络的完整性和科学性建设。

2开展健康教育档案管理人员工作培训，建立疾控档案管理新模式

2.1加强健康教育档案管理人员培训，提升工作人员整体素质

档案管理工作是一项集技术性和保密性于一体的专业化工作，相关工作人员应该熟悉档案的收集、统计、分析、鉴别、归纳、保存等步骤，熟知每个环节的工作方法和工作要求。同时，档案管理工作也是一份枯燥、繁杂的工作，这就要求管理人员具备认真负责、吃苦耐劳的高素质水平。疾控部门应该加大对档案管理人员的培训投入，吸纳优秀的专业型人才，打造高素质的档案管理团队，使其成为疾控档案事业的中坚力量。

2.2 通过多种渠道提高档案工作人员技能

疾控部门应该鼓励疾控健康教育档案的管理人员积极参加相关学术交流活动，即时的吸纳优秀的、创新的、实用的档案管理经验，通过交流提升自身对档案的收集、统计、鉴别等技能。同时，鼓励并设置激励措施，鼓励档案管理人员进修相关学科的知识学习，比如专业的计算机软件操作和外语技能，促进档案的管理工作能够跟上时代步伐，满足全球化大环境下的形势需求，促进健康教育档案工作的时代性发展。

2.3 打造档案工作新模式

随着信息技术和互联网日新月异的发展，档案工作也发生了翻天覆地的变化。传统的档案管理模式已经僵化，应该把新时代先进的管理理论和管理手段应用于健康教育档案管理中，促进教育工作的全面开展，提高档案分类和管理的效率，延长档案及其信息的使用寿命，促进疾控档案的管理实现现代化和数字化，完成档案管理从旧模式向数字化的新模式的转变。

3建立健全管理制度，促进健康教育规范化

3.1 建立奖惩机制促进档案建设

建立一定的奖惩机制，定期对档案工作者的工作情况进行考核，评选优劣，对工作优秀者或者对档案管理工作的进步有巨大贡献者给予一定的奖励，鼓励他们进行档案科研项目的立项和申报，为他们配备科研经费，促进档案资料的更充分利用。而对于评选不及格者，给予一定的批评，连续不及格者可以终止录用，这样可以从人事方面优化档案建设团队，促进档案建设改革保质保量的进行。

3.2 结合实际，健全健康教育档案

各地区的疾控中心承担着当地的疾病防控任务，而疾病控制的健康教育又会形成各种各样数量庞大的档案，结合各地区档案管理及应用的实际情况，可以极大的提高当地教育档案的应用，提高疾控档案在实际情况中的应用效率，提高整体服务水平。

综上所述，疾控档案是疾控史上的一笔财富，能够在疾病的实际预防中发挥提供凭证、指导工作业务等重要作用。新一轮的医疗体制改革和人们健康理念的更新，使得健康教育档案受到了前所未有的重视。所以要摒弃过去“重管轻用”的档案管理理念，建立新型的档案管理模式，促进疾控档案管理变成一种能够使大众受益的服务工作，最大可能地发挥疾控档案信息资源的价值，使其作为一种和谐医患关系、开拓医疗市场的现代化工具。

参考文献：

[1]董杰.疾控特色档案编研工作刍议[J].档案管理，2014，（5）：88-89.

[2]梅凤.提高疾控档案利用效果的主要措施[J].黑龙江档案，2012，（4）：73-73.

[3]谢翠屏.如何推进社区卫生服务健康教育档案管理规范化[C].//第四届中国健康教育与健康促进大会暨中法健康教育论坛论文集.2011：318-319.

[5]张桂娟.论健康教育照片档案如何管理[J].中外健康文摘，2012，09（27）：441-442.

作者简介：崔秀娟（1979―），女，云南曲靖人，大学学历，工作单位：曲靖市疾病预防控制中心，档案馆员，研究方向：档案管理。