文化局加强综治维稳发展计划

“全县综治维稳工作计划”会后，我局结合本部门工作实际，精心组织，全面排查，制定了文化系统综治维稳工作计划，全面提升了文化单位统综治维稳工作水平，为党的十七大营造了和谐稳定的社会环境。现就贯彻全县综治、维稳、创建工作调度会会议精神的情况作如下汇报：

一、精心组织，周密部署，把做好综治维稳工作当作一件大事、急事来办

1、认真学习，提高认识。为积极稳妥地推进文化系统综治、维稳、创建各项工作，我局召开专门会议，会上学习了《*省社会治安综合治理及维护社会稳定领导责任制实施意见》及县委政法委书记*同志在“全县综治、维稳、创建工作调度会”的重要讲话；传达了“8.29”全国、全省排查化解矛盾纠纷电视电话会议精神。并要求各文化单位也要召开专门会议，将这次会议精神传达到每个人，使全系统所有干部职工深刻理解和认识综治、维稳、创建工作的重大意义，是当前工作的重中之重。

2、开展检查，突出重点。搞好“三个结合”，有针对，有重点地开展文化单位日常检查工作及文化市场整治工作。一是面上检查与重点检查相结合。通过定期与不定期组织人员开展综治检查。对存在不利稳定因素较多的电影院开展了重点检查及安稳工作。对文化市场存在的问题，分市场，分阶段，有计划，有重点地开展了音像、网吧、电子游戏等市场专项整治，解决了广大群众普遍关注的热点、焦点问题；二是维稳教育与典型交流相结合。组织大家学习、综治、创建和谐平安、安全生产、维稳等相关政策文件，领会精神，提高认识。对做得较好的单位，组织大家参观学习，相互交流。三是普查与堵漏相结合。通过定期召开例会，开展矛盾纠纷排查，研究分析问题，查找根源，堵塞漏洞，把不稳定因素消除在萌芽状态；

3、建章立制，完善管理。我局建立了《*县文化局社会治安综合治理管理制度》、《矛盾纠纷排查调处登记簿》、《综治干部花名册》、《安保人员花名册》、《值班记录簿》、《治安灾害事故登记簿》、《刑事治安案件登记簿》，健全了《文化市场行政执法错误责任追究制》、《文化市场行政审批工作制度》、《文化市场服务承诺制》，修改完善了《工作制度》、《学习制度》、《廉政制度》等十项工作制度，使综治、维稳、创建等各项工作从工作管理、纪律管理、学习管理、岗位职责等方面进行量化质化来规范工作，规范行为。尤其是对安全生产责任制，提出了事故处理“四不放过”（事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）的工作原则。真正创造了一个有章可循、有法可依、按章办事、依据奖惩、严格管理、奖罚分明、激励奋进、争创实绩的小环境，实现了内强素质、外树形象，两个文明双丰收，使全文化系统各单位综治、维稳、创建工作做到了有序开展。

二、强化措施，狠抓落实，扎实推进综治、维稳、创建工作

1、坚持综合治理矛盾纠纷及不稳定因素排查制度。在矛盾纠纷排查和不稳定因素方面，做到早排查、早介入、早调解。建立健全矛盾纠纷排查调处机制和制度，坚持“存在问题台帐制、处理问题调度制、排查问题多渠道、解决问题责任制”的原则，实行定期排查调处矛盾纠纷，勤查隐患，并认真执行县综治委每半月定时上报制度。

2、对重大节假日、重大活动、重要敏感时期，开展集中排查，引导全局干部职工本着喜庆、热烈、安全、节俭的原则文明过节，杜绝黄赌毒和、封建迷信现象，做好维稳工作，抓安全，促稳定，创平安。

3、节假日文化系统各单位实行统一安排值班。值班期间严格交接班手续，做好值班记录；办公室做到人走灯灭、人离门关，时刻警惕防火防盗，真正确保了一方平安，全系统未发生一例安全事故。

4、加强保密工作，用硬措施强化安全意识。为了保证客家*文化网上网信息资料的安全性，文化局不断完善规章制度，制定出了上网审批表格，实行资料上网使用呈报审签制，由分管领导签字同意后，方可上网使用，杜绝一切泄密事件的发生。

5、领导包案，一包到底。在我局矛盾纠纷排查例会上排查出的重大不稳定因素，全部实行领导包案，按照归口办理的原则，确定主管领导为包案领导。包案领导负责不安定因素的调处及善后维稳，一包到底。包案领导在案件处理期间，因重视不够、处理不当、不公或不及时造成上访、越级访，引起群众强烈不满的，将根据相关工作责任制实行责任追究。

6、队伍健全，信息畅通。我局通过建立整体防范网络，专门解决干部职工之间的矛盾纠纷，并设身处地为他们着想，解决他们的后顾之忧。经过不懈努力，逐渐建成了一支高素质、高效率的接访工作队伍，形成了一个反映灵敏，行动迅速，信息畅通、协调统一的维信息网络。实现了不安定因素及早发现、各种矛盾纠纷及时化解、重大信息无一漏报的大好工作局面。

7、坚持回访制度，变上访为“下访”。对掌控中的不安定因素，包案领导要按照回访制度不定时回访。如案件正在处理中，通过“回访”听取大多数群众的意愿，为解决问题寻求依据；如案件己处理到位，通过“回访”了解当事人目前的生活状态，对案件处理结果的看法和要求，以利于改善干群关系，提升政府形象，真正变群众“上访”找领导为领导“下访”找群众。通过认真落实回访制度，常抓不懈，我局在化解各种矛盾纠纷取得了显著成效，得到了广大群众的拥护和信任。尤其是随着电影院、电影公司的企业改制、房屋拆迁等工作的推进，矛盾纠纷排查化解工作显得尤为重要。到目前为止，未出现非正常访、赴省、市访、上京访；房屋拆迁工作任务圆满完成。

综治、维稳、创建工作是一个系统工程，矛盾纠纷排查化解工作是关键，需要长抓不懈。在以后的工作中，我们要严格按照“预防为主，教育疏导，依法处理，防止激化”的原则，坚持和落实矛盾纠纷排查调处工作领导责任制和分级负责、归口管理制度。紧紧围绕各项工作，努力做好社会治安综合治理各项措施的落实，着力解决职工普遍关心的热点难点问题，努力消除各类矛盾纠纷，切实维护全局稳定，为我县各项工作的开展创造和谐稳定的社会环境。