湖南省废旧汽车逆向物流的发展现状、问题及对策研究

摘 要：废旧汽车的回收利用是湖南省建设“两型”社会的重要内容。在总结湖南省废旧汽车逆向物流产业发展现状的基础上，分析了废旧汽车逆向物流发展过程中存在的主要问题，并提出了湖南省废旧汽车逆向物流产业的发展策略。

关键词：废旧汽车；逆向物流；湖南省

中图分类号：F251.2 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2016）29-0037-02

在中共湖南省委九届十中全会上，提出了以建设“两型社会”作为加快经济发展方式转变的目标和着力点，全面推进“四化两型”建设的战略目标。“两型社会”即资源节约型、环境友好型社会。废旧汽车经过拆解后可以获得大量再生资源，如钢铁、有色金属、贵金属等，如果废旧汽车能够被有效回收利用，将成为取之不尽用之不竭的“城市矿山”。此外，废旧汽车的某些零部件还可以通过再制造延长使用寿命。发达国家的再制造产业成就斐然，例如，在美国，再制造产业的产值已经与其国内钢铁产业的产值不相上下。因此，废旧汽车的有效回收利用是湖南省建设“两型社会”的重要内容和必由之路。据统计，截至2015年8月，湖南省机动车保有量达到1 016万台，位居全国第12位，已经成为名副其实的“汽车大省”。按照现行的机动车报废制度，机动车使用一定的年限就进入了报废程序。然而根据课题组的调研，由于职能部门的监管疏漏，以及通过正规渠道和非正规渠道回收的价格差异等原因，报废汽车通过正规渠道回收率还非常低，大量的报废汽车流入“黑市”，经过拆解拼装后再度流入市场上路行驶，给人们的生命财产安全带来了严重的隐患。根据国外的经验，一国或地区的年报废汽车数量约为其当年汽车保有量的6%，按照这个经验公式进行计算，湖南省2015年应该报废的汽车数量约为61万辆。然而，我们从湖南省报废汽车回收行业协会了解到的结果是：2015年湖南省共有废旧汽车回收拆解资质企业52家，当年全省共报废机动车5万余辆，平均每家企业拆解量约为1 000辆，绝大多数拆解企业的实际拆解数量都远远低于企业的拆解能力，汽车拆解企业“吃不饱”的现象非常常见。因此，构建完善废旧汽车的逆向物流体系，促进湖南省废旧汽车的有效回收利用，具有重要的理论价值和实践意义。

鉴于废旧汽车回收利用的巨大潜在价值和存在的诸多现实问题，废旧汽车的回收利用引起了学术界的广泛关注，并开展了许多卓有成效的研究。例如，刘晗兵[1]对于国内外废旧汽车逆向物流的发展现状进行了对比分析，总结了我国废旧汽车逆向物流的制约因素，并在此基础上提出了我国发展废旧汽车逆向物流的对策。梁碧云等[2]阐述了废旧汽车回收的三种模式，运用层次分析法分别分析了三种回收模式下汽车生产企业的成本和效益。汤齐和肖震斌[3]总结了河北地区废旧汽车回收处理过程中面临的问题，构建了独立型废旧汽车逆向物流系统模型，并以河北某汽车制造汽车为对象进行了验证分析。综观现有相关研究，我们可以发现，目前对于废旧汽车逆向物流的特点、类型和一般原则已经有较多的研究成果，而对于某地区的废旧汽车逆向物流如何实施的案例研究较少。目前关于湖南省废旧汽车逆向物流的研究还很少见。由于不同地区的经济社会发展环境存在差别，其废旧汽车逆向物流的特点和发展策略也要具体分析，因此，本文的研究具有必要性和研究价值。

一、湖南省废旧汽车逆向物流的发展现状和存在的主要问题

随着湖南省经济社会的不断发展，湖南省的汽车保有量持续增长，统计数据表明，2013年5月湖南省机动车保有量为873万辆，2014年4月达到909万辆，2015年8月增长到1 016万辆。湖南省政府职能部门对于废旧汽车的回收利用非常重视，成立了湖南省报废汽车回收行业协会，有51家会员企业，2015年共回收利用废旧汽车5万余辆。湖南省也是国内率先从事再制造产业的省份之一，目前以浏阳、宁乡为代表的长沙再制造产业基地培育了29家主要再制造企业，2011年再制造产值达22亿元。2013年11月底，长沙（浏阳、宁乡）国家再制造产业示范基地获批国家发改委批准，预示着湖南省的再制造产业还将有更大的发展空间。以湖南省万容科技股份有限公司为代表的一批环保企业自主研发了“报废汽车快速解体机”、“报废汽车破碎及废钢加工一体化设备”等环保设备，其设计科学、技术先进，获得了有关部门和行业企业的好评。在湖南省废旧汽车逆向物流快速发展的同r，也存在着不少亟待解决的问题，主要体现在如下几个方面。

（一）废旧汽车回收利用率低

回收利用率低是湖南省废旧汽车逆向物流中存在的突出问题。我们从湖南省报废汽车回收行业协会了解到，目前湖南省实际回收利用废旧汽车数量占应该报废汽车的比例总体上不超过15%，时常有省内某些地区非法拆解拼装报废汽车的新闻报道见诸新闻媒体。应该回收的废旧汽车没有得到实际的回收利用，这一方面给道路交通带来了巨大的潜在危害，消耗了更多的能源，加重了环境污染；另一方面也使得废旧汽车回收拆解企业没有足够的生产原材料，难以形成回收利用的规模优势，从而导致回收利用的效益降低甚至亏损，挫伤了汽车回收企业的回收积极性。

（二）回收渠道不规范

由于废旧汽车回收企业按照废铁的价格收购报废汽车，一辆汽车的回收价格仅有1 200余元，其收购价格比非法拆解企业的收购价格要低得多；尽管有废旧汽车回收利用的相关法律法规的限制，但由于在执行过程中的不到位，使得汽车车主不太愿意按照正规途径回收。因此，有很多非法成员瞄准这个漏洞，运用各种方式以高于正规回收渠道的价格收购废旧汽车，再拆解成二手零部件进行倒卖，获得了正规回收途径难以获得的利润。也有不少车主将废旧汽车送给农村地区的亲戚朋友延期使用，出了故障不能再驾驶了就随意丢弃，成为僵尸车。回收渠道的不规范以及实际回收率的低下，使得废旧汽车的有效回收利用成为无源之水、无本之木。

（三）整体回收利用水平低等问题

目前，湖南省废旧汽车回收企业存在着规模小、技术水平低、生产条件差和从业人员素质低等问题，以及政策规定废旧汽车的“五大总成”必须破解作为废品出售，造成废旧汽车回收过程的不彻底和资源浪费现象比较严重，造成了汽车回收引起的“二次污染”，也严重影响了废旧汽车的回收利用效益；而回收利用效率低又会导致废旧汽车的收购价格必然低，形成了废旧汽车回收利用的恶性循环。

二、湖南省废旧汽车逆向物流的发展对策

（一）建立废旧汽车回购费预付制度，规范汽车回收渠道，提高废旧汽车回收率

建立由政府部T主管的涵盖汽车设计生产、销售、使用、回收等全过程的汽车全寿命信息管理中心，负责登记汽车车主的个人身份信息。由汽车制造商、废旧汽车回收商和政府职能部门三方共同协商，汽车制造商在出售汽车的价格中，可以考虑包含废旧汽车回收的成本。同时，在汽车车主购置汽车时宣传和普及废旧汽车的危害和不回收的后果等相关信息。在废旧汽车即将报废时由信息管理中心向汽车车主发送汽车报废提示信息，汽车回收商负责主动联系汽车车主，并提供汽车回收的便利条件，适当提高废旧汽车的回收价格，提高汽车车主的回收积极性，规范回收渠道，提高废旧汽车回收率。

（二）提高废旧汽车的回收利用水平，提升报废汽车的回收效益

引进和研发先进的废旧汽车回收利用技术，提高废旧汽车回收利用的效率。美、日、欧等发达国家都在积极研究汽车产品回收利用的高新技术，汽车产品的回收利用率已经基本能够达到85%左右的水平。2015年韩国的报废汽车回收利用率甚至达到了95%，而我国的废旧汽车回收利用效率还非常低下。通过技术借鉴和研发，发展适合国情的废旧汽车回收利用设备，提高汽车回收利用水平，提升废旧汽车的回收效益，推动废旧汽车的回收利用向着良性循环方向发展。

参考文献：

[1] 刘晗兵.中国废旧汽车逆向物流研究[J].价值工程，2011，（27）：11-12.

[2] 梁碧云，丁宝红，施俊才.废旧汽车逆向物流回收模式决策分析[J].物流技术，2013，32（11）：199-202.

[3] 汤齐，肖震斌.河北地区废旧汽车逆向物流LRIP研究[J].东南大学学报：哲学社会科学版，2014，（S2）：68-71.

Study on the present situation，problems and Countermeasures of

the reverse logistics of used cars in Hunan Province

WU Xing-hua，XU Yu-hui，TANG Qiong

（School of economics and management，Hengyang Normal University，Hengyang， 421002，China）

Abstract：Recycling waste utilization of the car is an important part of Hunan Province，the construction of "two type" society.Based on summarizing the present situation of the reverse logistics industry development in Hunan Province used cars，analyzes the main problems in the development process of the used car reverse logistics，and put forward the development strategy of Hunan Province，the used car reverse logistics industry.

Key words：Scrap Automobile；reverse logistics；Hunan Province