督学责任区工作关键在督学

长期以来，教育行政部门的重要决策总是在一些基层学校难以得到有效贯彻落实，加班加点、乱收费、体罚学生，为教不公、为教不廉等问题时常成为社会关注的焦点。由此，我们所追求的教育公平、教育均衡、大面积提高教育质量等只能是一句空话。因此，转变教育管理方式，强化教育督导工作，提高督学素质成为应对时代挑战的迫切需要和必然选择。

1.督学要有独立地监督、评估、指导能力，要有课程改革的真知灼见，要有沟通协调能力，要有咨询服务意识，要有研究反思习惯。以往教育督导的常规形式是集体组织、定期督导。这种督导形式在促进学校工作上总体是粗线条的，不能面对面地解决基层遇到的具体问题。为了有效地避免以“面”为主、泛泛而谈的“原则督导”，实现“点”对“点” 的指导与服务，结合学校的工作实际，有针对性地总结经验、查找不足、提出整改建议，帮助学校更好地开展工作。要求督学要积极主动、尽职尽责地去工作，要坚持原则，求真求实地去工作，严肃认真、清正清廉地去工作。成为“组织信任，师生赞赏，学校敬畏，社会认可”的专业人。

2.督学要明确工作职责。一是对学校贯彻落实教育法律法规和上级政策规定情况进行监督，促进学校依法办学，规范办学行为；二是对学校教育教学和管理工作中存在的重点、难点、热点问题进行调查研究，对中小学校工作提出改进建议，也为政府和教育行政部门推进教育改革与发展提供决策参考；三是对学校管理与学校发展、队伍建设与教师发展、教育教学与学生发展进行指导，督促学校全面提高管理水平和教育教学质量；四是及时推介督导过程中发现的典型经验，引进先进的管理理念，提高学校办学水平；五是帮助和指导学校找准发展定位，制订和完善学校中长期发展规划以及年度工作计划，引导学校发展特色，形成品牌，办成人民满意的学校。

3.督学要按照规范化的程序开展工作。在整个督导过程中，督学必须做到：一是督导前认真准备。要明确督导任务和目标，制定督导方案。二是督导中依法依规进行。采取听汇报、查资料、看账目、随堂听课、座谈走访、问卷调查、实地察看等多种方式对学校各方面情况进行督查，查看常态下的学校管理和教学秩序，了解课程计划执行情况、学校作息时间、体育活动时间、教师行为、考试行为、用书管理等情况，及时纠正学校的办学行为。避免预先通知的督导检查的局限性。排除虚假因素，避免形式主义，防止没有标准、漫无目的的随意进行。三是督导后及时反馈报告。检查完毕后，如实填写督导检查记录单，单独或集中及时向督导学校反馈督查意见。对发现的问题提出整改建议，还要适时回访督导，跟踪督查学校整改的进度，直至问题完全整改到位。

4.督学要与学校建立合作伙伴关系。在督导过程中，积极倡导督学与被督导学校建立“平等、合作、互信”的双主体的伙伴关系。充分发挥教育督导职能的激励、指导作用，充分尊重、信任、理解被督导学校，尽力为对方实际问题的解决提供有益的帮助。让被督导学校真正体验到督导给自身发展带来的好处，从而获得校长、教师真心实意的拥护和支持、形成“督”与“被督”的心理共鸣，使督导过程在双方相互切磋，相互合作的氛围中进行。

5.督学要坚持以促进为主，以实践为主，以服务为主。督导工作对督评对象，具有激励效果。我们必须坚持以激励为主，促进为主，营造出一个先进更先进，先进帮后进，后进赶先进的良好氛围。坚持理论和实践相统一，注重实践，少干预多参与，知行统一，坚持多听、多看、多调查、多思考、多总结，用敏锐的嗅觉捕捉各种有用的信息，经过认真分析梳理提供科学有效的解决方案，充分尊重学校办学的主体性，鼓励学校自主发展，帮助学校改进工作。坚持以服务为主，服务于教师，服务于学校。全面掌握学校情况后尽最大限度给于支持和帮助，为老师减压，为学校减负。

6.督学要端正工作作风，创新工作形式。督学在工作中要务求实效，督导过程务必求简、求实、求真。力求在不影响学校正常教育教学活动的前提下，观察常态的学校运行状态，建立常态督导工作机制。在“和谐督导”、“有效督导”理念的引领下，采取常态化的随机督导、动态式的专项督导、综合性的全面督导等，对社会普遍关注的热点、难点问题进行监督、指导。在实施过程中注重针对性、实效性、创造性、引领性和特色性。以评促建，引领学校达到常规工作求规范，重点工作求实效，特色工作求创新的目标。

7.督学要正确把握“督”与“导”的度，重点发挥导的功能。教育督导既“督”又“导”， “督”是原则方向，目标要求，“导”是过程行为，方法途径，以“导”的形式来实现“督”，以“督”的力度来促进“导”。具体工作中要正确地把握分寸，导得过多、过细很可能会影响学校的主动性，削弱学校的独立性，尤其是凭一己之见、脱离校情的“导”，既于“督”无补，又招致学校反感。督学要做到从学校发展的需要出发，督前摸底、动员，促进，督中调查、评估，指导，督后通报、帮扶抓落实。根据学校的实际情况展开科学合理的“导”，做到“导”不越职、“导”不越位。科学引导，以确保督评对象，弱的转强，差的转优。

总之，要让每一位督学都感到“督学是一种荣誉也是一种责任”。从事督学工作必须熟悉教育政策、法规，熟悉学校管理，具有较高的理论水平，深厚的专业素养，擅长教育科研。只有不断的提高自身素质，不断的给学校传递新信息，输入正能量，才能更好地帮助学校发挥优势，突出特色，使“督”和“导”在更深层次上、更高效度上展开。