准确定位督学角色,搞好督学与校长关系

近年来，在我国多数地区已经实行了督学制，教育部也制定了相应的政策法规，为更好地开展和规范督学制提供了指导性建议。但是，由于部分督学没有准确地定位自己，没有处理好督学与学校及校长的关系，造成了“有的督学变成了校长的领导，对校长的工作进行干预，有些校长对此也产生反感”。那么，怎样定位督学，处理好督学与校长之间的关系，为促进学校教育教学的健康发展形成“合力”呢？

一、准确定位督学角色，发挥督学督导功效

自2012年10月颁布实施《中华人民共和国教育督导条例》以来，各地政府及教育主管部门加大了教育督学的落实力度，督学制已经成为学校教育的一种常态。有人把督学形象地比喻成“教育片儿警”，也有人把督学喻作“保健医生”，还有人说，督学具有四种角色：“联络员、调研者、学习者、检查者”；甚至还有人认为督学是“监察员、外交官、参谋长、员”等角色。众说纷纭，各有依据和侧重。究竟如何定位督学，构建和谐共赢的“督”“学”关系，处理好与学校校长之间的关系，使督学真正发挥促进学校发展的作用。

1.督学要明确自己的职责和权力范围

根据教育部印发的《督学管理暂行办法》，明确规定了督学的职责和权力。“督学就是负责教育行政机关中视察、监督学校工作的人员；也指由政府或教育部门按法定程序聘任，依据教育法律法规监督、检查、指导、评价教育工作的人”。因此，督学要明确自己的职责和权力范畴，知道“我是谁”？知道我不是领导，更不是校长的领导，只是作为教育行政机关的派出代表，受政府教育督导部门的委托，依法行使督政、督学的人。在人们的印象当中，督学一般都是一些德高望重、教育教学经验丰富的专家或学着，他们一般具有先进的教育理念和办学思想，具有独特的人格魅力。“督学不简单，简单不督学”。因此，只有督学准确定位自己的角色，明白“我是谁”，才能更好地发挥出督学的作用。

2.督学要明确监督指导的目标

督学重在监督与指导，关键是如何落实“监督”职责，强化“指导”意识，督学要明确监督指导的目标。只有明确督学目标，才能使自己的督导工作准确到位。因此，督学是“学习者”。要吃透党和国家关于教育的各项方针政策，学习教育教学及课程改革的精神，才能把握督导方向；督学是“监督者”，要求督学履行职责和权力，监督学校贯彻国家教育方针、教育法律法规的执行情况，督查学校规范办学，指导学校落实社会和家长关注的教育热点问题；督学是“合作者”。要求督学融入学校的生活当中，成为督导学校发展的“合作者”，指导学校的教育教学和课程改革，共同推动学校的健康发展；督学是“宣传者”。督学要上传下达，宣传国家及政府的教育政策和理念，宣传先进学校的教育教学经验，以促进校际之间的交流合作。督学只有明确目标，知道“我督谁”，才能发挥督学的最大功效。

3.督学要树立督导即服务的理念

做好督学，要有方法和策略。督学要树立督导即服务的理念，放弃自己是官的“官”念，要放下架子、俯下身子，和所督导学校“打成一片”，改变面对校长、全体师生和家长改变干预、命令式的传统行政管理模式，树立为学校发展和学生发展服务的观念，为督学对象提供物质和精神服务，与他们同甘共苦，合作创造，分享快乐。因此，督学是学校可持续发展的“促进者”，应该从学校的管理和制度建设方面促进学校的规范发展；督学是教师专业成长的“推动者”，应该从教育教学方法的改革和创新推动教师的专业成长；督学是学生全面发展与健康成长的“守护者”，应该关注和守护学生成长的烦恼和维护学生的合法权益；督学是家长及社会参与学校管理的组织者和引导者，应该向学校传达和引导家长意见和社会的呼声，引导学校管理和教育教学方法的变革。督学应该把自己当作学校的“自己人”，与学校同呼吸，共命运，与学校要有“荣辱与共”，勇于担当，要为学校的发展保驾护航。

二、协调好“督”“学”关系，形成“督”“学”合力

督学作为督导者，一定要协调好与校长之间的关系，建立一种和谐共赢的合作关系，切不可变成校长的领导，对校长的工作横加干预，使督学关系失调，甚至造成校长的反感，从而影响督学功能的发挥。那么作为督学，怎样才能搞好与校长的关系呢？

1.尊重是搞好“督”“学”关系的基础

大部分督学都是有丰富教育管理和教学经验的专家或“能手”，或者曾经是教育岗位下来的领导，他们都曾经有或多或少“辉煌”的教育历史，因此，他们在担任督学后，往往由于“惯性”行为的使然，自觉或不自觉地把督学赋予的权力当作“指挥棒”，下车伊始，颐指气使，俨然以“钦差”自居，高举“尚方宝剑”，对学校的工作横加指责，把“挑刺”当成“找问题”，工作作风简单粗暴，严重干扰了学校正常的教学秩序，与现任校长在管理观念上发生严重分歧。究其原因，还是督学没有正确地定位自己的角色，缺乏起码的尊重，与督导学校校长没有以诚相待，达成共识，造成了学校及校长的反感。尊重是搞好督学工作的基础，只有尊重督导学校及校长，与校长以平等的口吻交流谈话，沟通双方的意见，求同存异，取长补短，只有这样，才能得到学校及校长对督学工作的大力支持，才能被学校接纳，才能融入学校，使督学才有用武之地。

2.合作是搞好“督”“学”关系的保障

合作会双赢，合作是搞好督学与校长关系的保障。但是，有部分督学与校长之间缺乏互相沟通，合作意识不强，这样，往往由于校长与督学的指导意见不一致，使被督导学校和校长处于两难境地；有些督学与督导学校之间的交流次数不够，没有与学校及校长建立良好的工作关系和个人情感关系，工作只是“走走过场”，甚至在监督上冷酷无情和指责挑刺，疏远了和校长之间的平等合作关系。督学应该把自己融入学校，成为学校的一员，认真倾听校长、教师的建议和想法，本着合作共赢的态度，在语言表达上，多用“建议”或“想法”，有话好好说，有理慢慢讲，建立平等、尊重、理解、协商的合作交流机制，指导和帮助校长的学校管理以及教师教育教学的改革，通过合作，赢得信任，使督学与校长和谐相处。

3.规矩是搞好“督”“学”关系的关键

校长之所以会对督学不满，原因多为督学“不守规矩”。有些督学没有分清自己的职责，哪些是督学该做的，哪些不该做，他们没有厘清，往往“管得太宽”，触碰了校长权力的“红线”，干涉了学校的“内政”；或者管得太少，形同虚设，使学校及校长轻视。因此，督学要“讲规矩”，其督导要“督”必依法，“导”必遵规，要坚持守住底线、有所作为，要做到“合情合理”、规矩督学。使督学成为校长和教师的益友、学生的朋友，解校长管理之难、破教改之困。故督学要管好自己的“一亩三分地”，耕好自己的“责任田”，切忌“不守规矩”，越俎代庖，超越“红线”，干预校长的领导，引起校长及学校老师的反感，淡化了督学的初衷，甚至成为学校应付的“笑料”。

总之，督学的作用是毋庸置疑的，但督学如何处理好与校长的关系，形成驱动学校发展的合力，进一步完善学校管理机制，提高学校教育教学质量，让督学与校长携起手来，齐抓共管，承担起“立德树人”的教育重任。

（作者挝唬焊仕嗬贾菔械诎耸二中学）