家电下乡推广实施意见

列入当年财政预算。区财政部门要安排家电下乡”工作经费.

一、指导思想

统筹城乡发展，家电下乡”贯彻落实党的十七大精神。扩大内需，促进经济平稳较快增长，构建和谐社会的一项重要惠农举措。通过实施“家电下乡”引导建立适合农村消费特点的生产和流通体系，推动生产经营企业建立家电销售网络，构筑农村便利、顺畅的家电产品销售与服务体系，提高农村家电商品拥有率，改善农民生活，促进社会主义新农村建设。

二、工作内容

（一）实施时间:年12月1日起。暂定三年,截至年11月底。

运用财政、贸易政策,（二）主要内容:顺应农民消费升级的新趋势.引导和组织工商联手开发、生产适合农村消费特点、性能可靠、质量保证、物美价廉的家电产品,并提供满足农民需求的流通和售后服务;对农民购买纳入补贴范围的家电下乡”产品给予一定的财政补贴,以激活农民购买能力,扩大农村消费,促进内需和外需协调发展。

家电下乡”补贴的品种增加为彩电、冰箱(含冰柜)手机、洗衣机四个品种,（三）补贴的品种:年12月1日起进入推广阶段后.其他具体品牌、规格以商务部、财政部招标公告为准。

冰箱(冰柜)限价2500元以下,（四）补贴产品最高限价:彩电限价2000元以下.手机限价1000元以下,洗衣机限价2000元以下。具体产品价格以商务部、财政部招标公布为准。

每个农户彩电、冰箱(冰柜)手机、洗衣机四类产品每类产品补贴2台(部)逾越限定数量局部不予补贴。（五）补贴数量:年12月1日起.

三、补贴对象、规范及申报

（一）补贴对象:上街区具有农业户籍的农户。

（二）补贴规范:按购买“家电下乡”产品实际开票销售价格的13%给予财政补贴。

存折到所属镇办财政所申报，（三）补贴资金的申报:农户携带购买家电产品标识卡、发票、户口本、身份证。按《省家电下乡补贴资金兑付方案》规定执行。

四、家电下乡”流通企业和销售网点

确定我省承担“家电下乡”产品销售任务的流通企业20家,（一）承担销售任务的流通企业。经过省商务厅、财政厅推荐和商务部、财政部招标.即:青岛海尔销售公司、国美电器有限公司(代表方)和永乐生活电器有限公司(成员)联合体、青岛海信营销有限公司、新飞电器有限公司、四川长虹电器股份有限公司、中国移动通信集团有限公司、家裕生活电器有限公司、日日顺电器有限公司、康佳集团股份有限公司、合肥荣事达美的电器营销有限公司、中国电信集团公司、苏宁电器股份有限公司、TCL集团股份有限公司、中国联合通信有限公司、青岛澳柯玛商务有限公司、江苏白雪电器股份有限公司、广州万宝集团有限公司、深圳创维-RGB电子有限公司、冰熊电器股份有限公司、星星集团有限公司。

（二）流通企业的任务。

保证市场供应1.组织“家电下乡”产品货源.;

及时报送销售、货源情况和相关资料2.按省“家电下乡”工作领导小组办公室要求.;

实行“三统一”即统一店面设计、统一门店形象、统一宣传筹划3.对所属销售网点进行管理.;

4.积极配合区商务部门做好“家电下乡”宣传工作。

（三）家电下乡”销售网点。

无不良记录。1.条件:一是配备有计算机及联网设备;二是熟悉计算机操作的工作人员不少于2人;三是能够开具正规销售发票;四是有相应的经营场地、设施;五是信誉好.

经市商务局、财政局核准后报省商务厅、财政厅备案，2.核准顺序:各流通企业通知所属符合“家电下乡”销售网点条件的经销点(含直营、加盟或授权的网点)持营业执照、中标流通企业的加盟协议或授权书等能够证明作为中标流通企业网点的其他文本资料到区商务部门备案登记;选定的家电下乡”销售网点。由省商务厅在全省范围内统一对社会公告。

（四）家电下乡”销售网点的任务。

引导群众购买1.向群众宣传“家电下乡”有关政策.;

2.做好“家电下乡”产品的销售服务工作;

不损害消费者利益3.正确执行“家电下乡”价格政策.;

产品售出后3个工作日内将销售信息录入“家电下乡”信息管理系统4.做好销售信息的登记工作.;

5.做好“家电下乡”产品的售后服务工作;

6.接受区商务部门监督管理。

五、退货处置

销售网点同意并在原销售发票上注明“同意退货”后到镇办财政所审核。补贴资金尚未发放的,购买人因产品质量问题需要退货的.镇办财政所在原销售发票上签署“补贴未发,可退货”意见并加盖公章;已发补贴的,购买人退回补贴资金,财政所在原销售发票上签署“补贴已退,可退货”意见并加盖公章。购买人凭镇办财政所签署意见的销售发票到原购买网点料理退货手续。

六、应急预案

拟定1个备用网点,（一）网点供应不及时的处置。选定镇、村销售网点时.一旦核准的销售网点出现供应不及时和其他紧急情况,应立即启动备用网点,然后报请核准。

缓解供需矛盾,（二）网点销售管理。为防止销售旺季集中购买所引发的供货间断、排队争购等情况.方便农民购买,可采取预约登记、组织团购、送货上门等切实可行的措施,确保市场秩序稳定和安全。

要立即停止销售活动;情况严重的,（三）市场出现混乱的处置。对出现抢购、挤购等市场秩序混乱销售的网点.区公安部门要维持秩序,并采取措施进行整顿,秩序稳定后再开始销售。

立即停止其销售,对群众举报经营设施缺乏、服务态度差、经营秩序混乱的网点.并取消其“家电下乡”销售网点资格。

要主动向待购者做好解释工作,（四）货源出现断档的处置。销售网点出现货源断档、销售中断时.并作出公告和承诺,同时立即向上一级销售机构或总部紧急演讲,并在最短的时间内补充货源。对由于货源不能及时补给而引起市场动摇和其他不测情况的,要追究有关流通企业和销售网点的责任。

加强对中标流通企业和销售网点促销行为的监管。任何中标企业和销售网点不得就“家电下乡”搞限时限量促销;促销活动要与售货现场相分离;组织较大规模促销活动,（五）规范促销行为。各有关部门要按照《零售商促销行为管理方法》商务部令2006年第16号).要制定平安保证、交通疏导、应急处置预案,并报区公安、商务部门备案。

要严肃查处,（六）骗取补贴资金行为的处置。对骗取补贴资金的.追回补贴款,并追究有关人员的责任;冒犯刑律的,移交司法机关依法处置。

七、职责和措施

决定成立上街区“家电下乡”工作领导小组，一）成立机构。为加强我区“家电下乡”组织领导。名单如下：

组长：

副组长：

组成人员：

办公地点设在区商务局，领导小组下设办公室。高国祯同志兼任办公室主任，具体负责“家电下乡”日常工作。联系电话：

协调配合。

（二）部门职责。家电下乡”工作领导小组各成员单位要各司其责.

主要做好组织销售、货源供应、市场秩序等方面工作,区商务局总体负责我区“家电下乡”工作的组织实施.扩大“家电下乡”产品销售,力保市场稳定。

保证补贴资金及时、足额发放到位。区财政局负责补贴资金的落实、审核、兑付等方面工作.

发动各种媒体,区委宣传部负责做好“家电下乡”惠农政策的宣传工作.采取多种形式,加大宣传力度,争取“家电下乡”政策在农村家喻户晓,深入人心,让广大农民群众用好优惠政策。

加强税务管理,区国税局负责将达到一般纳税人规范的销售网点及时认定为一般纳税人.保证发票及时供应。

保证农民群众的生命财富平安。区公安局负责做好“家电下乡”销售现场秩序维护和平安捍卫工作.

协调存在质量问题的产品处置,区质量技术监督局负责“家电下乡”产品的质量跟踪检查.保证让农民买到放心的商品。

取消各种不合理收费,区工商分局负责指导和协调基层工商所加强对“家电下乡”销售网点的服务.促进下乡产品的流通。

保证补贴资金发放到农民手中,区监察局负责监督财政补贴资金的审核、兑付.使农民真正得到实惠。

区行政执法局负责协助做好“家电下乡”销售网点的宣传工作。

各镇办负责本辖区“家电下乡”工作的组织、宣传、协调工作。

（三）工作措施。

通过新闻媒体、墙体广告、播放电影、文艺演出、发放宣传单页、出动宣传车等多种形式加强宣传,1.加大宣传力度。各镇办及相关部门要从提高宣传的覆盖率和深度入手.力争做到家电下乡”政策措施家喻户晓,人人皆知,让广大农民群众了解和熟悉家电下乡政策,从而掌握和运用好这项惠民政策。

做好“家电下乡”工作。要做到主要领导亲自过问,2.部门配合,共同推进。各有关部门要依照职责分工认真配合。工作中的问题和困难及时协调解决。区“家电下乡”工作领导小组成员单位要组成督导工作组,定期对“家电下乡”产品指定销售网点进行调研督导,发现问题,及时研究解决。

根据我区农村的消费需求组织货源,3.加强产销衔接。中标生产企业和销售网点要建立产销衔接机制.保证供应商品适销对路。

建立工作机制。区“家电下乡”领导小组办公室定期对各镇办的销售、补贴等工作进展情况和各指定销售点的销售情况进行通报。4.实行定期通报制。峡窝镇、街道办事处要健全“家电下乡”工作机构.