家电下乡工作意见

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，坚持扩大内需、统筹城乡发展的方针，发挥财政政策对扩大乡村消费的职能作用，完善乡村商品流通体系，调动农民购买家电积极性，改善农民生活条件，促进社会主义新乡村建设。

二、家电下乡财政补贴政策规定

一财政补贴对象：具有市农业户口、并在市行政辖区内的家电下乡指定店购买补贴类家电产品的农民。

二纳入财政补贴范围的家电产品及价格：纳入财政补贴范围的家电产品包括彩电、电冰箱含冰柜手机、洗衣机4大类，最高限价分别为彩电2000元、电冰箱含冰柜2500元、手机1000元、洗衣机2000元。具体补贴产品品牌、规格和型号，以商务部、财政部招标公告为准。每户限购补贴范围内的彩电、电冰箱含冰柜洗衣机和手机4类产品各1台部

三财政补贴标准：按补贴类家电产品实际销售价格的13%给予资金补贴。补贴资金由中央财政和省级财政共同负担，其中，中央财政负担80%省级财政负担20%

四财政补贴期限：家电下乡财政补贴政策实施的期限暂定为4年。

三、承担家电下乡任务的销售企业、销售网点确定和要求

一销售企业和销售网点的确定

1销售企业的确定。家电下乡销售企业由省商务厅会同省财政厅推荐，商务部、财政部通过招标方式在被推荐企业中确定。

2销售网点的确定。由市商务局根据规定的销售网点备案条件，结合中标销售企业的销售网络含直营、加盟或授权的网点确定家电下乡销售网点。凡万村千乡市场工程承办企业经营家电业务，并具备条件的乡镇级农家店，与中标流通企业签订加盟或授权协议后，应优先确定为家电下乡销售网点。

二对销售企业要求

1建立机构，制定方案。各有关销售企业要建立由主要负责人牵头的家电下乡工作领导班子，确定工作机构和人员，落实工作责任，制定市场测算、宣传、乡村网络建设、保障和应急措施等具体操作方案，统筹协调内部各环节工作，做到运转高效、反应快速，确保家电下乡工作顺利进行。

2加快家电销售服务网络建设步伐。各销售企业要确保全市销售和服务网络覆盖达到100％的乡镇，每个乡镇至少要设立1个家电下乡销售网点。

3规范促销行为。促销活动要认真执行商务部《零售商促销行为管理办法》尊重社会公德，遵守商业职业道德，诚信兴商，不得开展低级庸俗的促销活动，不得扰乱市场正常的竞争秩序，不得侵害国家、消费者和其他零售商的合法权益；严禁市场垄断、相互压价等不正当竞争，不得借用家电下乡的名义，进行与家电下乡无关的商业促销活动；开展家电下乡促销宣传活动，其宣传内容应当真实、合法、清晰、明白，不得使用含糊的易引起误解的语言或文字；要充分利用家电下乡的相关政策，以丰富多样的形式，做好旺季促销活动。

4保证中标产品货源充足。要做好货源组织工作，确保及时将家电下乡的中标产品配送到各销售网点；要严把产品准入关，杜绝假冒伪劣、以次充好和不在中标范围的产品进入家电下乡流通网络。

5严格执行中标产品限价规定。要采取有效措施确保所属各网点认真执行中标产品限价规定，产品的市场价格不得高于中标价格，不得以任何形式提价或变相提价销售。

6做好售后服务。一是要为农民提供安装调试、使用辅导、维修服务，详细讲解安全使用常识等，坚持按规定送货上门，不通公路的边远乡镇要送到村或农户指定的就近地点。对边远乡镇无法设立网点的要组织团购或送货下乡，确保农民买得方便、用得放心。二是要督促销售网点认真履行服务承诺，按规定做好退换货工作。三是要妥善处理投诉。各有关企业都要建立24小时服务热线，从企业总部到销售网点，都要公布投诉电话，落实专门机构和人员，负责受理和限时妥善处理消费者的诉求。

7积极配合宣传。各有关销售企业要积极主动地配合市商务、财政部门搞好惠民政策的宣传，认真制定本企业的宣传方案，统一宣传内容和形式，不得搞虚假宣传，误导农民，杜绝坑害农民情况发生。

8加强制度建设与培训工作。要从购、销、存到配送、维修、服务和信息工作等方面，建立健全家电下乡工作管理制度。要以落实政策、执行制度为重点内容，对企业及各网点相关的业务、技术和管理人员进行培训，确保各项工作顺利推进。同时，要积极参加省市组织的家电下乡信息管理系统的培训工作。

三对销售网点要求

1销售网点备案的基本条件:1必须是中标销售企业的直营、加盟或授权的网点；2市区营业面积不少于150平方米，乡镇门店营业面积不少于50平方米边远山区乡镇可适当减小并具备送货、安装调试、维修保养等服务能力；3必须设立家电下乡销售专区柜并固定专人进行讲解、受理咨询、演示，严禁不带标识卡的产品进入专销区柜范围；4要在明显位置悬挂统一的家电下乡指定店标识牌，张贴企业签订的家电下乡销售服务承诺书》家电下乡宣传告示向乡村居民告知本企业或本网点销售的补贴类家电品种、型号、价格和每户限购数量等5必须配备计算机及联网设备和相关操作人员；6必须具备开具税务发票的条件；7必须符合消防安全要求，不得有安全隐患。

2网点备案程序。中标销售企业要以县市为单位，携带中标销售企业营业执照、备案网点营业执照、税务登记证、中标销售企业与备案网点签订的加盟协议或授权书等相关证件及复印件到所在县市商务主管部门登记备案，并填写《省家电下乡销售网点备案登记表》凡未经备案确认的销售网点，其售出的补贴类产品不享受补贴。对经备案确认的销售网点，由商务部门核发标识牌。

3做好销售服务。要对补贴类产品购买人准确开填税务发票并提交随机标识卡。开填发票可以一人一户一票多品，但不得多人多户共用一张发票。发票除完整清晰填写品名、规格型号、价格、购买日期等外，还须在右上角清晰工整注明购买人姓名、身份证号码、产品标识卡号码一票多品均须填写

4做好销售信息的登记工作。销售网点在产品销售的同时，必须按照要求将销售信息录入家电下乡信息管理系统。

四、购买和申领补贴程序

一购买程序。乡村居民持个人居民身份证或者公安部门出具的身份证明和居民户口本省内任何一家经过备案的家电下乡销售网点，均可购买规定范围内的补贴类家电产品。购买时要注意索要税务发票和家电下乡产品专用标识卡并核对所填内容与本人情况是否一致。

二申报补贴资金程序。购买人持有关票据和证件到户籍所在地乡镇财政所申报补贴。申报补贴时应提供的资料:1购货发票；2居民身份证或者公安部门出具的身份证明3居民户口本以上三项均需带原件及复印件4补贴类家电产品专用标识卡。5购买人粮食直补专用存折或其他储蓄存折。没有储蓄账户的应及时开立账户后申领补贴。

三补贴资金的审核和兑付程序。补贴资金的审核和兑付程序实行乡镇办财政所审核、市财政局复核后兑付。具体按省家电下乡补贴资金管理实施办法的规定执行。

四退货审核。按照先退补贴后退货的原则，购买人因质量问题需要退货的销售网点同意并在原销售发票上注明同意退货后到乡镇办财政所审核。补贴资金尚未发放的乡镇办财政所在原销售发票上签署补贴未发，可退货意见，并加盖公章;补贴已发的购买人退回补贴金额，财政所在原销售发票上签署补贴已退，可退货意见，并加盖公章。购买人凭乡镇办财政所签署意见的销售发票到原购买网点办理退货手续。