论电力建设工程的质量控制与安全管理

【摘要】随着社会经济的不断进步与发展，电力行业也呈现出快速发展的态势，在其发展过程中表现出许多问题。本文主要阐述电力工程现场施工管理中存在的问题，并针对施工过程安全管理和工程质量控制进行探讨。

【关键词】电力工程；安全管理；质量控制

一、前言

电力工程的施工建设是一个复杂的系统工程。其自身性质决定了电力工程管理工作必将受到很多制约。另外，设计、设备制造和材料采购运输等众多外部因素也深刻影响着电力工程施工的管理。为了合理地计划、组织和管理工程项目建设的各方面工作，必须理清电力工程管理过程中存在的若干问题，并找到解决的办法。因此，搞好电力施工对电力行业的生存和发展起着至关重要的作用。

二、电力建设工程现状

1、安全事故案例

2004年9月，某电厂的施工现场。在一次锅炉安装过程中，因为位置不好，勉强起吊大件，调位的倒链承受不了强拉力而断裂，致使两名违章站在吊件上又没有扎安全带的工人因突然摆动而坠落摔伤，其中一人肝脏破裂，另一人头部受重伤。

2012年11月某变电站，某条线路停电检修，其他线路正常带电运行。当值班员李某与夏某、徐某正好值班，地调来电话通知正值班员李某拆除安措恢复备用的命令，随后李某打发夏某办票，徐某也一同帮忙操作。李某为监护人并开始唱票，随后按照地调的电话要求开始按步骤读票，夏某具体操作，徐某旁边配合，这时，操作过程中李某看到间隔比较脏，在刀闸锁没完全退出情况下随即停止命令，要求夏某清扫，夏某出去拿工具，徐某也出去帮忙，李某等不及了，自己从角落找了把小扫帚钻进间隔打扫，等夏某、徐某回来发现李某不再随即喊了声，但没人应答，发现不对劲，绕道后背看到李某已经趴在地下了，再确认没有触电危险情况下，将李某抬离操作现场，通知医院并实施紧急抢救，但为时已晚，经抢救无效确认死亡。

如果能够遵守操作规程，类似事故完全可以避免。事故的一再发生，不得不引起我们对安全生产和工程质量的高度重视。

2、工程参与者的素质

劳务工和农民工等临时工种是施工过程中的主要用工方式，作为临时聘用的从事简单体力劳动的人员，其水平和能力参差不齐，所接受安全教育的时间较短且内容简单，造成这些人在施工过程中存在较大安全隐患。对于拥有长期聘用合同的施工人员，虽然长期从事电网施工作业，拥有较丰富的现场经验，并且在接受过相对完整和规范的安全教育，具备一定的安全意识和技能，但大多没有深入理解，在实际工作中同样可能引发安全事故。而项目的管理者大多出身基层，有着丰富的现场经验，但很多人文化水平较低，管理工作主要依靠多年的经验积累，缺乏先进知识和创新精神，安全隐患依然存在。

3、多工种交叉作业导致的多重危险源

多工种交叉作业和施工现场环境多变是几乎所有建设工程都会遇到的问题，电力建设工程也不例外。不同专业的施工队伍在作业过程中存在不同的危险源，虽然管理者会做出统筹安排，但由于某些不可预测的突发事件而造成的工期提前或滞后，都有可能直接导致在不同专业和工种之间因交叉作业增加了安全事故的发生概率。

4、施工过程组织和协调的弊端

电力工程施工过程会涉及公司的多个部门。各部门在工程进展到不同阶段会承担各自相应的责任，繁杂的审批和手续办理流程很大程度上制约工程进展，降低有效工作时间的利用效率，同时也为项目实施过程中的各方面监管造成麻烦。

三、电力建设工程的安全管理

1、施工组织管理

在严格遵守《工程建设标准强制性条文》（电力工程部分）、《电业安全工作规程》等国家相关规定的同时，还要遵守地方行业一些标准，更要按照本系统实行的相关安全规程来操作，以强化施工过程标准化管理，严防违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的“三违”行为，实现全方位、全过程的安全管理。

2、现场安全管理的措施

所谓安全管理，主要是减少和防止人或物的不安全行为和状态，杜绝安全事故的发生，消除安全隐患。对于项目实施过程中的各个环节，在施工前要有详尽的工作计划和安全预案，施工过程中要对人的不安全行为及物或环境的不安全状态进行全方位监管，施工后要进行检查。同时还要开展日常性的隐患排查工作，强化对安全文明施工的检查，消除项目实施过程中的危险源和有害因素。

3、制定并定期演练应急预案

为应对施工过程中易引发安全事故的环节，降低事故损失，要成立应急小组，及时分析施工过程中面临的风险，针对施工现场容易引发安全事故的危险源、危险部位和危险环节制定应急措施和预案，并建立安全管理体系，做到区域专责和责任到人，确保应急设备能够正常运作。开展应急预案的演练，全面提升应急能力。

四、电力建设工程的质量控制

1、影响工程质量的主要因素

电力建设工程涉及范围很广，有很多因素会影响工程的质量。例如在施工过程中使用的材料和工程机械、现场的地形、气候，以及一些具体的工作方法（如测量、计量等）等都会直接对工程质量造成影响。归根结底，工程最终完成所依靠的还是人——参与施工人员的文化水平、决策能力、技术水平、职业道德等方面都是影响电力建设工程质量的因素。

2、工程项目参与单位的选择

项目的实施需要施工单位、监理单位、设备及原材料供应商等多个单位的共同参与和协作。在对参与单位的选择过程中，要严格实行招投标制度，选择符合相关资质、业绩良好且综合素质过硬的单位，以保证工程质量，节约成本。

3、材料的选择与监管

材料价格的波动对电力项目工程造价影响极大，因而要做到第一时间掌握市场动态，并减少中间环节以保证材料质量和采购成本。原材料、半成品及成品的质量直接影响工程质量，因而不仅要检查进场实物，还要检查质保书，以及型号、规格、性能是否符合要求。对易碎、易潮、易污染的材料和设备，在运输、堆放、安装等环节亦要进行监控。

4、技术变更的管理

工程项目的功能、规模、标准的调整，设计中的不完善或错漏，以及施工过程中遇到的实际问题都可能导致设计变更的发生。设计变更一旦发生，对工程的进度、质量和成本控制都会带来一定影响。

5、加强监理在工程中的作用

基于真正明确监理工作职能的法律文件还不完善，许多监理公司采取项目聘任制造成监理人员的不固定，集技术与管理经验于一身的复合型监理人才缺乏等诸多因素，使得监理不但无法充分发挥其“三控、二管、一协调”作用，更是频繁出现草草了事、蒙混过关等不负责任的行为。

面对如此现状，国家应加快出台工程监理相关的法律法规；监理机构在对建设单位负责的同时，更要对社会负责，要做到积极主动地自我完善；对于监理本身，更要结合自身能力水平，有针对性地进行相应学习，以求专业素质和自我修养的全面提高，为今后顺利完成工作打下基础。

五、结束语

电力建设工程的管理是一门科学，需要不断探寻更先进的管理措施。我们必须锲而不舍地学习、探索，借鉴国内外先进经验完善自己，使企业在激烈的市场竞争中发展壮大。

参考文献

[1]舒勇.浅谈电力工程项目安全管理[J].中外企业家，2009（09）：11-16

[2]卢继贤，苗瑞凌.浅论电力工程质量管理及控制[J].科技情报开发与经济.2010（09）：15-19