宅基地产权认知与农户宅基地退出意愿研究

摘 要：在定性分析集体建设用地产权和宅基地退出相互关系的基础上，运用农户调查数据，建立宅基地产权与宅基地退出意愿的Logistic回归模型。根据模型运行结果对宅基地产权与宅基地退出意愿之间的关系、宅基地产权对宅基地退出意愿的影响进行了分析，研究发现，宅基地产权的稳定性、转让权以及宅基地收益权均对宅基地退出意愿产生不同程度的影响，但是各个因素对于宅基地退出意愿的影响是不同的。

关键词：土地产权；宅基地；退出；意愿

中图分类号：F301 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2015）14-0016-02

随着我国工业化和城镇化的发展，城镇建设用地扩张与农村建设用地闲置并存。探索农村集体建设用地的节约集约利用，是目前土地管理工作研究的重点和热点之一。尊重农民意愿是顺利开展农村工作和维持农村稳定的基础，从产权角度入手对不同产权要素与农户宅基地退出意愿之间关系进行研究，对于维护宅基地退出中农民的权益具有重要的意义。

一、数据来源及样本情况

本研究采用的数据来自于对农村宅基地退出意愿调查，采取随机抽样的方法调研。共发放300份调研问卷，回收有效问卷274份，去掉有缺失数据的样本后，符合研究需要的样本共264份。

二、变量选取和研究假设

（一）因变量的确定

本文主要分析土地产权状况对农户宅基地退出的影响，其中因变量为农户的宅基地退出意愿。调查问卷中，将问题设为“您是否愿意退出宅基地”，答案设为“愿意”和“不愿意”两种情况，选择愿意的定义为Y=1，选择不愿意的定义为Y=0。

（二）解释变量的选取与方向假设

从地权稳定性、转让权、收益权、使用权和抵押权几个方面来表示集体建设用地产权的完整性。考虑到影响宅基地退出的其他因素，我们将宅基地产权状况和农户的家庭特征作为自变量。

1.土地产权稳定性：用家庭拥有宅基地年数和个人对宅基地使用的预期作为宅基地产权稳定性的衡量因子。个体拥有宅基地年数越多、个人对宅基地使用预期越长，土地产权越稳定。假设宅基地产权的稳定性对农户退出宅基地意愿有负面的影响。

2.土地产权转让权：用宅基地是否可以卖给城里人和宅基地是否可以卖给外村村民来衡量，预计对农户退出意愿有正向影响。

3.土地产权收益权：从宅基地是否出租和是否经营两个方面来反映收益权的状况。预计宅基地出租和经营对农户宅基地退出意愿有负面的影响。

4.土地产权使用权：用宅基地是否有使用权证书和外地亲人是否可以继承宅基地来反映产权的使用权。预计对于宅基地退出具有积极的影响。

5.土地产权抵押权：在实际的调研过程中，当被问及宅基地是否具有抵押权时，所有人的回答都是否，故抵押权没有放入计量模型之中。

6.农户的家庭特征：一般情况下，农户的家庭特征差异可能带来农户决策行为的差异。本研究通过家庭人口、非农收入比重、和宅基地宗数表征。

（三）自变量分析和描述

影响农户宅基地退出意愿的自变量中拥有宅基地年数、个人对宅基地使用预期、宅基地宗数、家庭人口和非农收入比重为连续型随机变量。其他变量为虚拟变量，具体变量描述见表2。

（四）模型设定和自变量检验

1.本文分析所涉及的因变量是农户退出宅基地的意愿，这是一种虚拟变量，其取值有两个，即愿意与不愿意，是个两分变量。因此，本文选择Binary Logistic回归模型进行分析。Binary Logistic模型的具体形式如下：

模型中，xi为自变量，i为自变量编号，因变量代表农民是否愿意退出宅基地，ε为随机误差项。

2.自变量检验

利用多元线性回归分析，变量VIF的最大值为1.7，都小于5，可以判断变量之间不存在共线性，可以保留原来的11个自变量进行回归分析。

（五）模型运行及结果分析

本文运用SPSS17.0统计软件对所调查的相关数据进行了Logistic回归分析，模型的估计结果详见表2。由表2的统计结果可以看出，本回归模型拟合度良好且具有较强的解释力，回归结果可信。

三、结果分析

宅基地产权认知状况的不同对农户宅基地退出意愿的确有着影响。在众多影响宅基地退出意愿的因素中，户主年龄、家庭人口、拥有宅基地年数、是否可以卖给外村民、是否可以卖给城镇居民、宅基地是否出租、宅基地是否经营对宅基地退出有显著影响。其中，宅基地是否出租和宅基地是否可以卖给外村村民与宅基地退出呈正相关，即有宅基地出租和认为宅基地可以外村村民的农户更愿意退出宅基地；而户主年龄、家庭人口、拥有宅基地年数、是否可以卖给城镇居民和宅基地是否出租与宅基地呈负相关，即户主年龄越大、家庭人口越多、拥有宅基地年数越多、认为可以卖给城市居民和用宅基地进行经营活动的农户，不愿意退出宅基地。

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