工程造价的现状分析及对策

摘要：工程的造价控制是衡量工程项目的重要经济技术指标之一，本文对工程造价控制的实施现状进行系统分析，并提出相应的控制措施。在保证工程质量和工期的前提条件下，通过控制工程造价来节约资源，提高投资效益，从而实现利益最大化，促进企业走向可持续发展之路。

关键词：工程造价；现状；对策

中图分类号：TU723文献标识码： A

前言

工程造价控制影响到工程项目的决策、设计、施工及竣工决算的全过程，为了更加合理地确定和有效地控制工程造价，需对工程造价控制进行研究，对工程造价要用系统综合的方法进行控制，从内部和外部及工程施工过程的各个环节来实行有效的控制。

一、当前工程造价现状

1、缺乏完善的管理机制

首先，工程造价控制涉及建设项目可行性研究、设计、施工招标投标、合同实施、竣工结算等各方面。受计划经济体制的影响，我国现行工程造价管理体制的现状是多部门、多层次的管理体制，使涉及工程造价的制度和措施缺乏有机的联系和相互协调机制，造成工程造价控制的管理水平不高和整体效率难以发挥。

2、造价控制意识薄弱

在工程项目的实施过程中，工程项目相关人员往往只关心自己负责的那一部分，认为造价控制与他们无关，造价控制意识比较薄弱。例如，项目负责人往往会觉得他的工作内容就是关注项目的质量是否得到保障、能否在给定工期内完成项目以及项目资金是否到位，而项目造价的控制则认为是项目当中负责造价控制的人员或者是财务部门的责任；技术人员则会认为自己的任务是解决工程项目当中的技术难题，保证技术的有效利用和工程质量没有任何问题。表面上看来，整个项目的施工管理分工明确、各司其职，但实际上并未将造价控制的目标分解到项目过程中的相关人员，缺少造价控制的责任，违背了项目造价控制的全员性原则。在没有造价目标的约束下，个人在项目施工过程中往往具有盲目性，缺乏主动进行造价控制意识，从而造成项目造价管理的无序、矛盾，使项目造价控制失效。

3、造价人员的素养不高

目前，我们国家造价领域工作者的的综合素养不高，不能够积极有效地开展成本的管控活动。由于成本的管控活动是一项有着较高的技术含量的活动，它非常的繁琐，在开展管控工作的时候，需要综合的分析多项要素，此时就牵扯到别的一些知识内容，如果其综合素养不是很高的话，就无法确保成本管控的品质。

二、工程各阶段造价控制对策分析

1、设计阶段

该时期是整个项目最为重要的一个时期，任何项目的开展都离不开合理的设计作为指导，当设计完成就代表着工程的费用基本明确。虽然设计费用仅占建设工程全过程费用的1. 5%～2% ，但该过程通常能影响工程造价的 75%以上，所以设计阶段的造价控制是工程成本管理的核心，设计质量直接关系到建设工期的长短，影响着财力、物力、人力等资源投入的多少，决定着建设费用的多少。工程在建设过程中是否能节约成本，主要取决于设计质量的优劣，工程建成后，能否获得如期的经济效果，设计的合理性是先决条件，所以应重视设计阶段的造价控制，设计过程中要树立经济意识，重视项目的投资效果，选用最经济合理的方案设计，用价值工程原理对工程项目的功能和成本认真分析，以提高产品价值功能，挖掘节约投资的潜力，降低项目寿命周期成本。

2、招标投标阶段的成本控制

挑选具有较高素质和敬业精神的人员建立经验丰富的投标组。投标组应认真钻研招标文件， 制定科学合理的施工组织设计，优先采用先进合理、较低工程造价的方案，合理地决定工程最终报价。在投标组成员充分理解招标书的基础上， 根据企业定额或自我测算编制标书，采用相关的报价技巧确定最终的投标价格。在中标以后， 建设单位将和施工单位签订工程承包合同，在此过程中保证签订合同的公平和公正性是双方必须遵守的行为准则，签订公平的合同能为造价控制打下很好的基础， 同时合同条款中用语要详实、严谨，不可有模棱两可的内容，否则将为后期埋下经济纠纷的根源。

3、项目实施阶段

通过相关的资料调查显示，大约百分之九十的造价都是用到实施中，所以，此时期的造价控制活动的意义非常的显著，要深入的分析成本以及速度和品质等要素之间的内在关联，切实的将投入产出的思想融入到项目的建设阶段，确保物资以及人员和费用、工艺等等的多种要素之间可以实现最完美的搭配。

因项目实施阶段的工程造价与成本控制投入的资金最多， 具体化施工阶段，延伸招投标工作，加强项目实施阶段的控制，更要加强履约行为的控制。特别要注意以下内容：尽量减少工程索赔，做好合同管理，在项目实施阶段严格控制工程的变更。造价管理人员要严格审核工程变更，从经济、功能、美观及对总投资的影响上进行仔细分析，确定是否需要变更。制定责任制完善职责分工，落实到人，从而实现投资控制系统的建立健全。为防止投资失控， 严格月度工程进度款的审核工作， 依据合同约定的计价方式，套用费用定额和材料单价后计算工程进度款；重视技术措施对投资的影响，要对主要技术方案从可行性、安全性、经济性等方面进行比选， 广泛使用技术成熟的新办法、新工艺、新材料等，它能够很大程度地增加劳动生产率和减少工期；采取合理的经济措施也能对项目投资实现有效的管理和控制，尽可能地降低静态投资。要在经济性和合理性之间，做好施工方案的选择，做好施工组织设计，出具降低工程成本的具体措施，严格控制施工工艺，控制好工序质量，防止因质量或安全问题导致工程返工而造成经济损失。同时，要编制项目造价管理的工作计划和详细的工作流程图，用于指导施工控制，并从造价管理的角度做好人员的任务和职能分工，并进行跟踪和监督。施工过程要控制工程变更带来的成本增加，严格按程序进行，防止造价失控。建设施工的过程中要以合理的工程量清单为依据，审核计量支付申请，使资金得到合理控制和支付。做好施工阶段投资控制中各项工作的归集整理工作，为工程竣工结算打下良好基础。

4、竣工阶段的成本控制

最后一个阶段的成本控制就是竣工阶段的成本控制，依据费用定额、预算、竣工资料、合同及相关法律法规，对工程进行审核，核实竣工结算文件中的工程量，核实现场签证工作的费用已被签认，使审核后的结算文件真实地体现了工程的实际造价。结合当前的实际状态来讲，项目的洽商有很多的不利现象，比如一些完成了的洽商没有建设签字；施工应核减，却没有洽商；有的还是洽商工程量远远大于实际施工工程量；诸如此类。在结算的时候，工作者要细心严谨，合理的审核项目量，要深入到场地之中分析。而且要对结算进行复核，保证其品质。通过上面的讲述，我们发现，各个时期的成本管控活动都有其独特性，要结合其具体的状态来设置应对方法。

结束语

要加强工程造价控制，除上述的措施，还要提高工程造价专业队伍素质，切实提升造价管控工作者的综合素养。对从业者要开展全方位的培训活动，切实提升其对有关职业内容以及法规体系的认知能力，而且要落实好监督工作，确保所有的工作者的综合素养和能力得以有序的提升。

参考文献

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