如何加强和改进检察机关群众工作

关键词　检察机关；群众工作；执法理念

检察机关作为国家的法律监督机关，工作的核心就在于维护和保障人民群众的根本利益，实现执法为民。执法为民的法治理念要求检察机关坚持检察工作的人民性，贯彻群众路线，把实现好、维护好、发展好人民群众权益作为检察工作的根本出发点和落脚点，树立“立检为公、执法为民”的宗旨意识，把人民群众的需求作为检察工作的根本导向，在各项检察工作中切实做到一切为了群众、一切依靠群众，自觉接受群众监督，依法正确行使人民赋予的检察权。

一、升华执法理念，树立执法为民的价值取向

执法活动只有符合人民的意志、满足人民的要求、保护人民的权利，才能实现我国社会主义法制建设的根本价值。检察机关作为执法者。应当从思想、观念、态度上确立执法为民的基本价值取向，体察民众的疾苦，为其伸张正义，使民众普遍感到亲切和心理上的充分认同。

1　践行执法为民理念，强化公仆意识。人民群众是检察事业发展的力量源泉，要从内心深处打牢维护人民利益的思想根基，时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，牢固树立“立检为公、执法为民”的执法观，怀着对人民群众的深厚感情执法，本着对人民利益高度负责的精神办案，想群众之所想，急群众之所急，解群众之所难。当前，要把保障民生作为检察工作服务人民群众的切入点和着力点：把群众要求作为第一信号。把群众满意作为第一标准，依法及时解决人民群众的合理诉求。要从经办的每一件事情、处理的每一起案件、执法的每一个环节，让人民群众看到法治的力量。感受到党和政府的温暖。按照总书记强调的始终保持“五种意识”、始终坚持“三个至上”，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑。深入践行社会主义法治理念，努力做中国特色社会主义事业坚定的建设者和捍卫者，永葆人民检察官的政治本色。

2　强化以人为本理念，打击犯罪与保障人权并重。无论是刑事、民事还是行政法律，都是公民合法权利的保障书。这种权利既包括实体性权利，也包括程序性权利。在检察工作中要切实树立人权保障理念。在执法活动中，检察人员要以平等的姿态和尊重的态度对待公民，营造一种以尊重权利和保障合法权益为内涵的执法氛围，将人作为主体和目的予以尊重和保障。同时，还要监督其他国家机关的活动是否侵犯人权。

3　树立公正和效率理念，维护司法公正和司法权威。公正是司法的灵魂和核心，是司法的生命力所在。检察机关作为司法公正的实践者和维护者，必须做到：一是实体公正和程序公正并重。在追求案件实体公正的过程中，必须遵守正当的程序要求，使正义不仅能够实现。而且能以看得见的方式实现。二是形象公正和历史公正并举。形象公正要求品格操守良好，言行举止得当，符合社会主义先进文化所推崇的、适合检察职业特点的规范和要求。历史公正要求案件达到现实评价和历史评价标准有机结合的高层次司法境界。同时，要正确处理公正和效率之间的矛盾，严格遵守法定程序，在确保公正的前提下努力提高工作效率。

二、提高群众工作能力，善于做好群众工作

检察机关做好法律监督工作，离不开人民群众的大力支持。提高检察机关法律监督能力，最核心的是提高群众工作能力。

1　加强群众观念教育。普遍深入地进行群众观念教育。使检察人员牢固树立全心全意为人民服务的观念，树立对党负责与对人民负责相一致的观念。树立检察权来自人民、属于人民的观念，树立检察工作必须贯彻党的群众路线的观念，真正解决对人民群众的态度问题。进一步增进对群众的感情，自觉做到相信群众、依靠群众、尊重群众。甘当人民群众公仆。

2　保证执法办案的法律效果与政治效果、社会效果的统一。坚持运用大局的观念、群众的观念、和谐的观念指导执法办案。正确处理法、理、情的关系，树立理性、平和、文明、规范执法的新理念，用群众信服的方式执法办案。正确把握法律政策界限，对于法律政策规定不明、罪与非罪界限不清的。加强请示报告和调查研究，不轻易作犯罪处理。讲求执法策略和方法，注意方法步骤，争取发案单位的理解与支持。加强与主管部门的联系与沟通，维护正常的工作和生活秩序。在办理涉及企业的案件时。注意维护企业形象和产品声誉，对企业负责人、技术骨干、关键岗位人员采取强制措施时，及时通报。做好衔接。坚持保护人身权利和财产权利并重，严格依法依规扣押、冻结及处理款物，保证公民、单位的合法财产不受侵犯。

3　树立良好执法作风取信于民。强化执法为民观念。根除对群众冷硬横推的霸道作风，切实解决“门难进、脸难看、事难办”、推诿扯皮、久拖不决、文过饰非、对群众漠不关心、不负责任的官僚习气和衙门作风。坚持以事实为依据，以法律为准绳，强化程序意识和效率观念，及时、高效、公正地处理有关案件，坚持文明执法，注重人文关怀。营造检察机关与人民群众的和谐关系。