强化机关效能建设提升学籍服务水平

[摘要]加强机关效能建设提升学籍服务水平，须切时通过加强制度建设，加强内涵建设，提高学籍管理服务水平，做到“以制度约束人”提高人的自觉性，从而提高学籍服务质量。

[关键词]学籍；效能；制度；内涵；服务

[中图分类号]C640

[文献标识码]A

[文章编号]1671-5918（2015）02-0015-02

doi：10. 3969/j.issn.1671-5918. 2015. 02-008

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学校如何做到与时俱进、创新发展，在学籍管理工作上不断拓展新视野，想出新办法。以严谨的态度、规范的管理、求实的精神、创新的理念，提高学院的学籍管理水平。学院学籍管理水平必须是要通过全校教职员工的共同努力，学籍管理工作才能日臻完善，学校的教育教学秩序才会稳定。如何通过机关效能建设更好加强学校教育教学工作的管理，深化教育教学的改革，促进学校全面贯彻教育方针提高学籍管理水平，是值得深入探讨和研究。

一、切实有效加强机关效能建设，提升学院学籍管理服务的水平

切实有效加强机关效能建设，可以进一步提升学籍管理服务水平，更好地服务于学院科学发展，通过对机关效能建设本质及实践分析，强化对机关行为的内部约束和外部监督，是有序有效促进机关效能建设的两个重要环节和途径，是加强机关效能建设的两个重点。而“以制度约束人”是最好解决方法。要高度重视制度建设。众所周知，一个好的制度是治标之本，应当在工作中注重规律性和宏观性，更要注重制度的创新和基础性的工作。在思想和行动上要把制度建设作为一项管理来抓，以求制度的长效性，实践中更要抓基础来促发展。作为领导更要注重管全局、管长远，围绕权责明确以及行为规范和有效监督来保障学籍管理行政机制这一主线。这样也才能建立有章可循、有据可查、以过程管理为体系的一套更加科学、公平、实用、可衡量的绩效考核体系为导向，营造多方干实事、大家都勇于创先争优的浓郁氛围，使管理水平明显提高，行政效能都明显提升，工作作风能明显转变。

（一）要加大制度创新力度。制度创新是制度建设的核心

要加大制度创新力度。制度创新是制度建设的核心，是学院发展的动力，是学院“生命”的源泉。管理者如何让一个制度科学性、有效性因这才是制度创新的着力点和落脚点。当然，工作中最好的办法就是坚持程序性和实体性制度并举，在现有基础上研究和建立一套更完善、更科学、实用的工作制度和机制。其实，在实践工作中引入服务质量管理体系是最理想，让所有业务都在规范中操作，以此来完善工作制度管理，全面落实工作中责任追究机制，最后也才能强化工作质量实行一票否决机制。在实际工作中，以新生学籍注册和毕业学生学籍注册易发和多发问题环节为突破点和控制点，有针对性地对学籍岗位工作人员进行全程监督，突出对关键学籍岗位的全程监督监控，才能确保权力的正确使用，才能防止权力滥用导致错误行为产生。学籍管理工作注重平时与过程，工作中一要加强研究，完善学籍管理制度，包括修订、完善一系列的管理制度和规程，适应教育和社会发展需要的学籍管理工作研究，提升学籍管理水平；二要完善、改革、创新管理模式，加强学生的毕业审核及颁证管理，加大毕业证书颁发工作改革力度，强化毕业生图像信息采集管理，等方案的探讨；三要加强队伍建设，提高管理和服务水平，既要加强管理人员的业务和技能培训，提高管理和服务水平，又要简化程序，为学生提供更优质、更快速的个性化服务。

（二）工作中用好优化用人机制

一个单位如能在工作中优化用人机制，有一套完善、科学、透明的考核职工的评价体系，尤其是对学籍重要岗位工作人员引入引咎辞职制度，探索建立了一套职工能上能下的激励竞争机制，干好干坏有质的区别的制度是非常必要的。学院在工作中本着实事求是、有效管用的原则，认真梳理现行的规章制度和各类规范性文件，发挥全院职工主观能动性，发挥学院组织的能动性，搞好学籍规章制度的深化、细化、配套以及延伸，确保学籍工作中各个环节、每一个步骤都能做到有章可循、有据可查、照章办事。这样就会使学籍工作的规范性增强、程序性和有效性更会增强。

（三）服务是文化，构建服务文化体系

理解服务的内涵，是开展优质文明服务的源动力。服务是一种文化，高校学籍管理工作人员构建服务文化体系包括：员工要有爱岗敬业的服务精神，要有以服务为本的道德观、价值观，要有无私奉献、团结奋进的互帮互助和艰苦奋斗的务实精神，并做到“学校兴我荣、学校衰我耻”的积极思想和身为学籍员工的自豪感，具备教育行业特色的教育服务精神，充分发挥这种服务文化的激励作用。服务是一种精神，优质服务活动的核心是引导职工树立一种正确的价值观，确立和完善教职员工的服务行为和服务意识，树立主动服务与整体服务的思想理念。

开展优质文明服务，塑造良好的心理素质。服务工作需拥有一份良好的心态，保持良好的心态是在工作交流时必须具备的素质，在工作中碰到各类学生时，处理问题才能得心应手。好的心理素质并不是一朝一夕能具备，需要教职工在平时学习、锻炼和积累，从而提高自身修养；而学校需要多渠道、多形式加以教育和引导，注重细节服务，开展微笑服务学生、用心感知学生、善待学生抱怨、关爱弱势群体等服务措施来加强。

拓宽服务的内涵，是优质文明服务落到实处的有力保证。优质文明服务是量积累到质的飞跃过程。实际工作中要建立健全优质服务约束激励机制，并加大优质服务检查评比工作和不定期的暗访活动的力度。持之以恒优质服务内涵才会深入人心，成为行惯并在举手投足中体现。

二、学籍管理工作与内涵建设的关系

学籍学历管理是高校学生管理的重要组成部分。做好学籍管理工作是加强高等教育内涵建设的必然要求，是维护校园稳定的一项重要工作，是维护教育公平公正的迫切要求。随着高等教育改革发展的不断深入，学籍管理工作面临的任务十分繁重，高校必须统一思想，提高认识，从进一步实施科教和人才兴省战略的高度出发，深刻认识学籍学历管理工作的重要意义。当前学籍管理工作中需要密切关注意识、能力、质量几方面的问题。（1）高度重视学籍管理，达成共识，认识到学籍管理工作在推进内涵发展中的重要性；（2）学籍精细化管理，只有对学籍精细化的管理才会带来严格和规范的管理制度；（3）有效互动，形成机制。高校学籍管理中存在着的多层级的特点，这就决定了建立高校教育系统互动机制的必要性。只有有效的互动，才能真正使高校学籍管理工作得到高效和高质量地开展；（4）研究学籍管理规律，形成特有模式。高校学籍管理人员要认真研究学籍管理的规律，服务于高校教育人才培养模式，推进教育持续健康发展。

三、切实做好学籍制度执行力

要提高学院学籍制度的执行力。一个好的制度贵在大家都能遵守、贵在大家都能认真执行、贵在能落实到位。例：沈阳音乐学院违规招生，家长在教育厅门口下跪，多名学生无学上的后果，在全国范围影响恶劣。造成这样事件内在原因就是不认真执行国家招生政策的结果，认为国家的制度也可灵活处理。抓好制度并认真执行既是制度建设的基本要求，也是检验制度建设成效的重要标准。实际工作中，能把制度执行摆在重要位置，作为学籍管理岗位的领导干部就要带头学习执行制度，还要自觉遵守制度，更要坚持原则，坚守做人的底线。

高校要建立保障制度执行工作机制，完善保障制度执行的程序性规定和违反制度的惩戒性规定，切实维护制度的严肃性和权威性，增强保障制度的实效性。要加强保障制度执行情况的监督检查，建立制度执行问责机制，把制度执行纳入建设责任制检查考核内容。要严肃查处违反制度的行为，严格执行制度对职工既是一种约束，更是一种保护，对不作为、乱作为者，就是一种威慑。要通过一系列的制度建设，使全院师生员工不断增强制度意识，自觉养成严格按制度办事、按程序办事的良好习惯，努力营造人人维护制度、人人执行制度的一种良好氛围。针对学院行政人员特别是学籍人员工作现状，学院应该制定专门的机关效能管理制度细则。

（一）建立机关厉行节约“十不准”制度

在全院开展“节约型机关”、“节约型系部”创建活动，加快建设节约型学院。要求机关工作人员厉行节约，自觉遵守好“十不准”，即不忘记在离开办公场所时关闭所用空调、电脑、电扇、灯具等设备；不出现长明灯、长流水；不使用高耗电电器等，节约水、电、纸等资源，降低办公成本，严禁铺张浪费、大手大脚，将有限的资金、资源用在“刀刃”上。

（二）建立健全院学籍管理“无会周”、“无会日”制度和“会议审批”制度

从严控制各类会议，凡召开各系部门、学籍管理领导参加的会议，经学院主要负责同志审批。做好会前准备，控制会议时间。层层建立健全“学生接待日”制度。取消学生接待日，只要学生有需求都及时办理。确保不出现学生越级访和越级集体访。适应学院发展要求。强化“六个意识”：第一强化自我完善意识；第二强化教务管理意识；第三强化信息网络意识；第四强化合作意识；第五强化创新意识；第六强化服务意识。协助学校领导和同事搞好学院的教育教学工作，为创建和谐校园而努力。严格执行机关考勤制度和请销假制度。学籍管理人员必须严格遵守有关规定，做到不迟到、不早退，有事请假，工作时间不擅离岗位。

人生活在社会中，是社会化的人。通过以制度管理人，以制度警戒人，以制度约束人，可以提高个人的自觉性，从而提高服务质量。

参考文献：

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[3]苏明，张志强.开放教育十年学籍管理备忘[J].广州广播电视大学学报，2009（6）.