浅谈乡镇农村成人教育改革与发展思路

摘要：随着时代的迅速发展和社会的长足进步，知识经济时代已经到来。教育作为知识的根本所在，必须面临多方面的改革，尤其是成人教育方面更需要得到高度重视。我国教育制度明确规定：成人教育是由学校教育向终身教育发展的一种新型教育制度，对不断提高全民素质，促进经济和社会的发展具有重要作用。由于乡镇农村的教育发展相对落后，成人教育的观念发展相对落后，如何深入贯彻乡镇农村的成人教育的改革和发展，对于乡镇农村的地区经济发展和社会进步具有长远的意义。

关键词：乡镇农村；成人教育；改革；发展思路

一、乡镇农村成人教育的现状及成因

由于乡镇农村经济发展相对落后，教育体制改革不完善，造成了乡镇农村的成人教育困难重重，主要表现在以下几点：

1.乡镇农村的成人教育硬件建设基础不理想

乡镇成校是农村成人教育的主要阵地，但目前成校大多数没有独立固定的教学场地。原国家教委教成（1995）11号文件作了明确规定：学校独立设置、布局合理，有专用教室、办公室、图书阅览室、实验室、仪器室、资料档案室，有实验实习基地，乡镇不少于5亩。并要配备教学仪器、教学挂图、常用教学标本100件以上，配有电视机、录像机、录音机等设施。对比这些要求，乡镇农村的成人教育硬件建设基础的缺失，已经是显而易见的了。在当地经费不到位、不充足的情况下，现实中的成教场所，不光没有场地，硬件设施、教学人员也没有，更不用去奢求配备现代化设备如电脑、多媒体等教学资源了，从而直接影响乡镇农村成人教育事业的发展。

2.师资力量薄弱，教学质量不高

乡镇农村成人教育师资队伍数量短缺，且师资专业素质不高直接影响其教学质量的不过关。由于农村成人教育事业的社会地位不高，工资待遇低，专业技术人员都不愿意到农村成人学校任教。

3.乡镇农村受地域限制，思想闭塞，对教育不够重视

很多乡镇农村的居民对于教育并没有一个系统的认识，更不知道知识改变命运的道理，对于成人教育也就没有一个全面的认识。他们已经习惯了“面朝黄土背朝天”的生活，思想上相对比较闭塞，观念上的落后是乡镇农村居民受教育程度低的直接因素。

二、乡镇农村成人教育的发展与改革之路

为了响应国家的号召，改变乡镇农村经济落后的命运，最主要的是改变人们的陈旧观念，接受新的思想，争取再教育的机会，成人教育在乡镇农村的发展任重而道远。

1.改变乡镇农村落后的教育理念，使终身教育的观念深入人心

意识是行动的先行，任何工作的实施都需要把观念和思想先做到位，剩下的实际工作就会变得简单容易多了。活到老学到老，这正体现了现在国家提倡的“终身教育”的理念。乡镇农村经济社会的发展更需要教育作为后盾，改变乡镇农村的教育现状，贯彻实施“终身教育”“科教兴国”的举措。

2.完善乡镇农村成人教育的基础设施建设

观念和思想宣传到位之后，剩下的工作就是完善乡镇农村成人教育的基础设施建设了。这项内容相对来说极其重要，最主要的是有一支稳定的教师队伍，再就是提供适应工作需要的办学条件。最后也是最为关键的就是切实落实并保障成人教育事业发展所必需的相关经费，为乡镇农村的成教工作提供人才和资金上的全力支持。

3.健全乡镇农村成人教育的工作制度

成人教育相对于普通高等教育来说时间上相对比较自由，接受的知识相对比较实际，能够灵活地运用到指导实践活动中去。健全乡镇农村成人教育的工作制度，为乡镇农村居民根据其工作的性质安排好受教育的时间，注重实践性教学，采取易于接受的教学方式，把乡镇农村的成教工作做到位。

三、建立适应乡镇农村经济社会发展的成人教育新体制

乡镇农村与城市的成教工作最大的不同在于观念上的认识，乡镇农村更加重视实际性的效果。因此，建立适合乡镇农村经济社会发展的成人教育新体制具有很重要的意义。

1.统筹好乡镇的农业发展和科学教育的关系，制定长远的发展规划

邓小平说过：“实现社会主义现代化，科技是关键，教育是基础。”由此可见教育的重要性。成人教育工作的落实能够很好地统筹好工作与教育之间的关系，还能在很大程度上促进工作的进行，这就是教育的力量所在。

统筹好乡镇农村的农业发展与科学教育之间的关系，用科学的知识指导农业和农村的发展。教育是需要长期坚持的，它随着时代的发展而不断进行着更新，因此，农村的成教工作也是一项长期艰巨的工作。

2.协调好农村科教各个部门的关系，使乡镇农村的成教工作得到统筹的安排

乡镇农村的成教工作需要特殊的对待和安排，这是由乡镇农村的农业工作性质所决定的。协调好乡镇农村各个科教部门的工作，统筹安排好成教工作在乡镇农村的经济社会建设中的比重，落实好成教工作对于促进乡镇农村的社会发展具有举足轻重的现实意义。

二十一世纪是科技的时代、信息的时代，农村成人教育如同其他教育一样，必须紧贴时代脉搏，紧跟时代步伐，才能适应现代农村经济发展和社会进步，才能满足广大农民群众日益增长的物质文化和精神需求。只有在科学发展观指引下，农村成人教育工作才能更好地服务三农；才能更好地服务新农村建设；才能更好地构建和谐农村；才能进一步让广大农民群众得到实惠。

参考文献：

1.陆玉琴，《农村成人教育改革和发展的思考》[J]，《中国农村教育》，2010

2.苗培周、赵冬云，《城镇化背景下我国农村成人教育：问题与对策》[J]，《继续教育研究》，2010

3.王啸宇、吴锦华，《农村成人教育面临的问题及其对策》[J]，《新农村》，2009

4.药文岗，《加快农村成人教育发展几个问题的思考》[J]，《中国农村教育》，2010

【责编 张景贤】