城建施工管理常见问题及对策

摘要：伴随着中国经济的飞速发展，大家的生活水平有了较大的进步，大家对城市居住环境及功用提出了更新、更高的需求。这些年，中国城市建设开展势头较为迅猛。当时城建工程包括的专业内容较多，既有路途、桥梁、通讯、地铁等交通项目，又有给排水、供暖、供电等民生项目。城建工程作为城市市政工程建设的重要内容，对城市的开展具有着十分重要的作用及意义。

关键词：城市建设；施工管理；对策

中图分类号：TU71文献标识码： A

一、城建施工管理的特点及内容

(一)城建工程施工的特点

在我国城建工程施工管理复杂程度很高，一般城建工程造价都很高，参与人数多，在施工过程中存在很多不确定的因素，项目施工受外部环境影响大，例如环境条件，原材料价格等。涉及到各种利益关系，造成政府的管理机构面临的不确定因素多，项目自身建设不确定程度过高。

另外城建公用工程施工目标高，要求严，政治性强，城建工程项目质量标准要求高，施工工期紧、项目的管理方式从以往旧模式向现代的管理模式转变，在城建工程项目中，工程项目的具体部分要求施工队伍要自己组织完成，由于素质不稳定，造成项目管理等方面出现不确定的问题。

(二)城建工程施工管理内容分析

(1)城建工程的施工造价管理

城建工程施工造价管理，就是在施工过程中针对所有的人力物力等资源进行监督与调节，从而将工程造价总额控制在合理的目标范围以内。城建工程造价管理内容包含人力、材料与机械设备使用等费用。根据施工合同对于工程造价管理相关要求，以合理管理人工，材料及机械设备的使用租赁等费用。同时，制定科学合理的施工方案，并优化城建工程施工工序，积极采用提高效率与降低造价的新技术、新材料以及新工艺等，减少因返工而导致的人工与材料等浪费。

(2)城建工程施工的进度管理

施工进度管理要按照施工合同所约定的进度与工期要求来实现工程施工预期目标。工程进度管理应当贯穿于全部施工环节中，尤其是施工进度的计划制定与实施环节中。其次，在城建工程的施工管理过程中，必须充分考虑到工期控制要求，并设立专门进度管理机构与人员，完善工程进度管理体系。同时要明确工程进度管理各环节责任，编制科学的进度管理流程表，以充分确保工程进度管理工作开展。

(3)城建工程施工的安全管理

施工安全管理是指在城建工程施工的过程中，对施工活动中的不确定性因素和隐患进行识别和控制，以期降低不确定性因素或隐患引发事故的概率，从而有效降低事故可能带来的危害。加强施工安全管理，首先应当加强施工人员的安全教育工作，通过计划的安全培训，让施工人员既增强安全意识，同时也学会自我防护和安全隐患识别及排除。其次，明确施工安全管理的目标，将安全责任落实到人。应当坚持安全管理和施工活动的协调同步，并将安全管理的理念不断融入到工程施工的各个环节中去，以此为城建工程施工活动提供切实的保障。

(4)城建工程施工的质量管理

城建工程施工质量关系到工程今后的使用效果与使用寿命，并且关系着工程使用者的财产人身安全，因此，城建工程施工的质量管理成为整个施工管理过程中的重要内容之一。在施工质量管理过程中，应当从工程的实际出发，制定完善工程质量管理标准与系统，明确工程施工质量目标。同时，应当完善施工材料的采购与内部质量检测工作，以及时发现施工过程中存在的偏差，确保工程质量被控制在合理范围之内。

二、加强城建工程施工管理的对策

(一)落实质量责任制

落实质量责任制是切实提高城建工程质量的基础，无论城建工程是大是小，政府的相关部门都要能够安排特定人员，做好城建工程施工质量管理工作。工作人员要能够针对各项施工环节，做好分工，要能够将各施工环节的质量责任具体落实到位，一旦出现问题，可以直接追究相关人员的责任，这样利于提高管理人员的责任意识及施工管理水平。

(二)施工安全管理

(1)安全生产责任制

为全面落实安全生产责任制，必须对各级部门在安全生产工作中的责、权、利进行明确界定，通过与各级各类人员、各单位层层落实，逐级落实安全生产责任，并按责任和要求追究责任。

要建立安全生产责任制考核和奖惩制度，定期对生产经营单位主要负责人安全生产责任制落实情况进行考核。

(2)施工管理工作需要常抓不懈

一是严格现场安全管理。通过各项制度的执行，确保安全生产秩序正常运行；二是严格责任追究制度。通过责任追究，提高各级人员责任心；三是加大安全检查力度，对野蛮生产，违章作业的行为严肃追究责任。

(3)加强重大事故应急救援体系建设

控制和降低事故危害后果，预防为主是安全生产的管理核心，为了避免或减少事故和灾害的损失，应该居安思危，常备不懈，才能确保事故和灾害发生的紧急关头反应迅速、措施正确。

(三)加强合同管理

业主和勘察设计、施工、监理等单位间是合同关系。在城建工程施工管理中，与业主相关的合同为：承揽合同、技术合同、工程建设合同、买卖合同等。此外，城建工程在施工过程时，业主为协调各方矛盾，经常需要和相关单位签订各类协议，这些应当也划分到合同管理范畴中。

在市场经济背景下，城建工程施工管理工作必须严格寻找相关法律与合同来进行，如合同法、建筑法、民法通则、招标法等。然而在实际施工过程中，经常出现各种违反合同法与招标法等问题，严重影响城建工程的施工管理工作。对此，业主在对城建工程施工的合同进行管理时应当做到：

第一、依法办事。要严格遵守并履行相关合同管理法规，不仅业主自身要严格进行管理，监督施工的单位及监理机构也必须严格履行合同，并严格执行城建工程施工的强制标准。

第二、要完善合同管理相关制度。因此，应当设立合同管理相关机构，并配备相应的合同管理工作人员。城建工程施工中所涉及的合同类型种类很多，而每年新开工的工程数量比较多，导致合同管理工作的复杂繁重化，因此，非常有必要完善合同管理相关制度，设立合理的合同管理机构与人员配备，以加强城建工程施工合同管理。

第三，完善合同的示范文本管理制度。由于施工合同涉及的面较宽、内容复杂，因此，为避免城建工程施工合同编制者出现某些重要条款的遗漏现象以及条款责任约定等内容不够公平等问题，建设部及国家工商管理局应当设立完善的监理合同与设计勘察合同等文本示范。

三、关于城建工程施工管理的改革与应用解析

(1)为了确保施工工程的顺利完成，需要提升相关人员的综合素质，加强其工作实践能力，同时相关管理阶层的技术人员要及时掌握所用施工图纸的详细内容，明确基本的专业术语以及相关原则性法规，结和施工现场的具体实际情况，进行合理有效的施工计划布置，以实现施工过程的综合发展。

(2)需要与后期施工管理相互协调。城建施工工程的基本环节完成后，并不是整个施工工程的作业完毕。城建工程后期管理具有补充性与预防性的特点。有利于施工作业总体的规划。

(3)施工管理要不断更新，积极汲取国内外先进的管理模式与经验，并且要适合本国国情。建立一支高素质的管理团体，提高整个企业的可持续发展能力，进行人才资源的储蓄，确保施工管理的优化，适应不断提升的市场需求，应对不断增长的市场竞争力。

(4)在施工企业内部管理中，实现物质奖励和精神奖励的结合，在后期的施工管理过程中，相关管理阶层可以采用一系列经济措施促进管理工作的协调推进，以促进施工人员的工作热情与积极创造性。从而实现施工工作的各环节和谐优化的目的。

结束语

总的来说，对城建工程施工问题的管理是极其重要的任务，城建工程有其自身的特征。因此，要对城建工程施工方面的问题进行全面的了解，从而采取相应的措施，切实有效的完成对城建工程施工质量的管理。而且，要高度重视城建工程施工问题，积极的采取相应的措施，以便解决城建工程施工过程中遇到的问题，严格对待、仔细分析以及小心谨慎，保障城建工程施工有新的发展，切实有效的保障群众的生命安全以及财产安全。

参考文献

[1]何文斌.浅谈城市建设施工管理[J].门窗,2014,01:281.

[2]贾冬.关于工程施工管理管理常见问题及对策的探讨[J].科技创新与应用,2012.