推进合肥金融中心建设研究

摘 要：建设金融中心已成为各大经济中心城市的战略选择，安徽省省会合肥市在建成现代化新兴中心城市，成为区域性特大城市的目标指引下，正在积极推进合肥金融中心的建设。文章围绕构建合肥金融中心的必要性、优势和劣势进行研究，提出了合肥构建金融中心政策建议。

关键词：推进；合肥；金融中心

中图分类号：F127 文献标识码：B 文章编号：1008-4428（2012）05-49 -03

金融中心建设能带来区域内金融集聚，有利于充分发挥金融的增长效应、辐射效应和创新效应，以金融发展促进产业结构调整和增长方式转变，巩固和提升中心城市地位。因此，建设金融中心已成为各大经济中心城市的战略选择，安徽省省会合肥市在建成现代化新兴中心城市，成为区域性特大城市的目标指引下，正在拟定《合肥区域性金融中心建设规划》。

一、推进合肥金融中心建设的必要性

伴随原巢湖市部分区域的加入，合肥面积扩大了40％，达到1万多平方公里，在政治、经济、科教、文化、交通等各方面都具有超强竞争力。安徽省政府确立了合肥中心城市的地位，以合肥大发展带动合肥经济圈发展，最后推进整个江淮城镇群的崛起。在安徽省十一届人大五次会议的工作计划中，安徽省将加快合肥区域性金融综合服务中心建设，打造一批在国内外市场有较大影响力和占有率的安徽品牌。金融产业不仅是其他产业的重要“支柱”，目前也已经成为合肥市支柱性产业之一。发达国家的经验表明，发达的金融产业、丰富的金融市场和多元化多层次的金融中心体系对于对实体经济的发展和繁荣，发挥着重要的推动作用[1]。合肥作为安徽中部崛起的中心城市，金融业的兴起对合肥经济的发展产生极大的推动力。因此，合肥金融中心的建设是合肥经济大发展的必然选择。

二、合肥金融中心建设的优势与不足

合肥市地方金融体系不断丰富和完善，区域性金融中心正在加速形成，但仍然存在许多约束条件，面临诸多问题与挑战。

（一）合肥金融中心发展的优势

从区域金融中心形成和发展的条件看，合肥与安徽省内其他地区相比具有明显优势。

1、金融业成为合肥市支柱产业地位的确立

近年来，在合肥市委市政府的高度重视下，合肥金融业飞速发展，区域性金融中心建设初现成效，金融业不仅发展成为合肥的支柱产业，还为地方经济快速发展提供了有力支撑。按国际经验，某个产业产值如果占GDP比重超过5%，则表明这个产业已经成为支柱性产业。 合肥市近四年金融业发展迅速，金融业增加值占GDP比重均接近甚至超过5%（见表1），金融业已当之无愧成为合肥市支柱性产业之一。

表1 近4年合肥市金融业增长率

资料来源：作者根据合肥市人民政府网站整理。

根据《合肥区域性金融中心建设规划》讨论稿，至2012年，合肥市金融业增加值占生产总值的比重达到8%左右，初步建立合肥区域性金融中心的框架；到2015年，合肥市金融业增加值占生产总值的比重达到10%左右，基本建设成合肥滨湖金融城，完成合肥区域性金融中心的总体布局；至2020年，合肥市金融业增加值占生产总值的比重将达到13%左右，初步形成立足安徽、辐射周边、服务长三角的区域性金融中心，届时，金融业将成为合肥的重要支柱产业之一。

2、区位优势逐步显现

合肥是部级皖江城市带承接产业转移示范区的核心城市，通过南淝河通江达海，具有承东启西、接连中原、贯通南北的重要区位优势，成为全国金融综合中心城市。拥有合武高铁，合宁高铁，淮南铁路，合九铁路，宁西铁路，京福高铁，便捷的高铁建设使合肥一跃成为全国性铁路枢纽，未来将1小时到南京，2小时到上海、杭州，3小时到武汉、郑州，4小时到北京、福州[2]。设计年吞吐能力1200 万人次的4E级合肥新桥国际机场正在建设，合肥海关已与长三角地区实行区域一体化通关，合肥作为区域性金融中心的区位优势十分突出。

3、经济实力雄厚

2012年一季度，合肥市地区生产总值达到860.94亿元，在省会城市中排名第十，初步完成了宏观经济数据量的跨越，迈入全国前列。全市2011年生产总值3636.61亿元、增长16%，规模以上工业总产值达到8000亿元，实现增加值1490亿元、增长23%；财政收入达到623.8亿元、增长22.7%，其中，地方财政收入达到338.5亿元、增长21.1%；完成全社会固定资产投资3377亿元、增长26.8%；实现社会消费品零售总额1111亿元、增长19%；城镇居民人均可支配收入达到22000元、农民人均纯收入超过7700元，分别增长15.5%、16%以上[3]。

根据“CCTV经济生活大调查（2011-2012）”数据显示，合肥成为幸福感排名第三的省会城市，位居拉萨、太原之后。合肥市经过多年大发展大建设，经济基础雄厚，人民幸福感提升，为建设金融中心打下了比较坚实的经济基础。

4、多元化金融体系初步形成

2009年以来，先后有民生银行、汇丰银行、华夏银行、九江银行、进出口银行、杭州银行等银行在合肥开设分行，截至2011年底，在合肥市开业的银行达到27家，还有东莞银行合肥分行和肥东湖星村镇银行2家银行获批筹建。除银行之外，信托、证券、保险、期货、小额贷款、担保等多种金融机构近年来在合肥都有了较大发展，多种金融机构并存的多元化金融体系初步形成。2011年末金融机构人民币各项存款余额5756.30亿元，比年初增长17.4%。其中，单位存款3695.56亿元，增长16.0%；居民储蓄存款1689.54亿元，增长16.9%。金融机构人民币各项贷款余额5256.93亿元，比年初增长19.1%。其中，短期贷款1349.97亿元，增长22.5%；中长期贷款3820.80亿元，增长16.7%。2011年末合肥市共有29家境内上市公司，当年新增上市公司6家。合肥市已形成了以国有商业银行为主体、政策性金融与商业性金融相分离，股份制商业银行、地方商业银行及广大城乡信用社、保险、证券、信托公司、财务公司、租赁公司等多种金融机构并存的金融体系。