油库输油管道泄漏事故应急处置

随着我国经济和社会建设快速发展，建设生态文明、防止环境污染日益受到全社会的高度重视。输油管道是油库输送油料的重要设施，近年来，因腐蚀、第三方破坏等原因造成的管道泄漏事故多次发生，不仅浪费大量油料、带来油库安全隐患，而且污染环境、引发社会生态问题。本文通过分析输油管道泄漏原因，提出了油库输油管道泄漏事故的应急处置办法。

一、油库输油管道泄漏事故特点及原因分析

输油管道泄漏事故是指管道因老化、焊缝缺陷和外力破坏等原因造成的油料损失事故。泄漏事故可根据表现形式的不同分为两类：即持续泄漏事故和突发泄漏事故：

1.持续泄漏事故。持续泄漏事故主要是因设施设备老化、焊缝缺陷等原因造成的小流量油料泄漏，因流量小、不易察觉造成长期持续的泄漏。油库输油管道长度从几公里到几十公里不等，持续泄漏事故发生后，漏油点极难发现，堵漏困难；同时，泄漏油料造成土壤和水源污染，引发军民纠纷，且油料回收难度大，对环境的破坏无法恢复。总结输油管道持续泄漏的原因，主要有以下四种：

（1）设施设备老化。多数油库输油管道建于上世纪七、八十年代，使用年限接近或超过三十年，由于腐蚀、磨损、意外损伤等原因导致的管道泄漏时有发生。其中，内腐蚀是输油管道泄漏的最常见原因。

（2）焊接缺陷。大部分的输油管道是通过焊接方式连接的，焊接过程中，由于温度、材质、人为因素和自然因素等会造成焊缝存在各种缺陷，这些缺陷是引起泄漏的直接原因。

（3）振动。管道的振动会造成管道连接附件的紧固件松动（如法兰的连接螺栓）、密封件失效（如降低法兰垫片的密封比压），也会造成管道焊缝内的缺陷扩展，最终导致泄漏现象的发生。引起管道振动而产生破坏的因素包括共振、脉动、机械振动与振动传递。

（4）管道附件故障。输油管道的安全运行与管道附件的技术状况密切相关。管道附件出现故障也会造成管道泄漏。管道附件故障造成泄漏通常发生在连接法兰、连接螺纹、流体转向的弯头及三通、阀门填料等部位。

2.突发泄漏事故。突发泄漏事故是因外力破坏造成的大流量突发性油料泄漏。突发泄漏事故突发性强、危害巨大，一旦应对不及时、不恰当，即会酿成重大事故。总结输油管道突发泄漏的原因，主要有人为破坏和自然灾害两种：

（1）人为破坏。人为破坏导致管道泄漏的情况可分为两种：一种是施工单位不按规定对施工区进行“地勘”，野蛮作业造成管线破裂；二是受利益驱使的盗窃油料，盗油分子主要在埋地管道上钻孔盗油，由于其技能水平和心理因素的影响，经常在实施盗窃后留下隐患，如盗放油料后不关闭阀门、盗油器具连接的密封件失效、阀门质量问题等。

（2）自然灾害。地震、泥石流等地质灾害威力巨大，一旦波及机场输油管线，极易造成管道的破裂。

二、油库输油管线泄漏事故应急处置基本步骤

1.停止作业、关闭阀门。一旦发现管道泄漏，应立即通知停止作业，停泵或关闭相应油罐、输油管线的阀门，派出人员快速到达现场了解情况，检查输油管线的损坏情况和各种阀门的关闭情况。参与泄漏事故现场处理人员应佩戴安全防护装备，防止中毒。

2.封锁现场、疏散人员。根据泄漏情况合理封锁范围，指派专人封锁现场，疏散油料泄漏区域的人员、车辆和牲畜，加强现场指挥管理。切断可能进入事故现场的所有点火源，在事故现场的所有车辆不准发动。视情况构筑拦油堤防止油料扩散，组织人员及时回收泄漏油料，回收作业现场必须使用防爆型工具，防止引起二次事故。

3.科学抢修。如果输油管线破损不严重，本部人员快速采用不动火修补方法进行堵漏或修补；如果泄漏量大、影响范围大，应动用消防、管道抢修等力量联合处置。防止乱干蛮干，造成事故扩大。

4.善后处理。对抢修处理后的管线加大巡查力度，进行事故调查，整理资料，总结经验教训，实施奖励和处分，不断提高预防输油管道泄漏事故能力。

三、加强油库输油管道泄漏事故应急管理主要措施

1.严格执行油库安全规章制度。执行油库安全规章制度是保证油库安全的底线。在日常工作中，要严格落实输油管道的常规巡查，定期进行漏点监测，确保泄漏事故隐患早发现；依照规定进行管线标识，严禁单位和个人在管线上及附近区域私自建设。

2.协调关系，聚合应急力量。油库应急力量较为薄弱，单凭自身力量很难有效处理油料管道泄漏事故，需要周边应急力量协助来保证管线安全。泄漏事故应急管理涉及的单位、部门、人员多，需要公安、消防在内的多个部门共同参与，同时也要依托当地居民的积极参与，这就需要建立统一组织、统一决策、统一指挥、顺畅高效的应急管理领导机构。要按照专业应急和群众性参与、平时防范与应急抢险相结合的原则，建立一支专业队伍为主体的输油管道事故应急处置队伍。

3.加强油库泄漏事故警示教育。抓好油库的人员教育，使全体油库人员切实掌握辨别和处理管道泄漏的方法；通过在输油管线区树立警示标语和印发管道泄漏事故应急处置手册等方式，向当地居民宣传泄漏事故对安全、人体健康和生态环境的危害，以及泄漏事故发生后的正确处置方法。通过精神鼓励为主、物质奖励为辅的方式鼓励当地群众及时报告输油管道相关情况，对盗油犯罪严惩不待、决不姑息。

4.完善泄漏事故应急预案。应急理预案是处理突发事故的核心准则，制定并执行泄漏事故应急预案是控制事态发展的有效途径。油库应参照国家有关标准，根据驻地社会情况、部队任务等因素，立足现有条件，按照全面系统、注重实用、便于操作的原则，制定输油管道泄漏事故应急预案，并通过定期训练和演练不断修订完善，确保预案的完整性和可操作性。

5.科学施训，提高处置能力。适时展开应急训练，提高油库人员综合素质，是应对输油管道泄漏事故、提高抢险能力的重要手段。加强对专业人员的培训，使其掌握管道、阀门和输油泵等维护保养的方法和技巧；根据安全管理规定，适时抽组人员按照输油管道泄漏事故应急预案内容进行综合训练和应急演练，不断提高应急队伍的组织指挥能力、协同抢险能力、实际应变能力和整体救援合力。