论加强城建档案管理的措施

[摘 要]城建档案是城市可持续发展的宝贵资源，是城市发展的真实记录。自1980年全国科技档案工作会议之后，城建档案管理已延伸、渗透到了城市社会生活的各个领域，其收集、整理、保管、编研、利用、执法等逐步得以完善，但随着城建事业的飞速发展，城建档案管理同样也面临着诸多难题及新的挑战。本文结合城建档案管理情况，分析当前管理工作存在的问题，提出具体的对策及设想。

[关键词]城建档案；管理；措施

城建档案是城市规划、建设、管理过程中形成的文字、图纸、照片、声像等形式的有归档保存价值的文件材料，它不仅是城市经济建设发展的珍贵历史资料，还是今后城市规划、市政建设及管理等工作的参考依据。对于城市建设事业来讲，城建档案管理是一项基础性、条件性、服务性的工作。它产生于城市建设过程中，反过来又为城市建设服务。因此，城建档案管理必须与城市建设同步协调发展，这样才能使城建档案的服务、保障、跟踪、监督等功能得到充分的发挥，为城市经济、社会、文化发展提供高效、优质的公共服务。

1.巩固城建档案管理体制

城建档案管理是一项严肃认真的技术管理工作，这项工作牵涉到方方面面，各级管理职能部门都应认真抓好此项工作，使工程档案管理工作更加标准化、系统化、科学化、规范化。我国城建档案工作源自城市建设事业的发展，并服务于城市建设事业的发展，离不开城市建设事业的发展，而城市建设事业得益于城建档案工作的发展，交融于城建档案工作的发展，同样离不开城建档案工作的发展。目前和今后相当长一段时期，我国城建档案工作应继续保持和巩固现有管理体制，进一步加强城建档案法规制度建设，健全城建档案工作机构，稳窟城建档案工作队伍，充实城建档案工作专业技术力量，努力提高城建档案工作现代化管理水平，积极为城市建设和经济社会发展服务。

2.优化城建档案管理方法

现如今是经济社会飞速发展的信息时代，档案管理工作也进入信息化管理的阶段，呈现出了许多新特点：随着信息技术在城市建设、管理活动中的普遍应用，城建材料已由传统的纸质文件向多媒体化文件形式转变，档案管理对象已从传统的纸质档案、实体档案为主转变为数字化档案为主，在档案管理方式上也不再只是对档案资料进行简单的收集、归档、分类、标识和保管，而是要通过信息资源管理对取得的原始数据作深层次的分析，网路化服务也打破了原有以面对面服务“一统天下”的格局。因此，我们不难看出，以传统载体形式为主要管理对象的档案管理方法已无法满足城建档案工作以及城建事业的发展需要，必须加快推进档案管理手段由传统型向科技型的转变。我们必须强化科技意识，重视档案信息化建设，注重运用现代信息技术，对传统的工作模式和载体手段进行根本性改造，全面提高档案管理的科技含量。具体工作应落实到加强数字信息资源建设，加快电子档案中心、电子政务、数字档案馆和档案网站建设，积极推动管理技术的自主创新，注重相关较件的开发和应用，建立功能完备、技术先进的档案信息综合管理系统、检索系统和服务系统，实现管理与服务的标准化、程序化和高质量、高效率。要在开发和运用新技术、新手段的同时，坚持网络建设与安全管理同步进行，积极维护档案信息安全，达到方便利用和安全保密的有机统一。

3.强化城建档案服务功能

档案保管的最终目的是为了提供利用，给城市的发展和人们的生活提供更多的便利和参考。要加强城建档案网络的建设，建立规范的城建档案目录中心，通过计算机网络目录中心，使城建档案馆各部门的各级管理人员及时掌握馆内工作信息、城建档案管理信息及城建工作基本信息，进而对城建档案馆工作进行辅助预测和决策，及时为城市建设活动提供优质、高效的信息服务。同时，城建档案馆应以城建档案资料信息的传播作为自己的主要职能，将主要精力用于社会交流，满足社会各界对城建档案信息的需求，使档案管理走向市场，进一步强化其社会功能。如通过建立“城建档案信息咨询交流网络”等方法，将城建档案骨干单位联系起来，通过网络小组之间、网络小组内部各成员之间定期或不定期的交流活动，加强业务联系和信息交流，推动城建档案利用工作的开展。

4.提升城建档案人员素质

档案管理是一闩科学，特别是新形势下档案管理的技术更先进、内容更丰富、分工更专业，对档案管理人员的能力素质提出了新挑战、新要求。档案管理人员不仅要有城市建设方面的知识，还要有档案管理方面的知识；不仅应具备档案管理所需的基本业务知识，还要掌握现代化科技手段和先进操作管理技术，同时具有统筹安排、耐心细致、勇于创新的基本品质和良好作风。因此，城建档案部门要适应新形势的要求，重视政治理论、业务知识和技能更新等方面的学习，提高自身主动学习能力、有效学习能力和终身学习能力，建设学习型档案管理队伍。坚持“人才是第一资源”的理念，努力建设科技型、创新型、复合型的人才队伍，为提高档案管理科学化水平提供有力的智力支持和人才保障。

参考文献：

[1]《档案馆业务建设与管理》盛彦主编；档案出版社出版；1993年

[2]《科技档案管理学》王传宇主编；中国人民大学出版社出版；1999年

[3]曾虹；加强城建档案信息化管理探讨[J]；中国西部科技；2009年17期

[4]冯春爽；试析档案信息化建设与管理[J]；唐山师范学院学报；2011年02期