供销社新网工程建设发展意见县

为贯彻落实省政府关于贯彻中共中央、国务院中发[*]1号文件和省政府办公厅《转发省供销社加快建设“新网工程”意见的通知》（皖政办[*]78号）精神，促进我县供销社系统进一步用现代经营形式推进农业，充分发挥在服务“三农”和建设社会主义新农村中的重要作用，现就加快建设“新网工程”提出以下实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“*”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持“为农服务”的办社宗旨，坚持“因地制宜、分类指导”的原则，通过现代流通方式改造、提升、整合、优化传统经营网络，构建符合我县农村实际，适应现代流通业发展的新农村现代流通服务网络（以下简称“新网工程”），提高农民的消费层次和消费水平，为建设社会主义新农村做出新的贡献。

二、总体目标

从今年起，力争用5年左右时间，基本形成覆盖全县的农资、日用消费品、供销社主营农副产品（棉花、粉丝、蔬菜）、烟花爆竹和再生资源等五大网络体系。基本做到有自己的龙头企业和配送中心，有上规模的农资批发市场和农副产品生产加工基地。每乡镇有一、二个规模的专业合作社和一大批经营服务网点。具体目标：培育省市级龙头企业2家、县级龙头企业5家，建设综合配送中心3个，兴办各类专业合作社30个，建设批发和专业市场4个，发展农副产品加工基地2个，发展连锁经营店和村级综合服务社100个。实现县、乡、村三级贯通、纵横交错、配置合理、相互促进、各具特色的新型农村现代流通网络体系。

三、建设重点

（一）建设农资现代经营服务网络。化肥等农资商品与农业生产、农民增收关系密切。农资经营既是供销社的传统经营领域，也是为“三农”服务的窗口和阵地。建设农资现代经营服务网络是保证农资供应、稳定市场价格、防止假冒伪劣的重要措施。力争5年左右时间，培育15家年销售收入超500万元，覆盖全县75%的农资经营龙头企业，建设大型综合配送中心1个，新办和改造农资专业合作社25个，发展农资连锁店、村级综合服务社100个。建设重点（与商务部“万村千乡市场工程”接轨，向全国总社报项目）：

1、拟在工业园区建大型农资配送中心（注册资本500万元，总资产1000万元，建筑面积2000平方米，配送车辆10辆）。

2、充分利用供销社现有农资网络资源，依托全省性和区域性农资龙头企业，支持辉隆集团*本送中心、瑞丰、颍旺、大地、帮农、四维、年丰等农资有限责任公司尽快建成龙头企业，采取“龙头企业+配送中心+经营网点”的建设规模。

3、专业合作社与农民结成利益共同体，实现风险共担、利益共享。开展统一配方施肥，统一病虫害防治。通过连锁配送、集中团购等形式，减少中间环节，实现农民增收的惠农载体。

4、依托全县*年新建的96个高标准村室网络设施的优势，一网多用，参与各种技术服务，提高为农服务水平，积极与村委会合作或由村委会领导牵头领办建设村级综合服务社。

（二）建设日用消费品现代经营网络。随着农村经济社会的发展，农村市场日趋活跃，蕴藏着巨大的消费潜力。力争5年内培育4家年销售收入超5百万元，覆盖一定区域的日用消费品龙头企业，建配送中心1个，发展连锁、便利店、村级综合服务社200个。建设重点：

1、以产权制度改革为核心，本着“开放办社”的原则，通过新建、参股、控股、租赁、合作经营等形式，培育龙头企业，引进和加盟成功运作的各类大型连锁超市。借鉴先进的管理理念和运营机制，实现社有企业与大型连锁企业对接，如阜阳商厦、全国总社新合作有限公司。

2、努力争取与全国总社下属新合作公司签订“利用国家开发银行贷款建县级配送中心”项目，建设日用消费品配送中心，争取*年成为“万村千乡”市场工程承办企业。

3、注重基层社和综合服务社的改造，按照连锁经营的要求，提升、整合、改造基层社网点，实行统一配送、统一标识、统一服务，改变店容店貌，促进村容整洁。

4、实现双向流通、一网多用，既把优质的日用工业品运到农民手中，又把农民生产的农副产品组织起来，通过现代流通网络进入超市。

（三）建设农副产品市场购销网络。农副产品购销网络是农村现代流通体系的重要组成部分，是连接农业生产和城乡居民生活的重要环节。建设重点：

1、充分发挥县供销社牵头本县棉花、粉丝、蔬菜主导产业发展的优势，积极培育一批拥有知名品牌、主业突出、核心竞争力强的大中型农副产品生产、加工业：一是整合银海棉麻公司实力，发挥棉花协会作用；二是耿棚供销社建红芋生产基地和粉丝加工项目，争取省里支持；三是杨湖供销社恒温库今年立项。

2、参与农业化服务，按照规模连片、相对集中的原则，建立棉花、脱毒红芋生产基地，初步定在迪沟镇、耿棚镇、江店孜镇试点，逐步发展。

3、培养一批有实力、信誉好的农民经纪人队伍，使之成为农副产品购销和各类专业合作社经济组织的领头人。

4、建市县级农副产品批发市场2个，即耿棚红芋粉丝大市场、杨湖蒜苔蔬菜大市场。

（四）建设再生资源回收利用网络。我县是一个再生资源大县，年产再生资源总量达1个亿，发展经济，建设节约型社会，发展潜力巨大。建设重点：

1、支持引导龙头企业的资本或生产为纽带，收编整合、规范现有回收网络。

2、结合城市整体规划和街道社区服务体系建设，按照布局合理、网络畅通、设施先进、技术领先的要求统一建设。网络建筑式样统一设计，要求美观实用，与社区标准相一致，城区1000—1500户居民、乡镇1500—2000户居民设置一个回收点。

（五）建设烟花爆竹安全经营网络。力争用5年时间培育年销售收入超50万元的烟花爆竹经营企业10家，建设规范化标准性仓库配送中心1个，发展有经营许可证的连锁零售网点200个。建设重点：

1、以合作、合资等多种形式为纽带，加强与生产企业的协作。

2、引入连锁经营和总经销、总等现代流通方式，采取“统一采购、统一配送、统一价格、统一标识、统一管理”的经营模式。

3、在王岗镇建一座仓储、消防、安全符合有关规定的配送中心。

4、加强烟花爆竹安全经营管理体系建设。

四、主要措施

（一）健全机构，强化领导。县供销社成立“新网工程”建设工作领导小组及办公室，明确专人负责对全系统“新网工程”建设工作的指导、协调服务和建设规划的制定与组织实施。有关单位也要根据实际情况，成立相应组织，实行领导和部门负责制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。

（二）深入研究，制定目标，分解落实。“新网工程”办公室要在深入调研的基础上，科学规划，合理布局，选准目标，制订切实可行的方案，并抓好层层落实。

（三）抓好典型，树立样板，以点带面。以耿棚供销社、陈桥供销社、辉隆配送中心、日杂果品、瑞丰农资为重点，抓好试点，以点带面，促进网络建设工作全面发展。

（四）加快配送中心建设，充分挖掘现有潜力。借助社会各方面的财力、物力和人力，联合组建配送中心。*年建设1个农资配送中心、1个烟花爆竹配送中心，为连锁企业提供安全、可靠、高效率、专业化的配送服务。

（五）积极协调，争取支持。建设“新网工程”离不开各级党委、政府和有关部门支持。省政府办公厅皖政办[*]78号文件指出：“省、市、县财政要给予‘新网工程’相应的资金支持；符合统一纳税条件的连锁企业，可统一缴纳企业所得税；对在‘新网工程’中新办的流通企业，依据规定批准减征或免征企业所得税一年等”。除县供销社积极努力外，各单位要及时向当地党委、政府汇报，将“新网工程”纳入当地建设社会主义新农村规划中，最好和正在兴建的规范村室结合起来，形成一个政治、经济、流通、文化村级综合服务中心。

（六）统一标识，重塑形象。所有纳入供销社“新网工程”网络的企业单位，必须统一使用新的“中国供销合作社”标识，使全社会重新认识供销社、重新定位供销社、重新评价供销社。