检察院强化队伍廉政建设思考

在新形势下，如何建立一支政治强、业务精、作风硬、纪律严的检察队伍，泰和县检察院近年来，坚持从严治检，把好“三道门槛”，营造监督机制，把着眼点放在建立健全检察权的制约机制上，做到宏观和微观监督相结合，内部管理与外部制约相结合，筑起层层监督制约防线，形成对干警强有力的约束机制，取得良好效果。

把好院门，强化内部监督

为使全院干警正确行使检察权，防止滥用权力，等行业不正之风发生，采取了一整套措施来强化内部监督。一是以法制权。将《检察官法》和四条禁令、“九条卡死”硬性规定等印发每个干警，要求干警严格对照法律和各项规章制度，实行一案一检查，一案一记载，一季一通报。二是以责制权。制定工作责任制，错案责任追究制等，年初各科室负责人与检察长签订目标责任状。在工作措施上，首先实行大办公会议制度，对领导决策部署的落实情况及各部门工作开展情况，减少反馈层次，对急办、必办事项现场办公，有效防止了推诿扯皮，同时，检察长、副检察长、党组成员均实行目标责任制，分工负责，把落实领导责任与办好每一项具体工作结合起来。其次是细化职责，规范化管理，对各内设机构职责，56个岗位职责进行规范界定，对应该做什么，怎样做，达到什么标准都做了明确规定。再是绩效考核，奖惩兑现，建立了把职责、业绩与奖惩考核挂钩，以工作质量、效率为主要内容的评价体系，区分不同岗位，设立不同的考核奖惩标准和方法，做到有章可循，行之有矩。三是以权制权。检察长除接受全院监督外，要依责管好副职。副职严格管好分管部门，科长带好科员，一级制约一级，一级对一级负责。同时实行“双监督”和“上中下连带责任制”，“双监督”就是干警监督领导和领导监督干警。“上中下连带责任制”即全院内部分上中下三层，相互负有责任，如中层干部出现问题，既要追究上层的管理责任，还要追究下层的监督责任，在执行过程中动真的，来实的。四是以“德”制权。重视抓好政治思想教育，培养干警良好的职业道德、职业纪律、职业责任，保证检察权的正确行使，为切实发挥作用，该院出台了《办案廉政建设登记卡》，设立了廉政建设奖励基金，对办案执纪半年一检查，廉政先进单位和个人每年评选一次，先后有3个科室和6名干警在廉洁自律方面成绩突出被获奖。

队伍内部制约机制，廉政建设举措的实施，调动了干警尽职尽责、保质保量完成各项责任目标，强化了干警清正廉洁的自律意识。二名政绩显著的干警被荣记一、二等功，二名干警被荣记三等功，五名尽职尽责、政绩突出的干警被提拔为副科级检察员。全院干警拒吃请168人次，拒贿89人次，折款2.6万元。

把好大门，接受社会监督

检察干警工作，生活在纷纭复杂的社会大环境中，防止和制约权力的滥用是新形势下强化队伍建设的必然要求，该院在强化内部监督的同时，把社会监督作为一项系统工程来抓，他们采取“一联系、两报告、三主动”的方法。自觉接受社会监督。“一联系”是每年向人大报告一次工作外，每月至少与政法委和人大政法办联系一次。“两报告”一是凡重要工作都要及时向县委和人大报告，二是对县委和人大交办的案件或人大代表、政协委员递转的举报材料所查处情况及时向县委和人大报告。“三主动”是：主动走访各级人大代表和政协委员、发案单位、涉案当事人。主动请人大审议检察工作、执法检查及对干警的考核，请政协评议检察工作，请兄弟政法单位上门挑刺，请审计部门进行专项财务审计。主动向新闻媒体公布对干警的监督内容和举报电话；向社会征求对干警有无执法不公、违法办案的意见和建议，改正工作态度。同时坚持每周二天的检察长接待日制度，聘请特约检察员和执法监督员，听取各界群众的意见和建议，通过多层次、多形式的监督渠道，上下衔接、互为补充，构成较为完善的社会监督系统，近两年县人大、政协等30多个单位的代表对我院班子进行测评，满意率为100%，对检察工作和队伍建设的评议，满意率为98%。

把好家门，站好家属监督岗

家庭是社会的细胞，也是每个干警的后方，要想带好队伍，不仅要依靠社会，也要调动家属的积极性。泰和县检察院把监督机制延伸到每个干警家属，发动家属把好关，站好家属监督岗。该院成立了家属委员会，并在全院开展争当优秀“贤内助”、“廉内助”活动。由院党组副书记分管，纪检组长具体抓、政工科干警协助抓，将制订的有关规章制度和签订的《廉政公约》发送到每个干警家属中，每半年召开一次干警家属联系会，院领导和政工干警走访干警家属，加强与他们的沟通、联系，请他们当好义务监督员，以便让家属在日常生活中对检察干警“常下毛毛雨、勤吹廉政风”。年终院里对表现好的优秀“贤内助”、“廉内助”给予表彰奖励，该院先后有三名干警家属分别被省检察院和吉安市院评为“十佳检察家属”。可以说“站好自家岗，不让腐风进家门”已成为全体干警家属的共识，由于把监督管理工作从工作时间有效地延伸到八小时外，全院干警遵章守纪的自觉性大大加强。近年来，没有发生一起干警违法违纪受处分的案件。

通过强化和完善从严治检监督制约机制，全体干警勤廉为检、公正执法的自觉性不断增强，政治上强、业务上精、作风过硬、纪律严明，开创了检察工作新局面，近二年来，全院共立案侦查职务犯罪案件33件35人，为国家挽回经济损失*余万元，办理的618件刑事案件，批捕、率准确率均达到100%，无一错案。*0年至*2年该院被江西省检察院评为“省级先进单位”，*0年至*2年度被江西省检察院授予“文明接待室”称号，*0年至*3年连续四年被吉安市委、市政府授予“市级文明单位”；*1年至*3年分别被县委、县政府授予“文明单位”、“文明单位标兵”、“文明优质服务先进示范单位”。该院机关党支部连续7年被县委、县直机关工委评为“先进党支部”。