农药使用与农产品食用安全问题分析

摘要：以山东省寿光地区从沈阳市购进的含有甲拌磷的毒大葱的葱叶喂饲羊，造成127头羊集体死亡的事件为例，详细论述了从“毒葱”事件所反应出来的主要问题，再一次证明了当前农药市场的管理和高毒农药的使用亟待规范，农产品安全生产、食用安全和农产品安全监测问题严峻，并提出了坚持高毒农药的管理，保证农产品安全生产和食用安全以及农产品的安全监测问题的5点建议。

关键词：毒葱；高毒农药；食用安全

2017年山东省寿光地区，从沈阳市购进的“毒葱”葱叶毒死了农民饲养的127只羊的惨痛事实，再次说明了农产品安全生产、食用安全问题的形势有多么的严峻！现已查明，“毒葱”事件是因为山东寿光从沈阳购进的大葱使用了国家严令禁止的高毒农药甲拌磷，造成大葱甲拌磷含量超标，所引起的羊吃了“毒葱叶”集体中毒死亡的事件。甲拌磷又叫“3911”，是高毒农药中的极品，毒性极高。这次“毒葱”造成的毒死羊的事件，不仅大葱必须全部销毁，还给山东的养羊户造成了无法挽回的、严重的经济损失，而且更为严重的是，大葱是我们每家每户每天都不可缺少的必食蔬菜，所以给广大的消费者带来了无端的恐慌，尤其是对即将上市的秋葱销售必定是一个无情的打击。山东省“毒葱”毒死羊的事件，不能不引我们的反思和重视。

1“毒葱”事件反映出的问题

1.1“毒菜”事件频发，重视不够

一个时期以来，因为在蔬菜上非法使用高毒农药，引起的人身中毒事件频繁发生，如2010年海南省因为在豇豆生产上非法使用水胺硫磷、甲胺磷，造成的“毒豇豆”事件；2013年山东潍坊峡山区，因为在鲜姜生产上非法使用高毒农药神农丹（涕灭威），种姜时农户直接把神农丹和化肥一起撒在已经发芽的种姜边上，造成的“毒姜”事件等。但这些并没有引起方方面面的足够的重视，加之打击处理不重，没有给以身试法者造成切肤之痛，所以才一而再、再而三的出现非法使用高毒农药、生产“毒姜”、“毒豇豆”等坑害消费者，才会再次出现沈阳“毒葱”的事件。

1.2农药管理与销售链条失控

2002年农业部便已经公告：禁止甲拌磷等高毒农药在蔬菜、果树、茶叶、中药材上使用。辽宁省又制定了高毒农药销售和使用的相关管理规定：“非定点农药销售单位，禁止经营包括甲拌磷在内的高毒农药，高毒农药定点经营单位在销售高毒农药时，应认真核实购买人身份证或户口本，根据需要限量出售并详细记录销售时间、购买人姓名和住址、购买数量、应用作物名称、购买人联系电话、身份证号码等信息”，可见国家和省内相关部门对高毒农药管理不谓不严、措施不谓不力。但问题是“规定是规定，执行是执行，现实是现实”。现实是许多地方的种子农资批发市场，许多经营者无视国家的法规和规定，不仅照样经销甲拌磷等高毒农药，就是国家早已禁止生产使用的高残留农药六六六，农民们并不需要实名和登记身份证等规定，便可以轻而易举的买到包括甲拌磷在内的高毒农药。所以我们不仅要有严格的法规和管理规定，更要有切实的、步步为营的监督执行的力度做保证，否则那也就只能是“规定是规定，执行是执行，现实是现实”了。

1.3“毒葱”生产者完全丧失了应有的职业道德

我国现在农业生产仍然是以一家一户为主的经营模式，他们的生产活动有很大的随意性，我们的农业生产管理部门往往是鞭长莫及，加之农药市场的管理不到位，所以违规使用农药的问题便时有发生，这才导致长期以来，农产品生产因使用有毒农药，引起食用中毒事故时有发生。但这里值得一提的是，并不排除个别农业生产者的职业道德问题，过去一旦出了类似问题，一些农民总会以我们不知道为理由为自己开脱责任，如今以此为理由搪塞这类事故的责任就难以服人了。而且在这些高毒农药的外包装和使用说明书上，也都在显著地方标明了这种高毒农药不准在蔬菜、果树、茶叶、中药材上使用的说明和字样。况且这些种植户他们自己怎么就没有出现中毒事件？因为他们早就知道这种农药对人畜有害，他们有两种菜：“一种只卖不吃，一种只吃不卖”。这能说明他们不懂吗？归根结底根本就不是某些使用甲拌磷、神农丹、水胺硫磷等高毒农药的农民不懂、不知道高毒农药不能在蔬菜、果树、茶叶、中药材上使用的规定的问题，而是个别种植户们只是单纯为了追求防治效果，而根本不顾及对消费者的毒害，存在明知故犯，是严重丧失职业道德的行为。

1.4农业技术推广部门的技术督导不到位

目前全省农村乡镇都有农业技术推广站，他们的主要任务是承担所在乡镇的农业技术推广和技术指导工作。甲拌磷不仅高毒，而且具有极其难闻的臭味，如此大面积应用甲拌磷防治葱地地蛆，不论是采用喷洒或根施甲拌磷，近周边都会嗅到这种特殊的臭味，负责当地农业技术推广的农业技术推广站对当地这么大面积的大葱使用高毒农药甲拌磷居然没有察觉，难以令人信服。体现出农业技术推广部门对使用高毒农药甲拌磷的宣传、指导不够，对防治大葱地蛆的方法指导也不到位。

1.5农产品安全监测部门的监督难以到位

对农产品质量安全监测，是农产品安全监测部门的职责所在，但是由于当前农村仍以一家一户为主的生产模式，生产分散随意性大，加之农产品安全监测部门的机构设置、人员的配备不够、监测手段滞后等原因。使我们的农产品安全监测部门对农产品安全生产和农产品的食用安全还不能进行全面的监控、监督、监测。

2提高农产品安全的思考

“毒葱”事件，不仅反应了当前的农产品安全生产和食用安全问题形势的严峻，同时也给我们的农业技术推广部门、农药管理和销售部门、农产品监测部门再次敲响了警钟，农产品安全生产和食用安全工作仍然是任重而道远、艰巨而困难。我们必须以这次毒葱事件为鉴，采取严格、严肃的管理、处理措施，推进农产品安全生产问题、食用安全问题的有效解决。

2.1坚决整顿农药经销市场，严惩违规提供高毒农药的供应商

必须以“毒葱”事件为契机，彻底整顿农药市场的有法不依、有规不行、违规不罚的监督管理问题，做到：“规定有规定、规定必执行、违规必追究、追究必严惩”步步为营的管理措施。追查使用甲拌磷生产“毒葱”使用者的购买渠道，按照国家和辽宁省相关规定，严格管理农药销售点，严惩非法提供甲拌磷的供货商！

2.2从严惩处违规使用高毒农药，毒葱的生产者

对“毒葱”的生产者不能姑息迁就，不仅要让“毒葱”生产者赔偿受害者的所有损失，还要对生产者进行严格的法律制裁，让那些只顾自己利益不顾消费者死活的个别农业生产者感到切肤之痛，震慑那些敢于以身试法的生产者，让他们心有余悸，再也不敢生产有毒农产品坑害广大消费者！

2.3农业技术推广部门必须认真履行职责

农业技术推广部门必须履行推广先进农业生产技术的职责，必须按照农业部和辽宁省对高毒农药的管理要求，指导本地农民进行科学的使用农药，坚决杜绝非法使用高毒农药，让他们真正负起先进农业技术推广的责任。

2.4强化农产品安全监测工作

强化农产品质量安全监测工作，必须从农田到餐桌系统的强化、完善农产品安全生产和食用安全的监测工作，把好农产品质量安全的重要关口。

2.5加强高毒农药使用与农产品安全生产的教育

农产品安全生产必须从生产源头抓起，农业生产源头安全，才能有食用安全的农产品。这就要求我们农业生产与监管部门对以分散生产方式为主体的农民，强化高毒农药的使用和农产品安全生产技术科学普及的宣传、相关的法律、法规和必备的职业道德教育，才能把安全生产从源头上加以控制。

3小结

总之，坚持高毒农药的管理和保证农产品安全生产和食用安全问题，绝不是一纸公文、一个规定、一个通知、一个禁令就能解决的问题，要想真正让广大消费者在餐桌上吃得安心、吃得放心、吃得健康，就必须全社会多部门联合作战，从田间到餐桌步步为营，一抓到底，只有技术不行，必须是政府行为，必须有跟进的法律做保证，所以解决农产品安全生产和食用安全问题“任重道而远”，是需要党和政府乃至全社会的共同认知、共同努力的一项系统工程。

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作者：夏婉丽 张春苗 张素艳 王洪喜 赵季秋 单位：鞍山市园艺科学研究所 辽宁省农业科学院老科协