博弈“两会”

房价到底高不高?政府是否真心要调?地产商又是否愿意配合?全国“两会”期间,无论是政府官员、专家学者、还是地产商,都察言观色,暗自揣度

春节过后,很快就迎来了一年一度的全国“两会”。“两会”最大的特点是“说话”,会场内外,委员、代表、“被代表”统统发言,很是热闹。房地产问题俨然成为今年全国“两会”议题核心中的核心,众说纷纭。有人打趣说,全国“两会”就是一场隆重的房地产研讨会。

当然,其意义远不止是一场研讨会。如果说2010年是一部房地产调控连续剧的话,那么,“两会”就是一场开年大戏,而且是一幕开放式的舞台剧,只要会点拳脚的,能沾点边的,都有意在台上露个脸,发个声。毕竟,机会难得。

会场内,政府官员、专家学者、地产商,讨论热烈;会场外,房价和地价飙升得也很直接。在全国“两会”期间发出的诸多博弈声中,新一轮调控步伐渐行渐近。

蜗居的蚁族挑起热议

今年的全国“两会”以煽情篇开场。

3月2日上午,全国“两会”召开的前一天。全国政协委员何永智、张礼慧和严琦来到唐家岭考察。唐家岭是北京“蚁族”的一个聚居地。

两位委员去到了“蚁族”代表――李立国和白万龙的住处,看到的居住条件让他们很震惊:约莫5平方米的小屋,三面灰黑的墙,一张不足1米宽的木板是两个大男人共同的床,桌子是由砖块和木板搭起来的……

目睹这样的生活环境,在两兄弟弹唱的《蚁族之歌》的歌声中,三位委员禁不住落下了热泪。歌中唱道:“什么地方是我们的天堂,什么地方是我们的梦想,什么地方是我们的希望,什么地方让我们飞翔……”

“蚁族”问题瞬间引起了社会的广泛关注,也上了全国“两会”。

原本,“蚁族”现象并不值得过度渲染放大,因为这是一种客观现象,在任何国家都可能存在。一个人在其成长发展过程中,因为理想奋斗而经历一些艰苦很正常。问题在于,由于社会缺乏公平正义,很可能导致这些“80后”、“90后”尽管苦苦求索却争取不到美好的明天。

原本,“蚁族”问题与房地产问题也没有直接必然的因果关系,但在高房价的背景下,“蚁族”居住环境的寒酸艰苦显得尤其刺眼,让人心酸。再联系此前一部具有强烈现实影射意义的热播电视剧《蜗居》,结合不断传出的恶性强拆等事件,一时间,高房价问题成为抨击对象。房地产,这一拉动经济的功臣,却成为了折断年轻一代翅膀的毒手,沦为了伤害民生的祸首。

民众的怨气犹如房价一样不断冲高,看来,政府再不做点什么是不成了。

政府官员表态暧昧

“蚁族”事件是一个很好的铺垫,它让《政府工作报告》中关于民生和房地产调控的部分深得民心。

报告中用了300多字谈要促进房地产市场平稳健康发展。总的调控思想:“坚决遏制部分城市房价过快上涨势头,满足人民群众的基本用房需求”。具体调控措施有:继续大规模实施保障性安居工程,继续支持居民自住性住房消费,抑制投机性购房,大力整顿和规范房地产市场秩序。

调控内容新意不多,只不过是再一次在全国人民面前郑重地表一次态。至于会不会得到进一步落实、怎么落实,报告中没有详述,在当时,也很难揣测,而且,高层们的表态也不是很明朗。

听听他们是怎么说的:

住房和城乡建设部部长姜伟新:能稳定,总理都说了,不稳定怎么行,肯定行!不行也得行!

住房和城乡建设部副部长郭允冲:住建部在调控房价方面几乎没有什么手段。

银监会主席刘明康:房地产是我国的支柱产业之一,银监会将继续服务和支持房地产业的发展,但房地产也是一个高风险的行业,为此,银监会将对房地产相关贷款采取科学有效监管,防止房价大起大落。

国家发改委新闻发言人、政策研究室主任李朴民:去年房价上涨速度较快,超过了大家的意料,下一步发改委将会同有关部门,督促落实中央遏制房价的相关政策。

北京市市长郭金龙:今年将继续整顿和规范房地产市场秩序,查处捂盘惜售、占地不用、哄抬房价等违法违规行为,遏制房价过快上涨势头。

上海市市委书记俞正声:住房问题的解决有赖政策上的突破。目前,上海已采取一揽子有针对性的综合措施,包括加大保障性住房的建设力度、增加土地供给量等,同时,上海还在酝酿近期出炉调整住房需求结构的方案。

重庆市市长黄奇帆:建议开征“特别物业税”,以此遏制高价房。

广东省省长黄华华:过快的房价增长必须得到抑制。要支持自住式和改善式住房需求,抑制投资性需求,从而抑制过快上涨的房价,加强对房地产市场的管理。

上述高层表态基本符合报告精神,总结起来,有两点:一、所有的人都避谈“跌”、“降价”、“回到合理水平”等字眼,甚至让房价“保持在合理水平”、“保持在老百姓能够承受的水平”都没有提及。二、所有的人的言外之意都是:既要防大起,更要防大落!由此看来,各地各部门对今年房价的态度是:维持在高位运行,不能再涨了。

地产商们自信满满

在商言商。在社会对高房价的一片讨伐声中,地产商们选择了专业表达,突出商品房的商品性和市场本身的规律性及其自我调节功能。

他们是这么说的:

北京市政协委员、华远地产董事长任志强:买房子其实不是解决居住问题,房子是一种财富,就像钻石戒指一样。低收入者不该拥有。地方政府希望房价越来越高。恐慌性的购房其实我们在年初就判断出来了,房价就会出现一种爆炸,或者是持续稳定上涨的过程。

全国政协委员、百步亭集团董事局主席茅永红:老百姓没有买房能力,就不要来埋怨政府、社会和开发商。房价不能打压,而且也打不下去。

全国“两会”期间,全国政协委员、大连万达集团董事长王健林就曾说过:“在高房价方面,国有企业也功不可没。”

全国政协委员、锡华实业投资集团有限公司董事长张杰庭:今年赶快买吧,北京住房的均价,未来两年要涨到4万元/平方米。老百姓有老百姓的活法,政府有政府的活法,有钱人有有钱人的活法。

全国人大代表、广东省化州市第二建筑工程公司宝安分公司经理陈华伟:房价不是我们开发商决定,是由市场来定的。现在说房价高,但没有人叫你去广州买,也没有人叫你去深圳买,你回老家买就可以啊,为什么还要到广州、深圳买?

从这些房地产商的表态,可以看出他们的心态:一、信心满满,他们基本认为今年房价将继续涨,但涨幅趋缓。二、打压房价不现实,强调高房价是市场行为,政府不应过多干预,

看得出来,地产商们还是很有信心的。在如此暴风骤雨式的调控声浪面前,地产商们缘何如此有信心呢?

全国政协副主席、著名经济学家厉无畏或许给出了答案:“如果现在把房价打压到负增长,未必是好事。如果现在这个不正常的房价马上跌下去,也会对经济造成很大伤害,买了房的人倒霉了,贷款买房的人就更麻烦了。”

一方面要使房地产这个泡沫不破,另一方面又要在住房这个民生问题方面有所进步,怎么办呢?地产商赌的,就是政府狠不下心。因为它太重要了,它不只是一个产业这么简单,它还是拉动经济的工具,拉动GDP的工具,地方政府的钱袋子……

“地王”频现 新一轮调控在即

政府调控房地产市场的决心是否坚决?政府自家人央企率先出头试探。

全国“两会”结束的第二天,3月15日,北京推出6幅地块,成交金额高达143.5亿元,超过了此前一个月的土地市场成交量,并且涌现出三个新“地王”,全部由央企制造。

这是戏剧性的一幕。温总理讲话――“要坚决遏制部分城市房价过快上涨势头”、“本届政府任期内使房价能够保持在一个合理的价位”――言犹在耳,央企就有了如此“杰出表现”。这就像老子刚一说完话,就被自家儿子扇了一耳光。这让政府情何以堪!

面对如此情状,非央企的地产商心情可能有些复杂,既羡慕人家的身份敢于“犯事”,也感谢它们闯了回雷区,帮助自己看清形势。

其实,3月15日,任志强也参与了其中一块地的竞买,失利而归。此举被SOHO中国董事长潘石屹调侃为“花钱买丢人”。潘石屹在其微博上称:“此前,我劝任志强不要去参加大望京村一号地的拍卖,争不过人家(中国字头的公司),任总一意孤行,缴了几亿元的保证金去参加。据说,举牌举到一万多元(每平方米)就再不敢举了。不是花钱买地,真是花钱买丢人。”

随后,任志强在微博上回应说:“小潘嘲笑我不是在花钱买地,而是花钱买耻辱。确实,每次都损失了大量利息(指保证金),给政府送了无数额外利润,但至少华远还在参与,而小潘已怕得连参与都不敢了,招拍挂已让小潘失去了参与的信心与勇气。”

任潘二人的调侃让很多人开心一乐,但从中,我们听得出来他们是有情绪的。

笼统地说,政府(主要是指地方政府)与地产商被捆绑在一条利益链上。事实上,地产商也是分等级的。用“父与子”作比,政府是爹,央企是大儿子,普通国企是小儿子,民营企业则至多是个养子。眼看着财大气粗的大儿子频频高价拿地,受到了排挤的小儿子与养子有些牢骚也是正常。

央企的挑衅行为惹怒了政府,也为自己惹来了麻烦。3月18日,国资委开出“清退令”,要求78家不以房地产为主业的央企退出房地产业务,并限期十五天之内拿出推出方案。

但从后来的实际执行情况看,政府并没有太当真。吵吵一阵就没了下文。起初,一时在气头上,该发的火是要发的,该做的样子也还是要做的。但真要严格执行还是有些不忍。毕竟是自家的孩子,终归有些心慈手软。

尽管执行情况不太理想,但我们还是要承认“清退令”也是一项调控政策。但,它不是主菜,充其量只是道餐前甜点。

全国“两会”热热闹闹地召开的同时,除了地价飙升外,房价也没闲着,跑出了新一轮高潮。于是,有人断言说,本轮调控已宣告失败。辛辛苦苦了一堆政策,效力却不显著,这样的现状,政府如何能接受?

关键词解读“清退令”:清而不退

3月18日,国资委召开新闻会,公布了央企地产业务的具体情况。同时宣布,除 16家以房地产为主业的中央企业外,还有78户不以房地产为主业在完成企业自有土地开发和已实施项目等阶段性工作后要退出房地产业务。

“清退令”发出,房价疯涨。这已初步证实,“清退令”是缘木求鱼、南辕北辙。

消息一出,市场振奋。不过,很快,大家就意识到,这一“清退令”既不能抑制地王与地价,更无从说促进近乎疯狂的地产市场回归理性与健康。

潘石屹在微博上将当今的房地产比喻为癌症:“不是细胞死了,是细胞长得太快,吸收别处的营养成了癌症……留下的十几家能做房地产的央企能量会更大。化疗后没有杀死的癌细胞,比原来更加生猛。”

说到底,“清退令”就是一时冲动之举,后续执行情况很不理想。虽然不少企业退出方案是交了,但实际上是“清而不退”,一直未有实质性举动。提请有关部门,在审核调控措施执行情况时,别忘了曾经还发过“清退令”呢。