结合铁路工程浅谈项目成本控制

【摘要】成本控制是企业增加效益的根本途径，也是企业发展的基础。铁路建筑市场正处在黄金时期，摆在铁路施工企业面前是机遇也是挑战，如何做好项目管理，取得更大的效益有着深刻的现实意义。项目管理中增加收入的空间已很小，关键在成本控制。结合铁路工程项目，谈项目如何做好成本控制。

【关键词】 铁路工程；成本；控制

项目管理简单来讲，包括两个方面： “收入”和“支出”。“收入”指合同收入，“支出”指项目成本。近几年，铁路工程实施施工图招标，并严格按照合同条款执行，出图阶段优化及概算清理空间明显减小，也就是说增加收入的空间已很小，项目管理的关键在成本控制。铁路施工企业推行项目管理标准化、精细化的根本目的在于提高项目管理水平和盈利能力，而着力点在于项目成本控制。现结合铁路工程谈一下项目成本控制。

1、成本控制主要原则

影响成本的主要因素有：施工安全状况、质量标准与施工控制水平、项目工期与进度安排、施工技术方案与资源配置、大小临设置方案与标准、项目管理体制机制与管理水平、劳务分包模式与分包价格、材料采购价格与现场消耗、机械设备租赁单价与消耗等等。

针对上述影响成本的主要因素，做好成本控制要坚持“大帐”与“小帐”相结合的原则。“算大帐”，要抓住成本控制的关键前提和整体思路；“算小帐”，要抓好成本要素控制，做好管理细节。

1.1、在成本控制上要算清大帐，理清思路

1.1.1、把握好成本与安全、质量、进度的关系。

安全是项目之本，质量是项目之基，进度是信誉保证，这三者是成本控制的前提，也是最大的成本。一个项目安全、质量出了问题，项目将不复存在，何谈成本管理；一个项目进度出了问题，项目就失了信誉，何谈项目发展。因此我们做成本控制，前提是抓好安全质量，确保工程进度，赢得信誉，赢得市场。

1.1.2、做好成本控制预算，理清成本控制思路

项目应在工程中标后尽快组织项目施工调查，对合同条件深入分析，找出合同中不利、有利条款，积极地谋划应对这些不利条款的有效措施，利用这些有利条款制定变更计划。要做好项目的成本分解，编制成本控制预算，理清成本控制思路，有目标、有计划的控制，做到有的放矢。

1.1.2.1、变更亏损、难度大的项目，源头上解决成本亏损

在编制成本控制预算的基础上，找出主要亏损项目，分析亏损原因，做好变更调整计划，力争取消亏损项目，源头上解决成本亏损。在新建蓟港铁路北塘西至东大沽扩能改造2标段工程中，项目在进场前期编制了成本控制预算，明确了主要亏损项目，将亏损项目CFG桩取消，优化为水泥砂浆桩、双向搅拌桩等处理方式；减少了施工难度较大的真空预压，优化了工期；利用钢渣废料作为A组土填料，节约了成本。

1.1.2.2、编制科学合理的施工方案

在成本控制过程中，应贯彻“方案决定成本”的指导思想，科学制定施工方案，优化施工工艺，合理配置生产要素，进行技术经济比选，选择最优的施工方案。与现场情况匹配的施工方案是成本控制的关键。这里主要强调三个方面：一是结合实际情况，制定合理的施工顺序。施工顺序的先后对成本控制至关重要。

1.2、在成本管理上要“算小帐”，抓好成本要素控制

做好成本控制要抓好项目管理体制机制与管理水平；抓好劳务成本、材料成本、机械设备、间接费等成本要素的控制，要“算小帐”，抓细节。

1.2.1、建立成本控制机构，提高项目管理体制机制与管理水平

要做好成本控制，首先要建立成本控制机构。一般通过两种方式实现，一是成本控制作为项目管理的重要组成部分，明确成本控制任务于部门责任中，这是常规做法。二是建立成本控制中心，即成立以项目经理为核心，项目总经济师主抓，项目核算部门为主体，技术、物资、设备、财务等部门设置专人共同参与的项目成本控制小组，并对技术、物资、设备的岗位实行派驻制管理，实行部门与成本控制的双管理。

1.2.2、 劳务成本控制

劳务成本控制要做好以下六个方面：一是选好劳务企业。要尽量实行公开竞标，做到公平竞争、择优录取。要把好劳务企业的资质关，规范劳务企业行为，重点做好劳务人员的进出场管理、实名制管理、工资发放管理。二是定好劳务分包合同。分包单价要结合投标清单预算、市场调查价及劳务队伍报价，进行对比分析，最终洽商确定劳务分包单价。要统一合同文本，防范合同纠纷风险。三是做好收方记录。一般由收方组人员进行收方，编制并签认《收方记录》，核算部门审核后编制《结算清单》，并经相关人员审核签字。四是要做好分包结算。要编制严格结算程序，做到没有合同不结算，超出技术交底数量不结算，超出合同单价不结算，超出合同清单项目不结算。五要把好工程付款。要坚持结算手续不完善不付款，结算依据不明确不付款，不符合财务规定的手续不付款。六是要严格合同外项目确认。针对施工中发生的合同外项目，必须采用规定格式，由项目经理签认后方才生效，应在合同文本中明确或采用劳务队伍告知书的形式明确，防止发生劳务纠纷造成成本的失控。

2、成本控制主要方法

成本控制的方法很多，有绝对成本控制、相对成本控制、全面成本控制、定额法、目标成本法等等，这里不研究理论，只结合项目成本控制中的存在的问题，提出两种成本控制方法。

2.1、流程法

成本控制是涉及项目的各个部门、每个职工，涉及到多个要素，多个系统，是项目的综合管理。要做好成本控制，解决目前成本控制中的突出问题，就要建立多个成本控制流程，实施多个系统的流程管理。

要做好流程管理，关键要注重以下几个方面：

2.1.1、项目经理的全面支持。项目经理是成本控制的第一责任人，亲自参与成本控制流程管理必不可少，这是“一把手”工程。正如《亮剑》中指出一个团队的精神，取决于其指挥领导的精神素养。只有项目的第一责任人有主动控制的决心和意愿，流程管理的成功才有保证。流程管理需要有组织的调整作支撑，而组织的调整必会涉及很多人的利益，“一把手”的决心和意志将是推动流程的原动力。

2.1.2、项目内部的广泛参与。成本控制是一个全员参与的过程，所有相关部门的负责人都应该参与到成本控制流程建设中去；职工是流程的最终执行者，职工的参与有助于及早适应和改进系统。

2.2、动态管理法。

成本控制必须是动态的管理，在项目管理中，成本是最活跃的因素，并影响着项目的决策。因此，我们必须积极应对变化，动态调整。要动态把握成本控制，关键是要做好三个方面，一是要做好成本分析。项目部应按月或季度开展成本分析，分析实际成本与成本控制预算的偏差情况。成本分析的第一原则是收支对照原则，在成本分析过程中，应及时确认收入，正确归集成本，真实反映项目成本状况。要严格划清已完工程成本与未完工程成本的界限，既要防止成本归集照搬财务帐面成本，又要防止核算部门自行计算成本。二是要做好成本检查及预警。公司应定期对项目成本控制进行检查，发现问题及时纠正，对于成本偏差达到一定比例的应发出预警通告。三是做好收尾控制。项目收尾阶段，往往是成本控制最容易出现漏洞的阶段。工程整修、交验、人员的调整等等都是成本控制的难点，此时成本控制的关键是职责的明确，顺畅的工作交接，要成立收尾工作组，落实责任人。

3、结束语

提高经济效益是施工企业最终的追求目标，也是企业生存与发展的根本保证。成本控制是企业增加效益的根本途径，也是企业发展的基础。在铁路建筑市场日趋激烈的今天，铁路施工企业要在激烈的市场竞争中立于不败之地，就必须从成本控制开始，强化各项管理工作，健全成本管理责任制，挖掘降低成本的潜力，才能提高经济效益。