简述基层疾控文化

【中图分类号】R197【文献标识码】A【文章编号】1672－3783(2012)03－0402－01

建设独特的疾控文化是一新课题，疾控文化的内涵非常丰富，目标的设定是服务于人民群众健康，保障人民群众的生命安全，是疾控工作者的职责，它既是社会生活方式，也是精神价值体糸。疾控文化首先是科学的，健康的，符合群众利益的。随着卫生体制的转换，实践证明疾控工作越来越重要，疾控文化的作用也与日俱增。如何发挥好疾控文化在疾病预防控制中的积极功能，并将疾控文化贯彻在疾控工作中，现就三个方面简述如下

一 疾控文化对全民的传播

疾控文化要树立以人为本的观念，科技先行的观念，创新发展的观念，科学务实观念。疾控文化要积极探索，尽快实现疾控工作跨越式发展。疾控文化要被全民认知其工作任重道远，尽管越来越多地影响人类健康问题全社会巳形成共识，但是人类生存环境的恶化，疾病谱发生改变，慢非病日趋上升，突发性灾害和城市流动人口的增加以及吸毒、等不良现象的泛起，都给疾控工作增加了新的压力。疾病预防控制工作正面临着前所未有的挑战，因此发展和强化疾控文化，促进疾病预防控制工作的发展势在必行。

疾控机构是卫生防病、健康促进的生力军，也是传播疾控文化的窗口，所以要利用疾控文化来提高职工的整体素质，展示疾控工作独特的良好形像。从事疾控文化的疾控人还应具备理性价值准则、伦理、道德、精神面貌、心理状态、思维方式等，努力提高单位的文化品位，用疾控文化提高单位的表现力、信誉度、凝聚力。最大限度地保障人民群众日益增长的社会保健需求，为广大社会群体的预防保健提供优质服务。因此，疾控机构为保持疾控工作有良好的发展态势，必须通过疾控文化的传播，以疾控特有的疾控文化传播于人群各个阶层，以健康教育和技术服务为手段，协调社会力量，改善社会卫生条件，迅速提高疾控工作的知名度和全社会的参与意识。

疾控文化要融入地方民族文化之中，要体现特色，首先要加强基础硬件设施、环境文化建设；二是加强队伍建设，拓宽服务领域；三是建立健全整套操作性强的规章制度规范疾控文化建设，使每个职工以旺盛的精力和饱满的精神状态投入工作，全方位提高工作效率。疾控文化和疾控品牌要在社会上尽快得到认可，必须打造出自己的品牌，积极争取政府部门的支持，要尽早让全社会明确疾病控制工作是代表政府卫生行政部门履行技术服务职能，这就需要加强疾病预防控制工作的宣传力度，通过健康宣传栏、疾控信息、工作动态、科普知识、新闻媒体等形式，对疾病控制工作跟踪报道等，传达疾控人的追求，传播、传承疾控精神，疾控文化，蠃得公众的认同，提高了社会公众对疾病控制机构的认知度。

二 疾控文化对各阶层的传播

疾控文化对各阶层的传播是必须的。随着疾病控制事业的发展，疾控工作已转变为消费者、政府和公共卫生服务提供者。提供者和消费者之间是否有一个良好的互动关系关键在政府。实践表明，在这样的深度合作中，疾控文化的有效传播起着重要的作用。通过疾控文化传播争取政府支持和政府买单。很长一段时间，政府将卫生工作的重点放在预防和消除传染病等，并提出了“预防为主”的口号。虽然政府口头上仍强调“预防第一”，但实际上忽视了卫生防疫工作，产生了“财神跟着瘟神走”的现象，2003年非典就是一大教训。疾控机构成立后，并通过疾控文化的传播，抓住政府重视发展公共卫生事业这一机遇，积极参与公共卫生改革，为政府制定公共卫生政策，设置公共卫生服务规则，筹集公共卫生服务的资金，选择提供者，购买公共卫生服务，提供强有力的依据。通过疾控文化传播建立疾病预防控制体系。疾控机构根据政府制定的规章制度和购买的服务项目来提供公共卫生服务，这就要求我们根据单位的特点，把自己具有特色的疾控文化与业务工作，业务特征，业务领域和服务结合起来，建立完善疾病预防控制体系，做好疾病预防与控制、健康教育与促进、应急预警与处置、疫情监测与报告、监测检验与评价、技术管理与服务等工作，让群众享有比较优质的服务。

三 疾控文化对内部的传播

疾控文化就是为群众服务的文化，疾控文化在疾控中心内部的传播。主要通过制度、培训和管理者垂范来实现。

疾控文化要尽快建立信息糸统，管理糸统，信息服务糸统，通过信息化平台为群众提供便捷的信息服务。建立完善的人才管理机制，积极营造人才辈出，人尽其才，才尽其用的以人为本的体制和环境。强化对职工正面的宣传、使每个人都能看到自己的发展前景，激励其工作热情。通过培训提高职工的素质能力和工作表现，促进工作的完美，使职工通过努力实现工作目标，从中得到精神享受和愉悦，得到物质利益的丰富和满足，使单位疾病预防控制能力得到提高，事业基础得到扩大，品牌得以塑造。

建立以疾控文化为导向的管理制度，意义在于使管理者意愿得以贯彻，使职工行为规范与疾控理念要素保持高度一致。实践证明，制度的健全化、规范化和完善，有助于通过制度将疾控精神、价值观和行为模式体现出来，同时又借助于制度来引导和约束职工的行为，使职工能够在制度的规范下，有章可循，自觉地按照正确的价值观和行为准则来要求自己。

疾控文化要独具特色，作为的领导者，担负着重要的职责，起着关键性的作用。疾控文化是经过管理层决定、指挥职工的行为，影响职工的思想，最终决定疾控文化的形成。领导者是实践疾控文化的带头者。首先加以实践和贯彻。他们的以身作则关系到疾控文化的真实性、有效性和持久性。这种理念和行为的脱节不但不能凝聚人心，反而会削弱整体的权威。总之，疾控文化建设过程就是疾控领导层率先垂范的过程，是能否实现疾控工作全面、协调和谐发展关键所在。

总之疾控文化是一种特定的文化行业，即全体职工的精神面貌、价值取向、共同目标、职业道德、疾控形象、制度建设、环境建设及文化活动。疾控文化可概括为精神文化、制度文化、物质文化。通过疾控文化的传播，使广大人群树立做事先做人，做人德为先，努力实现善良之心，宽容之心，关爱之心的社会环境.

作者单位：404700 重庆市巫山县疾病预防控中心健康教育科